3、在已往三十余年的工夫里，我国经济特区由4个、5个延长至今朝的7个，这是经济特区形式获得胜利后的天然挑选。别的上个世纪九十年月，我国还连续设立了国度级经开区、国度级高新区和国度级新区，来复制经济特区形式，停止今朝，国度级经开区到达219家、国度级高新区到达169家，国度级新区也到达19家。

　　1979年7月，深圳、珠海、汕头和厦门四地试办出口特区，长久的试办工夫内便获得斐然的成就，1980年5月这四个特区纷繁晋级为经济特区。

　　1、1935年，民国经济学家冀朝鼎师长教师在《中国汗青上的根本经济区与水利奇迹的开展》一书中，初次提出了“根本经济区”的观点，这很能够也是天下汗青上所谓都会群的最早内在，其在文中指出

　　即阐扬香港-深圳、广州-佛山（广佛同城化）、澳门-珠海的引领动员感化，以高速铁路、城际铁路、高档级公路、口岸群、机场群为依托构建地区经济开展轴带，并以此动员泛珠三角地区开展，增进泛珠三角地域要素活动和财产转型。

　　详细来看，深圳和珠海均为1980年8月批复，厦门为1980年10月批复，汕头为1981年10月批复，海南为1988年4月离开广东而设立获批，新疆的喀什和霍尔果斯则均为2010年5月批复。

　　1、长江三角洲都会群高出上海、浙江、江苏和安徽等三省一市，共26个都会；粤港澳大湾区则具有香港、澳门和广东9个市共11个都会。

　　长三角、粤港澳、京津冀是中国前三大经济区大概说都会群，但相对而言前两大经济区较为活泼。以2018年末的数据为例，

　　（二）对外开放历程演化：7个经济特区、19个国度级新区和12个国度级综合配套变革实验区1、7个经济特区（始于1980年月）

　　即以上海为中间，鞭策宁波都会圈、杭州都会圈、苏锡常都会圈、南京都会圈、合肥都会圈开展，构成内地开展带、沪杭金开展带、沿江开展带和沪宁合甬开展带都开展地区，并进一步辐射安徽西部与北部、河南、山东、湖北、江西、福建等五省，动员长江中下流协同开展。此中，南京都会圈包罗南京、镇江、扬州；杭州都会圈包罗杭州、嘉兴、湖州、绍兴；合肥都会圈包罗合肥、芜湖、马鞍山；宁波都会圈包罗宁波、舟山、台州。

　　国度级经开区、国度级高新区和自在商业区等经济区不属于真正意义上的行政地区，只是经济功用区，普通不设置党委和当局，相称因而一级当局的派出机构，但普通均属高配，即由本地当局的帮手担当。

　　（5）大都国度级高新区次要以计谋新兴财产为主，但也有破例，如内蒙古金山高新区、四川攀枝花高新区、福建三明高新区、陕西榆林高新区和广东汕头高新区以石油化工、钢铁产业等传统财产为主。

　　国度地区经济计谋不断是我国经济开展的最次要鞭策力，2019年以来国度在地区经济方面的计谋计划几次，行动不竭。而撇开金融业的对外开放不谈，仅就计谋层面的计划即可见一斑，力度之大实属稀有。

　　（3）已往三十余年的工夫里，我国国度级高新区完成了天下GDP的12%，国度高新区企业研发经费收入与园区GDP的比例为7.09%，远远高于天下2.12%的均匀程度，其研发投入范围占天下的比例也到达47.10%，同时国度高新区还会萃了4.6万多家高新手艺企业（占天下的40%四周）、125家独角兽企业（占天下的76.20%），发生了汉字激光照排体系、超等计较机、中文搜刮引擎、集成电路器件工艺、高铁运转掌握、5G挪动通讯、野生智能芯片等一多量枢纽中心手艺。

　　1、中国的地区经济计谋次要效劳于城镇化历程的促进，时期次要的思绪是“掌握大都会、主动开展中小都会和小都会”，但随即惹起的大都会病也愈来愈较着，地域间的差别和一些中小都会和小都会情临的开展窘境也愈来愈凸起。2006年《国度“十一五”计划纲领》初次提出“把都会群促进作为城镇化的主体形状”，2008年后，一些都会群计划正式进入中心决议计划议程，2014年进一步明白将都会群作为城镇化的主导和基调。

　　（三）经济功用区（国度级经开区、国度级高新区、自在商业区等国产业业园区）：对外进一步开放的依托平台

　　2005年6月，国务院常务集会核准上海浦东新区停止社会主义市场经济综合配套变革试点，正式拉建国家综合配套变革实验区的大幕。停止今朝我国共有12家国度综合配套变革实验区，但其承载功用有所差别。

　　固然各个“区”之间并非互相排挤的，具有必然的交融性，一个处所也能够有多种“区”的存在。此中，国度级新区为行政区划的一种调解方法，更多思索地区动员；经济特区和综合变革实验区为部分试点的典范代表，只不事后者试点的工具更明白更具有针对性；高新区次要聚焦于财产开展纪律，特指高新手艺财产；经开区则次要聚焦于财产开展纪律和地区开展纪律，阐扬财产的会聚劣势。

　　1、今朝我国另有7个国度级金融综合变革实验区，且次要集合发生于2012-2016年。这7个国度级金融综合变革实验区，有特地针对处所金融、官方本钱、金融风险的温州金改区，也有特地针对都会金融、乡村金融、城乡兼顾的珠三角金改区。别的，另有特地针对普惠金融的河南兰考金改区和针对财产金融的青岛金改区，和针对跨境金融的滇桂沿边金改区。

　　2、长江三角洲都会群、粤港澳大湾辨别别以天下2.15%和0.59%的面积、天下10.74%和5.10%的生齿别离缔造了天下19.45%和12.01%的经济总量四川省份区图，而在人均GDP上也均打破1万美圆大关（长三角和粤港澳别离为121246元和152005元）。

　　4、长江三角洲都会群中，除滁州、池州、安庆和宣城的人均GDP没有打破1万美圆大关外，其他22个都会均已打破；相较之下，粤港澳大湾区的11个都会中，江门和肇庆两个都会的人均GDP也尚没有打破1万美圆大关。

　　详细来看，长江三角洲地区更加重视处理海内跨地区的经济开展成绩，并寄期望长三角可以在处理地区差异的同时开释增加潜力，打造中国经济增加新的动力极。此中长三角都会群次要以上海、上海自在商业实验区、浦东新区为中间，并辅以成立上海自在商业港等进步对外开放力度。而粤港澳大湾区则经由过程港澳自在经济体为契机，充实阐扬深圳前海、广州南沙、珠海横琴等平台的引领感化，加大对外开放力度。因而根本能够判定，长三角地区更多将眼光聚焦在海内，而粤港澳大湾区则将眼光更多聚焦在跨境范畴，以买通港澳地域与境内涵经济金融系统范畴的隔膜。

　　（1）撑持粤港澳保险机构协作开辟立异型跨境灵活车保险和跨境医疗保险产物，撑持本地与香港、澳门保险机构展开跨境群众币再保险营业。

　　所谓国度级新区，是指负担国度严重开展和变革开放计谋使命的综合功用区，一些行政级别凡是为副部级（其他为厅级）。

　　长三角都会群和粤港澳大湾辨别别有5个计谋定位，团体表述上有殊途同归之妙，如两大经济区均提出要建立成具有环球影响力的国际科技立异中间、当代效劳和制作业中间和新兴财产财产的主要策源地。

　　2、2018年我国最大的两个经济区，即长江三角洲都会群、粤港澳大湾辨别别以天下2.15%和0.59%的面积、天下10.74%和5.10%的生齿别离缔造了天下19.45%和12.01%的经济总量，且这两大经济在人均GDP上也均打破1万美圆大关（长三角和粤港澳别离为121246元和152005元）。意味着两大经济区的经济总量范围已占天下的1/3，同时最具消耗才能的群体也次要集合于这两大经济区。

　　（2）自在商业实验区实践上是关税断绝区，其享用到的政策和自在商业港附近。我国今朝具有18家中国自在商业实验区，别离位于上海、广东、天津、福建、河南、湖北、辽宁、四川、重庆、浙江、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等18个省级行政区，并在2013年（上海）、2015年（3个）、2017年（7个）、2018年（海南）和2019年（6个）分五批设立。今朝18家自在商业实验区的面积普通均不变在120平方千米阁下。

　　美国等经济体的经济特性能够如一眼望尽的平原大地，任何政策的促进会在各地域发生一样的结果和反响。而中国经济则如同凹凸不服的丘陵，能够没有一项政策可以起到包治百病的结果，而只能打破传统省域经济的形式，将差别经济开展程度的地区连在一同，使丘陵尽质变成平原、风险没法储蓄积累在某一地区的同时，亦能包管政策传导可以愈加顺畅。

　　（4）现阶段，国度高新区承载着贯彻落实《国度立异驱动开展计划纲领》、《国度中持久科技和手艺开展范围纲领（2006-2020）》、《“十三五”国度科技立异计划》、《国度高新手艺财产开辟区“十三五”开展计划》、对接中国制作2025等汗青任务，正在全方位打造高科技园区并促进跨境财产链规划。固然这内里也有必然合作，即东部国度高新区更重视原始立异和集建立异才能的进步，中西部国度高新区则更重视放慢先辈合用手艺推行和使用。

　　很明显，自在商业实验区的下一步是自在商业港，也即许可境外货泉、资金自在收支的口岸区，且收支港区的局部或大部门货色免征关税，并答应在自在港内，展开货色自在贮存、展览、拆散、改装、从头包装、收拾整顿、加工和制作等营业举动。今朝新加坡和中国香港均施行自在港政策。

　　（5）撑持香港机构投资者在大湾区召募群众币资金投资香港本钱市场、投资境内私募股权投资基金和创业投资基金。

　　不管是根本经济区、城镇化抑或是都会群、多数会带、都会圈等等，都是都会化历程中的一部门，即由传统的地区经济、省域经济向地区经济、跨省级地区和都会群改变。所谓都会群，即在特定的地区范畴内，以数个较大、较兴旺都会作为中心，借助交通收集、信息收集，配合修建的城墟市合体。

　　（5）结合共建金融风险监测防控系统，配合防备化解地区金融风险（要留意镇江等长三角地区中的一些都会处所当局债权压力较大），这一办法必然水平上能够到达缓释风险的目标。

　　（6）鼓舞处所当局结合设立长三角一体化开展投资专项资金，次要用于严重根底设备建立、生态经济开展、盘活存量低功效地等投入。

　　粤港澳大湾区计划纲领还出格提出了当代金融效劳业的开展思绪。将来我们将会看到除股票与债券能够完成跨境投资、买卖以外，还将有更多的跨境产物被接踵被推出，比方，跨境基金、跨境理财富物、跨境信任等跨境资管产物。别的，诸多金融机构、企业与小我私家的资金、产物畅通估计后续也能够经由过程在粤港澳大湾区内设立机构等方法买通境表里。

　　基于以上阐发，我们以为粤港澳大湾区不单单是国度计谋层面设想、中心高层出力鞭策、粤港澳三地经心注力，还蕴育着宏大的开展机缘，出格是在粤港澳大湾区为主导的跨境金融圈、高出三地的口岸物流、融通互联的根底设备建立、出力打造的科技金融与绿色金融等方面，将会表现得愈发较着。与此同时，思索到对粤港澳大湾区所联动的海西都会群、北部湾都会群、东南亚等泛珠三角地带的远景瞻望和对台湾地域的感化意义，大湾区的诸多政策将十分值得等待。

　　详细来看，次要包罗《粤港澳大湾区开展计划纲领》、西部大开辟、国度级经开区、中部地域兴起、城镇化部际联席集会、6个自贸区四川省份区图、7个国度自立立异树模区、2个国度农业高新手艺财产树模区等15项国度级地区经济计谋计划，假如将海南的自在商业港建立归入，意味着本年以来的国度地区经济计谋计划几位是全方位、史无前例的。

　　（1）我国今朝共有19大国度级新区，别的今朝另有武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄正定新区和唐山曹妃甸新区正处于申报国度级新区的历程中。

　　（2）颠末30余年的开展，今朝国度高新区的数目已增至155家，按照国度十三五计划，在十三五末，国度高新区数目将会到达240家阁下，这意味着后续国度高新区的数目还将进一步增长。

　　（1）简化优良企业跨境群众币营业打点流程，探究区内本钱自在流入流出和自在兑换。撑持区内企业展开跨境金融举动，同时撑持金融机构为区内企业供给跨境金融效劳。

　　明显粤港澳大湾区、长三角都会群和国度经开区、国度级高新区等国度地区对天下经济的影响之大已无需赘述，究竟结果经济总量估计能够到达天下的40-50%阁下，同时思索到两大经济区还能够进一步辐射长江中游和西部地域，因而稳住两大经济区、国度经开区和高新区根本上能够相称于稳住了中国经济。我们以至有来由信赖，将来的国度计谋将次要以两大经济区、国度经开区、国度高新区为翘板贯彻施行，政策传导也次要以它们为主，从而打破传统的省域经济形式。那末也更有来由信赖，每次国度地区计谋的计划与规划一定孕育偏重大营业时机，这需求金融机构自动去发掘。

　　6、粤港澳大湾区中，经济总量从高到低顺次为深圳、香港、广州、佛山、东莞、澳门、惠州、中山、江门、珠海和肇庆等地，人均GDP从高到低则顺次为澳门、香港、深圳、广州、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门和肇庆等地。

　　1、2018年219家国度级经开区和169家国度级高新区的GDP范围别离到达12万亿元阁下，占天下GDP范围的比例也均在12-13%之间，也即两者合计奉献了天下经济范围的1/4阁下，同时每一个国度级经开区或高新区均最少具有1-2家城投企业入驻。

　　（1）国度高新区的降生负担着“开展高科技、完成财产化”的任务。1988年我国第一家国度高新区，也即北京市新手艺财产开辟实验区建立，随后于1991年和1992年国务院两次集合批复了51家国度级高新区四川财经网官网，2012年以来批复历程有所放慢。

　　（2）从详细文件来看，国务院别离于2014年10月30日印发《关于增进国度级经济手艺开辟区转型晋级立异开展的多少定见》（国办发〔2014〕54号）、2016年3月16日印发《关于完美国度级经济手艺开辟区查核轨制增进立异驱动开展的指点定见》（国办发〔2016〕14号）、2019年5月28日印发《关于促进国度级经济手艺开辟区立异提拔 打造变革开放新高地的定见》（国发〔2019〕11号）等政策文件以撑持国度经开区的开展。

　　粤港澳大湾区的中期目的和远期目的别离瞻望至2022年和2035年，但没有详细量化尺度，其目的是建成国际一流湾区。

　　国度“十三五”计划肯定了19个都会群，详细为长三角都会群、珠三角都会群、京津冀都会群、成渝都会群、长江中游都会群、华夏都会群、哈长都会群、辽中南都会群、山东半岛都会群、海峡西岸都会群、北部湾都会群、呼包鄂榆都会群、山西中部都会群、关中平原都会群、宁夏沿黄都会群、兰西都会群、天山北坡都会群、滇中都会群、黔中都会群。

　　（1）我国自在商业实验区始于2013年。不外2012年召开的十七大集会便曾经将自在商业区上升为国度计谋，2017年10月十九大陈述明白提出，将付与自在商业实验区更大变革自立权，并探究成立自在商业港。

　　帕累托改良是指向最优不竭挨近的过程当中，在统筹公允的同时服从也能够不竭获得进步，终极到达帕累托最优的形态，这一历程即是指帕累托渐进式门路。大的周期来看，1978年以来，我国的变革开放和经济开展历程自己就是一个不竭试错的帕累托改良历程，既有传承亦有立异，数目较着增长、范畴不竭扩容、内在不竭延长、条理逐渐提拔、承载任务计谋性也愈发凸起。而在这一过程当中，各类“区”的地区观点也不竭出现。

　　按照计划纲领，长三角地区一体化次要从十大范畴来开展制作业集群、十大重点范畴打造龙头企业、八大范畴培养将来财产、九大效劳业范畴打造高端效劳业。则粤港澳大湾区则重点从配备制作业、电子制作业、智能制作业和其他劣势财产动手来凸起先辈制作业的范畴，与此同时，还提出了4类新支柱财产、10类严重财产项目、5类计谋新兴严重工程、陆地经济和别的5类相干财产等。

　　（1）国度经开区始于1984年，是在鉴戒经济特区胜利经历的根底上新设的一类功用经济区，1984年我国在内地设立了14家首批国度级经开区，到今朝有219家，此中东部107家、中部63家、西部49家。

　　（4）主动引进境外专业效劳行业（如国际资产办理机构等），有序促进效劳商业立异开展试点，完美跨境托付、境外消耗、天然人形式下效劳商业准入轨制。

　　5、长江三角洲都会群中，经济总量从高到低顺次为上海、姑苏、杭州、南京、无锡四川财经网官网、宁波、南通、合肥、常州、绍兴、扬州等地，人均GDP从高到底则顺次为无锡、姑苏、南京、常州、杭州、镇江、上海、宁波、嘉兴、扬州等地。

　　2019年9月5日，国务院批复江西南昌四川省份区图、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州等7个高新手艺财产开辟区建立国度自立立异树模区。这意味着今朝我国国度高新区将从169个削减至162个，而国度自立立异树模区则将从22个升至29个。

　　按照我们的统计，近来的这两届当局除计划《京津冀协同开展计划纲领》、设立河北雄安新区、《长江三角洲都会群开展计划》、《粤港澳大湾区开展计划纲领》、《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》等国度地区计谋变乱外，还在国度级经开区、高新区等传统经济区的根底上丰硕其内在（如进一步设立综合保税区、特征财产园、自在商业区等等）。而诸如北部湾经济区、关中-天水经济区、成渝经济区、华夏经济区、海峡西岸经济区等均由前任当局鞭策，且之前的长三角经济区和皖江城经济区、珠三角经济区也正被长江三角洲地区一体化和粤港澳大湾区所代替。同时就像大都会逐步吸纳中小都会一样，小的都会群也渐渐会被大都会群而吸纳，因而下表仅枚举11个次要都会群。

　　4、新世纪以来，我国上述经济功用区范畴不竭扩容，数目也不竭增长，详细包罗19个跨省的国度级都会群、7个经济特区、1个社会主义先行树模区、19个国度级新区、12个国度综合配套变革实验区、7个国度金融综合变革实验区，和219个国度级经开区、169个国度级高新区、29个国度自立立异树模区、18个自在商业实验区、17个疆域经济协作区、2个国度农业高新手艺财产树模区等经济功用区。此中，经济功用区为一级当局的派出机构，多为副厅建制（省会、副省级都会等为正厅级）。

　　2019年8月26日，国务院批复山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江6个自在商业实验区，意味着我国自贸区的数目将由之前的12个增至今朝的18个四川省份区图。

　　究竟上近期一些金融机构对此曾经有所暗示，比方中国银即将在大湾区推出小我私家客户“效劳通”，恒生银即将在大湾区拓展跨境财产办理，并方案与恒生前海基金更多的协作。

　　“在一个都会的开展过程当中，会动员周边地区，并同几个范围附近、地区相邻的都会，配合构成地区中间、呈组团式或块状散布的都会群，多个都会群又会构成一个多数会带”。

　　与此同时，经由过程内地铁路、高档级公路和主要口岸完成粤港澳大湾区与海峡西岸都会群和北部湾都会群联动开展，信任高铁、支线铁路和高速公路等交通要道深化大湾区与中南地域和长江中游地域的协作交换，增强对西南地域的辐射动员感化。

　　2、162个国度高新手艺开辟区（始于1988年）和29个国度自立立异树模区（始于2009年）

　　（5）国度级经开区和高新区均属于国产业业园区且人事办理均归处所，但国度级经开区归口商务部办理（更偏重传统制作业和加产业）、国度级高新区则归口科技部办理（更偏重于高新手艺企业）。

　　2、究竟上变革开放之初，海内对经济建立和变革开放的途径和形式定见没法同一，难以在天下同一鞭策，因而才情索在差别的处所特地规定特定的地区停止试点，这包罗最早的经济特区，当前厥后的内地开放都会和内地经济开放区，并在此根底上不竭成立经开区和高新区。

　　（2）相较于始于1980年月的经济特区，国度级新区的问世则始于邓小平南巡后，1992年10月上海浦东新区建立，而天津滨海新区在2005年10月也才正式升格为国度级新区，其他17个新区均新设于2010年以后。

　　2、粤港澳大湾区：构建顶点动员、轴带支持的收集化空间规划，完成与海西、北部湾等都会群的联动开展

　　（7）撑持港澳银行与保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立运营机构，广州将设立立异型期货买卖所、粤港澳大湾区贸易银行、建立国地金融岛等等。

　　（3）据统计，今朝我国219家国度级经开区2018年完成GDP10.2万亿元，占天下的11.3%，同比增速高达13.90%；财务支出占天下的10.60%，实践操纵外资范围占天下的20.40%，收支口总额占天下的20.30%。

　　相较于粤港澳大湾区金融资本的分离化（港澳广深均有开展金融业的根底且有必然偏重），长三角的金融资本则较为集合于上海，且长三角地区一体化的金融办法多是为了均衡地区开展差异、从金融撬动资本的视角来效劳于长三角地区一体化计谋。关于金融范畴的办法，我们梳理以下几个要点：

　　2、1957年，法国天文学家Gottmann提出了“多数会带”实际，能够说是统筹了“都会群”的内在，其以为，

　　（3）加大买卖所债券市场对外开放，撑持境外机构在买卖所刊行群众币债券，引出境外机构投资者间接投资买卖所债券，研讨促进基于沪港通的债券市场互联互通。依法合规扩展刊行企业债券、绿色债券、自贸区债券、双创债券。

　　（2）大湾区内的银行可展开跨境群众币拆借、群众币即远期外汇买卖、群众币相干衍生品和理财富物穿插代销营业。

　　（2）今朝我国已设立7大经济特区，此中最具开放性的大广东地域占了4个（即深圳、珠海、汕头、海南），其背后的鞭策身分为深圳与香港相邻、珠海与澳门相邻、汕头华裔较为集合、海南岛与东南亚相邻。关于别的三个经济特区，别离为厦门（与台湾相邻）、新疆的喀什和霍尔果斯（为呼应西部大开辟的国度计谋而设）。

　　（4）不竭完美沪港通、深港通与债券通，扩展香港与本地（不范围于大湾区）住民、机构的跨境投资空间，鞭策大湾区内基金、保险等金融产物的跨境买卖，成立资金和产物互通机制。

　　（3）2018年4月四川财经网官网，习近平在庆贺海南建省办经济特区30周年大会上颁布发表，中心决议撑持海南全岛建立自在商业实验区。2018年10月国务院便公布《关于赞成设立中国（海南）自在商业实验区的批复》，2018年11月国务院印发《关于撑持自在商业实验区深化变革立异多少步伐的告诉》

　　2016年5月公布的《长江三角洲都会群开展计划》中期目的瞻望至2020年，远期目的瞻望至2030年，今朝中期目的的使命已根本完成。因为一个新的五年行将开端， 2019年12月1日公布的《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》则进一步将中持久目的和远期目的别离定在2025年和2035年。

　　3、长江三角洲都会群和粤港澳大湾区的上市公司数量别离为976家和521家，占局部上市公司数目的27.10%和14.47%，别离具有38.16万亿元和27.22万亿元的总资产范围，并缔造了11.21万亿元和9.14万亿元的上市市值。

　　（3）2005年4月15日，国度发改委、疆土资本部、情况庇护部、住建部等四部委结合公布关于国度新区的详细标准文件，即《关于增进国度级新区安康开展的指点定见》（发改地域（2015）778号），尔后我国新设了江北新区、福州新区、滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、赣江新区和雄安新区等七大新区。

　　（7）撑持契合羁系政策的地办法人银行在上海设立营运中间。思索到长三角地区的江苏银行、南京银行、宁波银行、杭州银行、宁波互市银行等曾经在上海设立了资金营运中间，这一办法也意味着别的处所性银行应也能够在上海设立资金营运中间。

　　需求指出的是，除以上财产外，根底设备建立无疑将在两大经济区的开展中起到主要的关键感化，如城际轨道、口岸配套、航道与疏浚铁路、公路、机场建立与改建等所动员的交通、通讯、电气、管道等等方面，这也意味着将来五年将会有宏大的基建融资需求在路上渐渐走来。

　　“中国汗青上的每个期间，有一些地域老是比其他地域遭到更多的正视。这类遭到特别正视的地域，是在捐躯其他地域长处的前提下开展起来的，这类地域就是统治者想要成立和保护的所谓根本经济区”。

　　（1）经济特区最后只是一片很小的地区范畴，在我国对外经济来往经历较为匮乏、海内法令系统不健全的情势下，仅负担我国对外开放窗口的本能机能，也即经由过程付与经济特区更加灵敏开放的政策优惠（如地盘和税收等）和财务自立权（某种水平上相似商业自在港）来吸收外商投资、鼓舞出口、吸取外汇。因而我国经济特区最后被称为“出口特区”。

　　2019年5月10日，国度发改委公布了《2019年国度综合配套变革实验区重点使命》，再一次聚焦12家已建立的国度综合配套变革实验区。所谓国度综合配套变革实验区，除具有经开区、经济特区的内在外，其枢纽词次要在于“综合”和“配套”两个字上，这也是国度综合配套变革实验区被称为“新特区”的主要缘故原由。详细来看，“综合”表现为触及到社会经济糊口的各个方面，和详细的农改区、金改区有较着的区分；而“配套”则表现为效劳于地区大计谋，如上海和天津别离效劳于长三角一体化和京津冀一体化国度开展计谋、深圳则效劳于粤港澳大湾区和深圳特征社会主义先行树模区建立等。

　　1、长三角都会群：构建“一核五圈四带”的收集化空间规划，辐射安徽、河南、山东、湖北、江西、福建等五省

　　（6）国度自立立异树模区是在国度高新区根底上的进一步升华，即在股权鼓励、科技金融变革立异、国度科技严重专项项目、撑持新型财产构造到场国度严重科技项目、立异企业税收政策等方面停止先行先试，以打造高质量的高科技园区。