对村内门路、大众照明、农田水利、村容村貌革新、文明体育等手艺请求简朴的村级小型公益设备项目，可由村民委员会、乡村个人经济构造承接，构造有才能、故意愿的农人展开建立。

　　第二十一条村“两委”应构造农人议定村落建立项目优先序，将大众需求激烈四川天然旅游景点、短板凸起、统筹农业消费和农人糊口前提改进的项目，优先申请归入村落建立项目库。

　　第三十二条县（市、区）村落复兴局会同相干单元，构造体例农人到场村落建立权责清单，明白农人到场村计划体例施行、根底设备建立管护、人居情况整治提拔方面的权益和义务，促进农人到场村落建立落地落实。

　　第二十五条村民委员会、乡村个人经济构造应将承建的村落建立项目出入状况，以便于大众了解和承受的情势，照实向部分成员公然，承受成员监视。

　　设立公益性管护岗亭，对村大众根底设备、人居情况设备管护等范畴公益性岗亭，优先从低支出农户中延聘管护员桂林必去的三个景点，卖力一样平常放哨、小修、保洁等管护事情。

　　第二十二条村建立项目应契合村计划并依法打点计划答应，重视经济适用，根绝体面工程、形象工程、政绩工程，吸纳村民代表、返乡创业职员、新乡贤、村落建立工匠等到场项目筹谋、计划设想。

　　第二十条对峙先建机制、后建工程，采纳以工代赈、雇工购料、先建后补、以奖代补等方法，指导村民投工投劳、因地制宜展开建立，吸纳更多农人当场就近失业。

　　第十八条村计划草案应在村务公然栏等场合公示，普遍收罗定见后，根据“四议两公然”轨制划定实行审议法式。

　　第三十六条县（市、区）村落复兴局会同相干单元，准绳上每一年末查询拜访评价农人到场村落建立状况，将项目施行前农人对村落建立政策和到场方法的晓得率，项目施行中农人以投工投劳四川天然旅游景点、捐钱捐物桂林必去的三个景点四川天然旅游景点、意愿效劳等情势参与建立的到场率，项目施行后农人对项目质量和建立结果的合意度，别离作为项目核准立项、奖补资金拨付、完工验收的主要目标，晓得率、到场率、合意度准绳上应别离到达80%以上。详细查询拜访评价法子由各县（市、区）村落复兴局会同相干单元订定。

　　第三十四条市（州）、县（市、区）村落复兴局会同相干单元，增强农人到场村落建立理念教诲和妙技培训，培育一批村落建立工匠、土专家等外乡着土偶才，分离下层干部培训，进步州里干部、村党构造书记等构造农人到场村落建立的才能。

　　第十一条县（市、区）村落复兴局和州里党委桂林必去的三个景点、当局按期构造村落建立交换进修，加大“请出去”力度，指导计划师、设想师、修建师等专业手艺人材深化下层、下沉到村，供给计划、设想、建立、办理全链条征询效劳，协助村“两委”班子谋思绪、出步伐，教导农人改变看法，提拔到场村落建立本事；采纳“走进来”方法，构造村“两委”、村民代表进修树模榜样村策动构造农人、促进建立的经历。

　　对品级公路、范围性供水、仓储保鲜、干净能源、通信收集、污水渣滓处置等手艺请求较高的专业设备项目，应由契合天分的主体承接，优先聘任当地农人或经由过程村民委员会、乡村个人经济构造构造农人到场建立。

　　第十九条村计划由州里当局报请县（市、区）当局核准后四川天然旅游景点，采纳“上墙、上彀”等多种方法向村民实时、持久公然，并将计划功效转化为简明易懂的计划图表和管束划定规矩，让农人看得懂、记得住、好监视。

　　第三条本法子合用于各级在施行村落建立动作中，构造农人到场村计划体例、村落根底设备和大众效劳设备建立与管护等事情。

　　第十三条优先撑持村“两委”发动才能强、大众到场水平高、投工投劳志愿足、长处抵触化解好的村施行根底项目建立，优先撑持到场志愿高、自动投工投劳的农户施行入户项目建立。

　　第十四条对峙计划先行、科学计划、依规建立，将党的指导、当局构造指导、农人阐扬主体感化、专业职员手艺指点感化有机分离，充实尊敬农人志愿，环绕“建立甚么样的村、如何建立村”，指导农人献计献策、共商共议，主动到场村计划。

　　第四条省村落复兴局会同省委构造部、省开展变革委、民政厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、农业乡村厅鞭策完美农人到场村落建立的法式和办法，指点构造施行。各部分分离本能机能做好相干事情。

　　第三十九条深化总结农人到场村落建立经历，推行可复制、可鉴戒的典范案例，正视阐扬村落“邻里效应”，以身旁人身旁事影响动员农人到场村落建立。普遍展开“我的故乡我建立”等大众性建立举动，以乡情乡愁为纽带吸收凝集各方人士撑持故乡建立，营建配合计划故乡、建立故乡、效劳故乡的浓重气氛。

　　第十六条州里当局依托村党构造和村民委员会展开村计划体例事情，村计划体例职员应吸纳具有计划常识、理解乡村实践、熟习村落文明的村民或在外同亲到场。村计划体例专业职员应展开必然工夫的驻村调研，充实听取农人定见，经由过程集会会商、入户调研、问卷查询拜访等方法，理解村民实在设法和诉求，完成优化资本设置、提拔开展质量、加强效劳才能、进步管理效能。

　　第二十九条健全乡村准运营性、运营性根底设备免费机制，充实思索本钱变革、农户接受才能、财务撑持才能，公道肯定免费尺度，指导农人自发交纳有偿效劳用度。

　　第二十三条对入户门路、出院管道、户厕革新、天井绿化、农房补葺等权属鸿沟明晰的户属设备项目，由农人自立展开建立，行业主管部分供给计划指导、手艺指点和政策撑持。

　　第十条以村“两委”为主体，阐扬驻村第一书记和事情队感化，压实党员、网格员等义务，操纵村民集会、村民议事会等集合集会，采纳“面临面”宣讲、“村村通”宣扬、宣扬单宣扬等多种情势桂林必去的三个景点，环绕村计划、建立和管护等重点内容，深化展开宣扬策动，让农人充实理解村落建立政策和开展定位，理解到场途径和方法，指导农人在思惟和动作上主动撑持村落建立。

　　第二十八条接纳党员义务区、街巷长制、文化户评比、“信誉+”桂林必去的三个景点、积分制、有偿利用等方法，指导农人主动到场管护。

　　构造受益者认领，对村内小型公园、图书室、举动室等设备，鼓舞受益农人志愿组建管护团队，明白管护任务与义务，采纳多种情势增强设备管护。关于入街入户的建立项目，由受益农户配合管护。

　　第二十四条州里当局应增强村落建立项目质量宁静的监视办理，村务监视委员会全程监视工程项目进度和施工质量。阶段验收和完工验收时，入户或联户项目应由农户具名赞成，村大众设备项目应由村“两委”、村务监视委员会卖力人具名赞成。

　　第二十六条对峙建管并重、长效运转，在深化落实处所当局主导义务、行业主管部分羁系义务、运营企业管护义务的同时，阐扬村民委员会感化，撑持农人到场乡村大众根底设备和大众效劳设备管护。

　　第十五条州里党委、当局构造村“两委”和计划体例职员，采纳多种情势宣讲村计划政策，重点讲清村计划的法定职位、体例法式，让常住村民和在外村民都晓得计划是村建立的次要根据，农人到场是计划体例的主要条件，村民集会大概村代表集会会商经由过程是计划审批的须要前提，核定核准的计划应严厉施行，让农人充实正视计划，自动到场计划，自发服从计划。

　　供水、电力、燃气、通讯、邮政等设备运营企业对所属大众根底设备负担管护义务，黉舍（幼儿园）、病院（卫生院）、养老院等乡村大众效劳供应单元负担所属设备管护义务，自发承受村“两委”和村民监视，优先聘任本地农人展开管护。

　　第三十八条成立健全农人到场村落建立鼓励机制，将农人到场村落建立作为文化村镇、村落复兴树模县、树模州里、树模村创立的主要内容，归入斑斓宜居村落树模创立和斑斓天井评比目标。县（市、区）可按期选树一批农人到场村落建立先辈村、树模户。

　　第六条健全党构造指导下的村民自治机制，片面落实“四议两公然”轨制，充实阐扬村民委员会、村务监视委员会、个人经济构造和共青团、妇女构造等感化，依托村民集会、村民代表集会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，展开宣扬策动，加强农人到场感、义务感、归属感。

　　第三十七条市（州）、县（市、区）村落复兴局会同相干单元健全完美农人到场村落建立赞扬告发机制，流通赞扬渠道，公然告发方法，实时受理和处理有关农人到场村落建立的赞扬、倡议。

　　第九条完美村民议事会、村民理事会、村民监事会等协商促进机制，落实民事民议、民事民办、民事民管请求，充实保证农人的知情权、到场权、监视权。

　　第一条为深化贯彻党的二十大肉体，片面落实党中心、国务院关于踏实稳妥促进村落建立的决议计划布置，当真落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会决议计划布置，充实变更广阔农人大众到场村落建立的主动性、自动性、缔造性，完美农人到场机制，激起农人到场志愿，强化农人到场保证，普遍依托农人、教诲指导农人、构造动员农人共建共治同享美妙故里，根据国度村落复兴局等7部分印发的《农人到场村落建立指南（试行）》和《四川省村落建立动作施行计划》，分离本省实践，订定本法子。

　　第二条构造农人到场村落建立，对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，践行以群众为中间的开展思惟，落实村落建立为农人而建的请求，对峙党建引领、村民自治，尊敬志愿、保护长处，法式标准、公然公平，强化保证、重视实效，全历程、全环节鞭策农人到场，使农人内活泼力获得充实激起、民主权益获得充实表现、主体感化获得充实阐扬，指导广阔农人用勤劳劳动建立宜居宜业和美村落，逐渐使乡村根本具有当代糊口前提。

　　第八条完美村党构造指导下的村民委员会、村务监视委员会、村个人经济构造鞭策落实机制，加强村民大众自我办理、自我效劳、自我教诲、自我监视的实效。对村落建立主要事项，由村民委员会构造农人充实会商、到场决议计划、投身建立和管护，村务监视委员会构造农人监视资金利用、项目建立、政策落实，乡村个人经济构造可分离实践构造成员负担建立、管护使命。

　　各市（州）村落复兴局、构造部、开展变革委、民政局、天然资本主管部分、住房城乡建立局、农业乡村局：

　　第二十七条按产权归属落实乡村大众根底设备和大众效劳设备管护义务，公道肯定管护主体，保证管护经费。

　　第三十三条市（州）、县（市、区）村落复兴局会同相干单元，连续深化施行设想下乡、“百校联百县兴千村”、“万企兴万村”等动作，成立村落建立教导轨制，经由过程遴派、雇用、购置效劳等方法，构造理解村落、酷爱村落、努力于效劳村落的计划、修建、景观、文明艺术、村落管理等范畴的专业职员，下乡进村展开陪同式计划、设想和建立，指点村计划体例、冲突化解和项目施行，增进进步农人到场质量、提拔村落建立程度。

　　第三十五条立异村落建立当局投入机制，经由过程先建后补等方法，指导农人大众由“要我到场”向“我要到场”、由“要我建”向“我要建”改变。对采纳以工代赈方法施行的农业乡村根底设备项目，根据招招标法和乡村建立项目实施浅易审批的有关请求，能够不断止招标，但应严厉根据以工代赈村民自建相干法式和请求施行。对农人投资投劳项目，采纳间接补贴、以奖代补等方法促进建立桂林必去的三个景点。

　　按照国度村落复兴局、中心构造部、国度开展变革委、民政部、天然资本部、住房城乡建立部、农业乡村部《关于印发〈农人到场村落建立指南（试行）〉的告诉》请求，省村落复兴局、省委构造部、省开展变革委、民政厅、天然资本厅、住房城乡建立厅、农业乡村厅研讨订定了《四川省农人到场村落建立备行法子（试行）》。现印发给你们，请分离实践抓好贯彻落实。

　　第三十一条各地应将构造农人到场村落建立作为施行村落建立动作的主要办法，增强构造指导和兼顾和谐，阐扬县级党委“一线批示部”感化、州里党委“龙头”感化和乡村下层党构造战役碉堡感化，用好驻村第一书记和事情队，进步构造发动农人才能，保证农人到场权益。

　　第五条市（州）、县（市、区）村落复兴局会同本级构造、开展变革、民政、天然资本、住房城乡建立、农业乡村等相干部分，分离本能机能指点促进农人到场村落建立详细事情。

　　村民委员会对所属大众根底设备负担管护义务，可拜托村民、农人协作社大概社会力气代管。户属设备由农户负担管护义务，村民委员会构造村民大概社会力气供给社会化效劳。

　　第三十条村“两委”在村务公然栏和大众根底设备地点地公示村大众根底设备管护主体、管护义务、管护方法、管护用度及经费滥觞，承受农人监视。

　　第十二条阐扬村规民约标准束缚感化，将鼓舞指导农人到场村落建立归入村规民约，充实使用积分制、清单制功效，鼓舞经由过程投工投劳、捐钱捐物、意愿效劳等多种方法到场村落建立。

　　第十七条村计划体例应充实听取农人定见，经由过程集会协商、入户协商等方法，指导农人共议村建立定位、建立目的、建立使命、建立办法四川天然旅游景点。存在争议的，应经由过程召开听证会等情势构造农人深化会商，逐渐告竣共鸣。

　　第七条落实和完美乡村下层党构造引领带念头制，使用网格化办理、党员联户、党员树模动员等联络大众事情机制，构造大众、宣扬大众、凝集大众、效劳大众，鞭策州里干部常态化下沉网格、村干部包网入户，增进构成农人大众愿到场、会到场、能到场村落建立的活泼场面。触及村计划、建立、管护等村落建立主要事项，应由村党构造发起，经村“两委”集会商量、党员大会审议、村民集会或村民代表会经过议定议，并实时公然决媾和施行成果。

　　履行“门前三包”，村“两委”构造订定“门前三包”情况尺度，与农户签署义务书，吊挂义务牌，明白房前屋后情况卫生、绿化美化、大众设备、大众次序的管护主体、义务地区、包干内容、办理义务，按期构造考评，策动农人配合保护人居情况整治功效。