“胡焕庸线”大家都知道，是近代著名地理学家胡焕庸提出的一条划分我国人口密度的对比线（黑河-腾冲县），也是我国农耕和游牧文化区的分割线，某种程度上也是我国城镇化水平及经济发展的分割对比线。而四川省也有一条胡焕庸线，四川省的“胡焕庸线”为绵阳平武县——成都都江堰市——雅安市——凉山州木里县，线的西北边是川西高原和横断山脉，面积占全省的76.8%，人口却只占全省的21.3%，人口密度只有44.2人/平方公里，地广人稀，经济较差；线的西南边是四川盆地（成都平原、川中丘陵、川东平行岭谷），盆地面积26万平方公里，人口密集，经济发达，城镇密布，面积占四川省面积的23.2%，人口占全省的79.7%，人口密度580.4人/平方公里，是线倍。

　　这也与全国胡焕庸线在四川省内的走向大概一致。四川胡焕庸线西北侧，是川西高原和横断山脉的白雪皑皑的雪山，与青藏腹地相连；此线东南侧，是中国人口最密集的区域之一四川盆地，以号称天府之国的成都平原为中心。这一条线不仅是四川省自然、人口的分界线，也是四川文化的分界线：线的西北侧是藏传佛教深刻影响的藏、羌文化区，东南侧则是儒家文化为中心、儒释道三角并举的巴蜀汉文化区。

　　因此，城镇规划君何方洪认为，四川省胡焕庸线东西两个完全就是两个不同的地理空间。从经济发展的角度来说，用经济富裕的天府之国四川盆地来带动相对欠发达的胡焕庸线以西区域是不可行的。因为把甘孜州、阿坝州和凉山州等相对落后地区划入四川省，成都市等经济发达地区不仅不能带动这些区域的发展，反而会出现马太效应，成都市会加快“吸血”这些欠发达地区的人口资源和能源资源，导致这些欠发达地区与经济发达的成都平原和四川盆地内城市的差距越来越大。

　　因此，最好的方法，城镇规划君何方洪认为应该可以考虑把胡焕庸线以西区域从四川省划分出来，单独设立一个省级行政区，恢复曾经的西康省（或叫金沙江省），着力把省会城市培育一个中心城市，将其发展成为具有辐射带动整个区域发展的大城市。可以考虑将发展空间较大、气候环境较好且位于四川省第二大平原的安宁河谷内的城市西昌市，设为西康省的省会城市。

　　四川省位于中国西南，地处长江上游，东西长1075余千米，南北宽900余千米。东连渝，南邻滇、黔，西接，北界青、甘、陕三省。全省面积48.6万平方千米，次于新疆、、内蒙和青海，居全国第五位。全省地貌东西差异大，地形复杂多样。四川位于中国地势三大阶梯中的第一级和第二级，即处于第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡带，高差悬殊，西高东低的特点明显四川经济合作局官网。西部为高原、山地，海拔多在4000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多在1000～3000米之间。全省可分为四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。

　　东部四川盆地是中国四大盆地之一，面积16.5万平方千米。盆地四周北部为秦岭，东部为米仓山、大巴山，南部为大娄山，西北部为龙门山、邛崃山等山地环绕。气候温暖湿润，冬暖夏热，大部分地区年降水量900～1200毫米，属带湿润季风气候，植被为带常绿阔叶林。农业利用方式为一年两熟制。盆地西部为川西平原，土地肥沃，为都江堰自流灌溉区，土地生产能力高；盆地中部为紫色丘陵区，海拔400～800米，地势微向南倾斜，岷江、沱江、涪江、嘉陵江从北部山地向南流入长江；盆地东部为川东平行岭谷区，分别为华蓥山、铜锣山、明月山。

　　西北部为川西北高原，属于青藏高原东南一隅，平均海拔3000～5000米，高寒气候，高山草甸植被。西南部为横断山脉北段，山高谷深，山河相间，山河呈南北走向，自东向西依次为岷山、岷江、邛崃山、大渡河、大雪山、雅砻江、沙鲁里山和金沙江。

　　其实四川省胡焕庸线以西正好就是曾经存在过的西康省，因为城镇规划君何方洪对西康省有太多的记忆，也特别有感情。原因就是西康省政府大楼就位于城镇规划君何方洪的母校四川农业大学雅安校本部（四川农业大学还有两个校区，分别是成都温江校区和成都都江堰分校），四川农业大学校本部的老行政办公楼就是曾经的西康省政府办公楼，后来保留下来，作为了四川农业大学的办公场所。这栋楼已经属于历史建筑了，相当于是西康省遗存至今的唯一建筑证明。

　　从上述情况来看，西康省名气还是很大的，至少对于城镇规划君何方洪这个四川人来说，对西康省有些特殊而深厚的感情。西康省始建于时期，从时期一直延续到了新中国成立，属于我国比较有特色的省级行政区。西康省虽然一共只存在了短短的16年时间，但是其在存在时期，尤其是抗日战争和解放战争时期，发挥了不可替代的作用。对该区域改土归流方面有着十分重要的意义。

　　西康省的省名来于省域内的康巴藏区，省会曾经先后设于康定县城（现在为四川省甘孜州府康定市，行政级别为县级市）、雅安市（现在为四川省的省辖地级市），在败逃之前屯集西昌时，将西康省的省会短暂设在西昌（很多人并不知道西康省的省会迁移至西昌这段历史，而西昌目前是四川省凉山州的州府城市）。

　　1953年西康省全省人口约338.11万人，下辖2专区、2自治区、2办事处四川各市州教育排名、46县、1市、1自治县。西康省是我国内地进藏的要道，在全国版图中具有十分重要的军事和战略意义，与四川省、云南省、自治区和青海省相接壤。西康省的管辖范围包括如今的四川甘孜州、凉山州、攀枝花市、雅安市及自治区的昌都市、林芝市。

　　西康省设置于二十八年四川经济合作局官网，也就是1939年，当时政府将西康行政督察区（原川边特别区）和四川所属第十七、十八行政督察区合并而设置了西康省，原因就是西康省的地理空间状况与位于四川盆地的四川省截然不同，新设立的西康省的省会最早选择设在康定县城。虽然康定县城是西康省的省会，但是由于康定县城位于横断山脉腹地，山高路远，交通十分不便。而且康定县城就位于山谷之中，县城发展空间十分有限，居住环境和经济条件都比较差四川各市州教育排名，相比靠近成都市的雅安来说，康定综合条件要差太多。于是四川内江城区地图，西康省政府的主要领导长期都在四川盆地边缘的雅安办公。因此，后来西康省索性就把省政府由康定县城搬迁到了条件更好的雅安市，并在城镇规划君何方洪的母校四川农业大学，也就是在雅安市墳江边上修建了省政府办公楼。

　　但是在新中国成立接近6年后的1955年9月，经过深入研究和审慎分析，国家最终决定要撤销西康省。于是，第一届全国人民代表大会第二次会议决议撤销西康省，原西康省所属区分别并入四川省和自治区筹备委员会（今自治区），金沙江以东并入四川省，金沙江以西的昌都并入了自治区。

　　时期不同的分省方案，最终没有实施，感觉西南地区尤其是四川的分省方案特别有意思，完全就是根据地形和风俗等因素来进行划分的，符合川东、川西、川南以及甘阿凉在地域上的分布特征。

　　比如1940年4月，地理学家胡焕庸先生向国民政府设计缩小省区的64个分省方案。从地图可以看出，把四川省分为了五个省，还把川西和昌都建立西康省，把广元市和巴中市一带地区合并到汉中。四川省在1951年～1952年时的行政区划就分成了六个省级行政区，这六个省级行政区分别是川东行署区，川北行署区，川南行署区，川西行署区，还有重庆直辖市，西康省（绝大部分地区）。

　　1948年，傅角今先生提出了全国分省方案，他这个方案将四川省分为四个省级行政区，分别是西康省、嘉陵省、岷沱省、泸叙省，嘉陵省就包括了现在的重庆直辖市和四川省的达州市四川各市州教育排名、南充市、广安市和巴中市等区域，岷沱省包括现在的成都市、德阳市、眉山市四川各市州教育排名、绵阳市、广元市、遂宁市、资阳市等区域，泸叙省则包括泸州市四川内江城区地图、宜宾市、乐山市、自贡市、内江市等地级市，而西康省则就是当时的西康省范围。

　　川东省的概念出自于分省方案。解放前期，主席的老乡也是一位大学地理教授给主席设计的五十个分省计划。比如将四川省分为川东省四川各市州教育排名、川西省、西康省、川南省四个省级行政区。这个范围基本跟新中国成立后的川东行署区、川北行署区、川南行署区、川西行署区和西康省范围大概一致，不同之处只是少了一个川北。这个方案如果成功了，四川就有三到四个特大城市了，而不是现在的仅有成都市一个特大城市（重庆市也算是分省的功劳）。

　　由上分析可见，如今的四川省不仅在地理空间上由两个完全不同的自然空间单元组成，历史上的确是分属两个省级行政区——四川省和西康省。因此，从自然禀赋和历史基础来看，城镇规划君何方洪都认为四川省有必要再分设两个省级行政区。

　　有网友会对城镇规划君何方洪说，如果把甘阿凉三州和攀枝花市、雅安市从四川省划出去单独设省，那么四川省就不是真正的四川省了四川内江城区地图。其实城镇规划君何方洪想说，四川省的得名跟胡焕庸线以西部分关系并不大，而且目前的“四川”已经名不副实了，因为曾经因“川陕四路”而得名的“四川”，如今已经只剩下“两川”了。

　　我国古代宋朝时，在今天四川盆地区域设立了川峡路。北宋真宗咸平年间，川峡路被分为益州路、梓州路四川经济合作局官网、利州路和夔州路，合称为“川峡四路”或“四川路”，后来简称“四川”，四川省由此而得名。但是到了后面，这个四川已经分家了。比如按照元朝设置行省采取“犬牙交错”的原则，利州路的主要部分—汉中盆地被分了出去了。这是在元朝时分出去的，因为汉中这座历史古城是四川出川的门户，自古就有“得汉中，得天下”的说法，四川退可以割据一方，出可以争雄天下。所以四川史上乱子最多，所谓“天下未乱蜀先乱，天下已平蜀未平”，这样“一川”被划分出去了。

　　而后来夔州也就是现在的重庆直辖市（包括重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区）也从四川省划出去，四川只剩下“二川”。四川现在的甘孜州全部及阿坝州和凉山州的部分以前属于西康省，后面划归了四川省。所以目前四川省不是真正的四川，因为少了两川，而多了甘孜等地。

　　在建国初期四川分为川东川西川南川北4个行政公署，后来才合并在一块的，并把西康省金沙江以东部分也划归四川管辖，这也导致四川面积特别大，很多年都是中国人口最多的省份。为了解决四川面积过大问题，1997年在原川东行政公署的基础上成立了重庆直辖市。但四川还是面积太大，有48万平方公里，相当于5个浙江的面积，所以四川还应该继续分割。

　　因此，可以考虑按照“四川胡焕庸线”，将四川省划分为两个省份，这样胡焕庸线以西设立的新省则基本就是曾经的西康省的范围。而划分出来的两个省份即四川省和西康省都可以借鉴重庆直辖市模式，撤销地级市实行省直管县市，如此一来便减少了一级行政区划，提高了行政效率。而重新恢复设立的西康省（或叫金沙江省），可以考虑将省会选择在发展条件较好，未来潜力较大的西昌市，着力培育成为具有较强带动能力的中心城市和大城市。届时，甚至可以考虑跟重庆直辖市一样设立西昌直辖市。