民族自治处所的自治构造庇护和改进糊口情况和生态情况，防治净化和其他公害。按照法令划定，肯定本处所内草场和丛林的一切权和利用权。依法办理和庇护本处所的天然资本；按照法令划定和国度的同一计划，对能够由本处所开辟的天然资本，优先公道开辟操纵。比方，四川阿坝藏族羌族自治州充实阐扬天下天然遗产九寨沟、黄龙的劣势，把旅游资本转换为旅游财产，在庇护中开辟，在开辟中庇护。

　　为尊敬少数民族的民俗风俗，顺应和满意各少数民族消费糊口特别用品的需求，国度实施特别的民族商业和民族特需用品消费供给政策。国度在1963年开端对民族商业企业实施利润留成赐顾帮衬、自有资金赐顾帮衬、价钱补助赐顾帮衬的三项赐顾帮衬政策。1997年6月，国度出台了新的民族商业和民族用品消费的优惠政策，包罗在第九个五年方案(19962000年)时期，每一年由中国群众银行摆设1亿元群众币贴息存款，用于民族商业网点建立和民族用品定点消费企业的手艺革新，对县以下(不含县)国有民族商业企业和下层供销社免征增值税等。到2003年末，天下有少数民族特需用品定点消费企业1378家，享用活动资金存款利率、技改存款贴息和税收减免等优惠政策。鉴于茶等特需用品在少数民族一样平常糊口中的主要性，为包管边销茶等少数民族特需用品不变供给，国度在第八个五年方案(19911995年)时期成立了边销茶储蓄轨制。2002年，订定了《边销茶国度储蓄办理法子》四川省的经济开展，对边销茶质料和产废品实施储蓄办理，对代储单元赐与信贷搀扶，用于储蓄的存款利钱由中心财务承担。

　　2003年，民族自治处所收支口商业总额完成136亿美圆，此中出口额79亿美圆，入口额57亿美圆；有外商投资企业3263个，整年实践操纵外资20亿美圆；海内旅游人数到达12333万人次，旅游支出563亿元群众币；国际旅游人数到达215万人次，旅游外汇支出6亿美圆。

　　在中国的55个少数民族中，除回族、满族利用汉语外，其他53个民族都有本人的言语。蒙古中级经济师2023、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数民族笔墨已有编码字符集、字型、键盘的国度尺度。蒙古、藏中级经济师2023、维吾尔、朝鲜等少数民族笔墨软件已完成Windows体系上的运转和激光照排。各种民族笔墨使用软件不竭问世，民族笔墨辨认和机械帮助翻译等也有了一批科研功效。

　　民族自治处所的自治构造自立地开展具有民族情势和民族特性的文学、艺术、消息、出书、播送、影戏、电视等民族文明奇迹。构造、撑持有关单元和部分搜集、收拾整顿、翻译和出书民族汗青文明册本，庇护民族地域的胜景奇迹、贵重文物和其他主要汗青文明遗产，担当和开展优良的民族传统文明。停止2004年8月尾，中国有天下文明遗产、天然遗产、文明与天然遗产29个，此中，在民族自治处所的文明遗产有拉萨布达拉宫、丽江古城等2个；天然遗产有九寨沟、黄龙光景胜景区和三江并流天然景观等3个。别的，纳西东巴古籍文献列入天下影象遗产名录。

　　《民族地区自治法》是施行《宪法》划定的民族地区自治轨制的根本法令，其内容涵盖政治、经济、文明、社会等各个方面。它标准了中心和民族自治处所的干系，和民族自治处所各民族之间干系，其法令效率不但限于民族自治处所，天下各族群众和统统国度构造都必需服从、施行该项法令。

　　中国事有着长久汗青的同一的多民族国度。早在公元前221年，中国汗青上第一个封建王朝秦代(公元前221年公元前206年)就完成了国度的第一次大同一，随后成立的汉代(公元前206年公元220年)进一步开展了同一的场面。秦汉在天下履行郡县制，同一法令、笔墨、历法、车轨、货泉和襟怀衡，增进了各地域各民族的交换，奠基了中国长达两千多年同一的多民族国度在政治、经济、文明等方面的根本格式。尔后，不管是汉族成立的隋(公元581618年)、唐(公元618907年)、宋(公元9601279年)、明(公元13681644年)等朝代，仍是少数民族成立的元(公元12711368年)、清(公元16441911年)等朝代的中心政权，都以中国的正统自居，把成立同一的多民族国度作为最高政治目的。

　　中国共产党自1921年景立后，就主动探究处理中百姓族成绩的准确门路中级经济师2023，胜利地订定和施行了民族政策，连合并率领天下各族群众获得了新民主主义反动的成功。1949年9月，在新中国建立前夜召开的中国群众政治协商集会上，按照中国共产党的倡议，各民族、各党派代表配合协商决议，成立同一的多民族的中华群众共和国，并经由过程了在其时具有暂时宪法性子的《中国群众政治协商集会配合大纲》。这个大纲专章论述了新中国的民族政策，并明白把民族地区自治肯定为一项根本国策。新中国之以是作出这一严重汗青决议，次要基于对中国国情的掌握。

　　国度设立了特地事情机构，对少数民族的三大豪杰史诗《格萨尔》(藏族官方说唱体长篇豪杰史诗)、《江格尔》(蒙古族豪杰史诗)、《玛纳斯》(柯尔克孜族传忘性史诗)，有方案有构造地停止搜集、收拾整顿、翻译、研讨事情。近10年来，国度拨付了3000多万元群众币撑持订正出书藏文《大藏经》总计160部。国度投入巨资对西藏拉萨的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔尔寺,新疆的克孜尔千佛洞等多量国度重点文物奇迹停止补葺。19891994年，国度投入5500万元群众币、黄金1000千克，对出名的布达拉宫停止了一期维修。2001年开端，国度又拨专款3.3亿元群众币，用于布达拉宫的二期维修等项目。

　　2003年末，民族自治处所共有卫活力构15230个，比1952年增长了12倍；卫活力构共有床位38万张，比1952年增长近66倍；卫生手艺职员46万人，比1952年增长近25倍；卫生防疫、专科防治机构934个；妇幼保健所、站371个。2003年末，民族自治处所乡村有乡卫生院7234个、床位5.5万张。医疗奇迹的开展，使少数民族生齿的预期寿命明显进步，此中有13个少数民族高于天下71.40岁的均匀程度，有7个少数民族高于汉族73.34岁的程度。

　　(二)近代以来在对抗外来侵犯奋斗中构成的爱国主义肉体，是实施民族地区自治的政治根底

　　一个民族自治处所内其他少数民族聚居的地区，成立响应的自治处所大概民族乡，如在新疆维吾尔自治区内建有伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县等。民族自治处所根据本处所的实践状况，能够包罗一部门汉族大概其他民族的住民区和城镇。

　　新中国建立后，国度协助10多个少数民族改良和创制了笔墨。到2003年末，中国有22个少数民族利用28种本民族笔墨。在中国，不管在司法、行政、教诲等范畴，仍是在国度政治糊口和社会糊口中，少数民族言语笔墨都获得普遍利用。如今，中国共产党天下代表大会、天下群众代表大会和中国群众政治协商集会等主要集会上都供给蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族言语笔墨的文件和同声传译。

　　民族自治处所的称号，除特别状况外，根据处所称号、民族称号、行政职位的次第构成，如广西壮族自治区，“广西”是处所称号，“壮族”是民族称号，“自治区”是行政职位。

　　2003年，民族自治处所有各级各种黉舍83726所，在校门生2943万人，比1952年增长了5倍，比1984年增长了29.7%，比1994年增长了10.6%；各种兼任西席154.1万人，比1994年增长了16.0%。教诲奇迹的开展，使少数民族的受教诲年限明显进步。按照2000年第五次天下生齿普查，朝鲜、满、蒙古、哈萨克等14个民族的受教诲年限高于天下均匀程度。

　　从1999年开端，中国当局接踵大范围地施行了惠及一切民族自治处所的贫穷县出口公路建立、西部通县油路工程、县际和乡村公路建立等交通根底设备建立。共投资近1000亿元群众币，新建和革新了22.5万千米乡村和县级门路，使一些少数民族地域落伍的交通前提获得了明显改进。

　　1990年，国度设立了少数民族贫穷地域温饱基金，重点搀扶少数民族贫穷县。1992年，国度设立少数民族开展资金，次要用于处理民族自治处所开展和少数民族消费糊口中的特别艰难。国度从2000年起构造施行兴边富民动作，对22个10万以下的生齿较少民族采纳特别帮扶步伐，重点处理边田地区、生齿较少民族聚居地域的根底设备建立和贫穷大众的温饱成绩。

　　新中国建立后，出格是变革开放以来，民族自治处所的各族群众，在国度和兴旺地域的鼎力协助和援助下，阐扬本身劣势，白手起家，蹈厉奋发，不竭加强自我开展才能。颠末50多年的勤奋，现在中百姓族自治处所的各族群众，保存和糊口情况较着改进，经济和各项社会奇迹疾速开展，民族自治处所的各族群众与天下群众一道，分享着国产业代化建立带来的开展功效。

　　2003年，民族自治处所全社会牢固资产投资完成4734亿元群众币，比1994年增长了2.7倍，此中根本建立投资完成2837亿元群众币，比1994年增长了3.2倍。2003年底，民族自治处所牢固电线万户，此中都会电线年民族自治处所国有铁路营运里程1.51万千米，比1952年增长了近3倍；公路通车里程54.78万千米，比1952年增长了20倍。内蒙古、宁夏、新疆等地都会化程度已高于天下均匀程度。

　　民族自治处所的自治构造保证各少数民族都有根据传统民俗风俗糊口、停止社会举动的权益和自在。包罗尊敬少数民族糊口风俗，尊敬和赐顾帮衬少数民族的节庆风俗，保证少数民族特别食物的运营，搀扶和包管少数民族特需用品的消费和供给和尊敬少数民族的婚姻、丧葬风俗等。同时，倡导少数民族在衣食住行、婚丧嫁娶各方面推行科学、文化、安康的新风俗。

　　民族自治处所的自治构造在施行公事的时分，按照本民族自治处所自治条例的划定，利用本地通用的一种大概几种言语笔墨；同时利用几种通用的言语笔墨施行职务的，能够以实施地区自治的民族言语笔墨为主。内蒙古、新疆、西藏等民族自治处所中级经济师2023，都订定和施行了利用和开展本民族言语笔墨的有关划定或施行细则。

　　中国当局努力于在地域之间和民族之间先富帮后富，终极完成配合富有。从20世纪70年月末开端，中国当局开端构造东部内地兴旺地域和西部地域的对口援助，协助少数民族地域开展经济和社会奇迹。1996年进一步明白对口帮扶，肯定北京帮扶内蒙古、山东帮扶新疆、福建帮扶宁夏、广东帮扶广西，天下援助西藏。19942001年，15个对口援助省和中心各部委无偿援建716个项目，资金投入31.6亿元群众币(除中心当局投资外，下同)。第十个五年方案时期，天下各地援助西藏建立项目71个，无偿投入资金10.62亿元群众币。

　　民族自治处所的自治构造按照法令划定和本处所经济开展的特性，公道调解消费干系和经济构造；在国度方案的指点下，按照本处所的财力、物力和其他详细前提，自立地摆设处所根本建立项目；自立地办理从属于本处所的企业、奇迹。民族自治处所按照国度划定，能够展开对外经济商业举动，经国务院核准，能够开拓对外商业港口；民族自治处所在对外经济商业举动中，享用国度的优惠政策。按照国度的百姓经济和社会开展的整体计划，各民族自治处所分离实践，都订定了经济社会开展的计划、目的和步伐。

　　中国当局肯定的《天下生态情况建立计划》中的四个重点地域和四项重点工程局部在少数民族地域。国度施行的“自然林庇护工程”和退耕还林、退牧还草项目录要在少数民族地域。天下226个国度级天然庇护区，靠近对折在少数民族地域，如四川若尔盖湿地天然庇护区、云南西双版纳天然庇护区等。别的，国度还在新疆施行了塔里木盆地综合管理工程，在青海玉树藏族自治州施行了三江源庇护工程，并高度正视北方喀斯特别区的生态管理。

　　民族自治处所的自治构造是自治区、自治州、自治县的群众代表大会和群众当局。民族自治处所的群众代表大会中，除实施地区自治的民族的代表外，其他寓居在本行政地区内的民族也该当有恰当名额的代表。民族自治处所的群众代表大会常务委员会中该当有实施地区自治的民族的百姓担当主任大概副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实施地区自治的民族的百姓担当。民族自治处所群众当局的其他构成职员，该当公道装备实施地区自治的民族和其他少数民族的职员。自治构造所属事情部分的干部中，该当公道装备实施地区自治的民族和其他少数民族的职员。

　　20世纪50年月至80年月，国度构造3000多名专家学者，完成了《中国少数民族》、《中国少数民族简史丛书》、《中国少数民族言语简志丛书》、《中国少数民族自治处所概略丛书》和《中国少数民族社会汗青查询拜访材料丛刊》等五种少数民族丛书的编纂出书事情，合计403册，达9000多万字，总计刊行50多万册。如今，中国55个少数民族都各自有了一部笔墨纪录的简史。

　　在国度的协助和民族自治处所的勤奋下，停止2003年，用少数民族笔墨出书的图书有4787种，印数5034万册；杂志205种，印数781万册；报刊88种，印数13130万份；民族自治处所建有艺术演出集体513个，藏书楼566个，博物馆163个。2003年，在民族自治处所有利用民族言语的播送机构122个，用15种少数民族言语播出节目；有利用民族言语的电视机构111个，用11种少数民族言语播出节目；有播送电台73座、播送发射台523座，电视台94座、电视发射台830座，播送电视卫星收转体系25.49万座。

　　国度扩展民族自治处所消费企业对外商业运营自立权，鼓舞处所劣势产物出口，实施优惠的疆域商业政策。国度鼓舞、撑持民族自治处所阐扬区位劣势和人文劣势，扩展对陆地周边国度的开放与协作。1992年中国当局开端实施沿边开放计谋，建立13个对外开放都会和241个一类开放港口，设立14个疆域经济手艺协作区，此中绝大大都在民族自治处所。

　　《宪法》划定：“国度尽统统勤奋，增进天下各民族的配合繁华。”《民族地区自治法》进一步把下级国度构造撑持、协助民族自治处所放慢开展，明白划定为一项法令任务。为贯彻落实《宪法》和《民族地区自治法》的划定，中国当局采纳了一系枚举措。

　　2003年，中百姓族自治处所海内消费总值(GDP)完成10381亿元群众币，初次打破万亿元群众币大关。19942003年，民族自治处所GDP年均增速为9.87%，高于天下均匀程度近1个百分点。民族自治处所GDP占天下的比重，由1994年的8.5%上升到2003年的8.9%。1994年民族自治处所人均GDP相称于天下人均GDP的63.5%，2003年升至66.3%。2003年，民族自治处所完成处所财务支出674亿元群众币，比1994年增长了2.3倍。

　　中国少数民族大众大多有宗教崇奉，有的民族大都大众崇奉某种宗教，如藏族大众崇奉藏传释教，回、维吾尔等民族崇奉伊斯兰教。民族自治处所的自治构造按照宪法和法令的划定中级经济师2023，尊敬和庇护少数民族的宗教崇奉自在，保证少数民族百姓统统正当的一般宗教举动。停止2003年末，西藏自治区共有1700多处藏传释教举动场合，住寺僧尼约4.6万人；新疆维吾尔自治区共有清线多人；宁夏回族自治区共有清耳目。各类宗教举动一般停止，少数民族大众的宗教崇奉自在获得充实尊敬和保证。

　　国度协助民族自治处所提高九年任务教诲和开展各种教诲奇迹。民族自治处所是国度施行根本提高九年任务教诲、根本拂拭青丁壮文盲的攻坚方案的重点地域。国度施行的“贫穷地域任务教诲工程”，次要也是面向西部少数民族地域。同时，国度举行民族高档黉舍和民族班、民族预科，招收少数民族门生。高档黉舍和中等专业黉舍招收重生的时分，对少数民族考生恰当放宽登科尺度和前提，对生齿特少的少数民族考生赐与特别赐顾帮衬。今朝，中国共成立了13所民族高档院校，次要用于培育少数民族人材。同时又在兴旺地域创办民族中学大概在一般中学开设民族班，招收少数民族门生。中国当局为加大对少数民族高条理主干人材的培育力度，决议从2005年起在少数民族地域试点招收硕士、博士研讨生2500人，力图在2007年到达年招生5000人、在校生总数1.5万人的范围。

　　(三)各民族大混居、小聚居的生齿散布格式，各地域资本前提和开展的差异，是实施民族地区自治的理想前提

　　国度对西藏的根底设备建立和根底财产开展赐与特别摆设。19841994年，国度投资、天下9省市援建西藏43项工程，总投资达4.8亿元群众币。19942001年，中心当局间接投资39亿元群众币，建立了30项工程；东部兴旺地域对口援助投资9.6亿元群众币，援建了32项工程。第十个五年方案(20012005年)时期，中心当局在西藏投资312亿元群众币，建立117个项目。

　　民族自治处所的自治构造自立地开展体育奇迹，展开民族传统体育举动。停止2003年末，中国共举行7次天下性少数民族传统体育活动会。2003年，在宁夏回族自治区举行的第七届天下少数民族传统体育活动会上，共有14个比赛大项，演出项目125个。

　　早在1952年，中国当局就公布《中华群众共和百姓族地区自治施行纲领》，对民族自治处所的成立、自治构造的构成、自治构造的自治权益等主要成绩作出明白划定。1984年5月31日，在总结施行民族地区自治经历的根底上，第六届天下群众代表大会第二次集会经由过程了《民族地区自治法》，并决议自同年10月1日起正式施行。2001年，按照社会主义市场经济前提下进一步放慢民族自治处所经济社会奇迹开展的需求，在充实尊敬和表现民族自治处所各族群众志愿的根底上，天下人大常委会对《民族地区自治法》停止了修正，使这一法令愈加完美。

　　少数民族聚居的处所，按照本地民族干系、经济开展等前提，并参酌汗青状况，能够成立以一个少数民族聚居区为根底的自治处所，如西藏自治区、四川凉山彝族自治州、浙江景宁畲族自治县等；也能够成立以几个少数民族聚居区为根底的自治处所，如青海海西蒙古族藏族自治州、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县等。

　　国度在民族自治处所摆设根底设备建立和开辟资本的时分，恰当进步投资比重和政策性银行存款比重。需求民族自治处所配套资金的，按照不怜悯况赐与削减大概免去配套资金的赐顾帮衬。中国当局自第一个五年方案(19531957年)开端，就在民族自治处所摆设了一批重点建立项目。如内蒙古包头钢铁基地、宁夏青铜峡水电站、新疆石油勘察等，和四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路支线和包头至兰州、兰州至西宁、兰州至乌鲁木齐的次要铁路支线年月，建筑了宁夏中卫至陕西宝鸡铁路、新疆南疆铁路、塔城机场等一批大型交通设备。2000年以来，国度经由过程投资建立西气东输、西电东送、青藏铁路等一批严重工程，协助民族自治处所进一步把资本劣势转化为经济劣势。

　　在中国，民族地区自治是指在国度的同一指导下，各少数民族聚居处所实施地区自治，设立自治构造，利用自治权。中国实施民族地区自治，关于增强各民族对等、连合、相助的干系，保护国度同一，放慢民族自治处所开展，增进少数民族前进，起到了宏大的感化。

　　同时，各少数民族还经由过程选出本民族的天下群众代表大会代表，利用办理国度事件的权益。自第一届天下群众代表大会以来，历届天下群众代表大会少数民族代表的比例都高于少数民族生齿的比例。比方，第十届天下群众代表大会有少数民族代表415名，占代表总数的13.91%，高于生齿比例5.5个百分点。每一个民族都有天下群众代表大会代表，生齿在百万以上的民族都有天下群众代表大会常务委员会委员。

　　国度加大对民族自治处所卫生奇迹的投入力度，进步少数民族地域群众大众的医疗保证程度。2003年，国度对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等5个自治区卫生专项投入资金累计达13.7亿元群众币，次要笼盖大众卫生系统建立、乡村卫生根底设备建立、专科病院建立、乡村协作医疗、严重疾病掌握等方面。

　　1998年，中国当局开端施行村村通播送电视工程，对中部地域国度扶贫开辟重点县和西部地域赐与专项补贴，大大改进了少数民族地域播送电视奇迹开展的情况。到2003年末，共补贴资金4.5亿元群众币，处理了117345个行政村的7000多万村民收听播送、收看电视的成绩。此中，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等5个自治区和青海、甘肃、云南、贵州、四川等少数民族比力集合的省共有54365个行政村施行了村村通工程。2004年，国度又启动了天下50户以上已通电天然村村村通工程，估计两年内完成工程量约9万个。此中，上述少数民族地域的建立使命为5.9万个。

　　(一)同一的多民族国度的持久存在，是实施民族地区自治的汗青根据

　　跟着百姓经济的开展和财务支出的增加，各级当局逐渐加大对民族自治处所财务转移付出力度。国度经由过程普通性财务转移付出、专项财务转移付出、民族优惠政策财务转移付出和国度肯定的其他方法，增长对民族自治处所的资金投入，增进民族自治处所经济开展和社会前进，逐渐减少与兴旺地域的差异。从1955年起，中国当局就设立民族地域补贴费，1964年设立民族地域灵活金等专项资金，并采纳进步少数民族地域财务准备费的设置比例等优惠政策四川省的经济开展，协助民族自治处所开展经济和进步群众糊口程度。19801988年，中心财务对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等5个自治区和云南、贵州、青海等3个少数民族比力集合的省实施财务递增10%的定额补贴轨制。1994年四川省的经济开展，国度施行以分税制为主的财务办理体系体例变革，原有对少数民族地域的补贴和专项拨款政策全都保存下来。国度在1995年开端实施的过渡期转移付出法子中，对内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏等5个自治区和云南、贵州、青海等3个少数民族比力集合的省和其他省的少数民族自治州，特地增设了针对少数民族地域的政策性转移付出内容，实施政策性倾斜。

　　2003年，新疆地域消费总值为1877.61亿元群众币，占天下GDP的1.60%，比1993年进步了0.06个百分点；西藏地域消费总值为184.50亿元群众币，占天下GDP的0.16%，比1993年进步了0.04个百分点。新疆人均GDP为9700元群众币，相称于天下人均GDP的106.58%；西藏人均GDP为6871元群众币，相称于天下人均GDP的75.5%。

　　中国当局将从本国国情动身，对峙以报酬本、片面和谐可连续的科学开展观，进一步探究和健全民族地区自治轨制的详细完成情势，完美《民族地区自治法》的配套法令法例，不竭充分实施民族地区自治轨制的物资根底，增进少数民族和民族地域经济社会的片面开展。

　　新中国建立前，少数民族地域消费力程度低下，经济、社会、文明开展相称落伍，险些没有当代产业、当代教诲和当代医疗，根底设备建立很差，文盲生齿占绝大大都，鼠疫、天花、疟疾等各类感染性疾病盛行。少数民族大众次要处置传统的农牧业，一些地域还处在“刀耕火种”的原始形态，部门地域铁器还没有获得遍及利用。大众的糊口非常困苦，出格是广阔山区和戈壁盐碱地域的少数民族，险些每一年都有几个月断粮。少数民族开展遭到严峻障碍，有的民族以至接近灭尽。

　　中国各民族构成和开展的汗青，也是各民族之间相互融合的汗青。在持久的汗青开展过程当中，各民族频仍迁移，逐步构成了大混居、小聚居的散布格式。汉族作为中国生齿最多的民族遍及天下。少数民族生齿虽少，且次要寓居在广阔边陲地域，但在本地县级以上行政地区都有少数民族寓居。这类你中有我、我中有你、互相依存的生齿散布情况决议了以少数民族聚居的处所为根底，成立差别范例和不偕行政级此外民族自治处所，有益于民族干系的调和不变和各民族的配合开展。

　　中华群众共和国建立之前的1947年，在中国共产党指导下，曾经束缚的蒙古族地域就成立了中国第一个省级少数民族自治处所——内蒙古自治区。中华群众共和国建立后，中国当局开端在少数民族聚居的处所片面履行民族地区自治。1955年10月，新疆维吾尔自治区建立；1958年3月，广西壮族自治区建立；1958年10月，宁夏回族自治区建立；1965年9月，西藏自治区建立。停止2003年末，中国共成立了155个民族自治处所，此中包罗5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。按照2000年第五次天下生齿普查，在55个少数民族中，有44个成立了自治处所，实施地区自治的少数民族生齿占少数民族总生齿的71%，民族自治处所的面积占天下疆土总面积的64%阁下。

　　中国的民族自治处所分为自治区、自治州、自治县三级；分别三级行政职位的根据，是少数民族聚居区生齿的几、地区面积的巨细。各民族自治处所都是中华群众共和国疆域不成朋分的部门。民族自治处所的自治构造必需保护国度的同一，包管宪法和法令在本处所的服从和施行。下级国度构造和民族自治处所的自治构造都要保护和开展对等、连合、相助的民族干系。

　　为实在保证自治构造充实利用办理本民族、当地域内部事件的政治权益，下级国度构造和民族自治处所的自治构造采纳各类步伐，大批培育少数民族各级干部和各类科学手艺、运营办理等专业人材。停止2003年末，少数民族干部和各种专业人材的总数到达290多万人。

　　中国当局自20世纪80年月中期大范围地展开有构造有方案的扶贫事情以来，少数民族和民族地域一直是国度重点搀扶工具。1986年头次肯定的331个国度重点搀扶贫穷县中，民族自治处所有141个，占总数的42.6%。1994年国度开端施行《八七扶贫攻坚方案》，在肯定的592个国度重点搀扶贫穷县中民族自治处所有257个，占总数的43.4%。从2001年开端施行的《中国乡村扶贫开辟纲领》，再次把民族地域肯定为重点搀扶工具，在新肯定的592个国度扶贫开辟重点县中，民族自治处所(不含西藏)增长为267个，占重点县总数的45.1%。同时，西藏团体被列入国度扶贫开辟重点搀扶范畴。

　　鉴于中国的一些少数民族聚居地区较小、生齿较少而且分离，不宜成立自治处所，《宪法》划定经由过程设立民族乡的法子，使这些少数民族也能利用当家作主、办理本民族内部事件的权益。1993年，中国当局公布《民族乡行政事情条例》，以保证民族乡轨制的施行。停止2003年末，中国在相称于乡的少数民族聚居的处所共成立了1173个民族乡。11个因生齿较少且聚居地区较小而没有实施地区自治的少数民族中，有9个建有民族乡。

　　2003年，民族自治处所乡村住民家庭均匀每人纯支出为1895元群众币，比1994年增长了1.31倍。新疆乡村住民家庭均匀每人纯支出为2106.19元群众币，相称于天下乡村住民家庭均匀每人纯支出的80.32%；西藏乡村住民家庭均匀每人纯支出为1690.76元群众币，相称于天下乡村住民家庭均匀每人纯支出的64.48%。

　　民族自治处所的自治构造有办理处所财务的自治权四川省的经济开展。但凡按照国度财务体系体例属于民族自治处所的财务支出，都由民族自治处所的自治构造自立地摆设利用。民族自治处所的财务预算收入，根据国度划定，设灵活资金，准备费在预算中所占比例高于普通地域。民族自治处所的自治构造在施行财务预算的过程当中，自行摆设利用支出的超收和收入的结余资金。同时，民族自治处所的自治构造在施行国度税法的时分，除应由国度同一审批的减免税收项目之外，对属于处所财务支出某些需求从税收上加以赐顾帮衬和鼓舞的，能够实施减税大概免税。

　　民族自治处所的成立、地区界限的分别、称号的构成，由下级国度构造会同有关处所的国度构造和有关民族的代表充实协商制定，根据法令划定的法式报请核准。自治区的建置由天下群众代表大会核准。自治区的地区分别和自治州、自治县的建置和地区分别由国务院核准。民族自治处所一经成立，未经法定法式，不得打消大概兼并；民族自治处所的地区界限一经肯定，未经法定法式，不得变更。的确需求打消、兼并大概变更的，由下级国度构造的有关部分和民族自治处所的自治构造充实协商制定，根据法定法式报请核准四川省的经济开展。

　　中国历代中心政权，多数对少数民族地域采纳了“因俗而治”的政策，即在完成政治同一的条件下，连结民族地域原本的社会轨制和文明形状。汉代在今中国新疆地域设立的西域都护府，唐代在这一地域设立的安西和北庭两多数护府，都尽管理军政要务。清代中心政权针对差别民族地域的特性采纳了差别的管理步伐：蒙古族地域实施盟旗轨制；对西藏则派驻藏大臣，经由过程封爵达赖和班禅两大活佛实施政教合一轨制；在新疆维吾尔族最集合的地域实施伯克轨制；对北方一些少数民族地域则实施土司轨制。虽然在旧的社会轨制下各民族之间不克不及够构成当代意义上的对等干系，民族间也不成制止地发作冲突、抵触以至战役，可是，中国汗青上同一多民族国度的持久存在，极大地增进了各民族之间的政治、经济和文明交换，不竭增长各民族对中心政权的向心力和认同感。

　　56个。中国各民族之间生齿数目相差很大，此中汉族生齿最多，其他55个民族生齿相对较少，风俗上被称为2000年第五次天下生齿普查，55个少数民族生齿为10449万人，占天下总生齿的8.41%。中国各族群众都为创作发明同一的多民族国度，缔造长久绚烂的中汉文化，鞭策中国汗青的开展前进，作出了本人的主要奉献。

　　50多年来的理论证实，中国的民族地区自治轨制及其理论得到了宏大胜利。接纳民族地区自治来处理中国的民族成绩，是契合中国国情和各民族配合长处的准确挑选。

　　1954年召开的第一届天下群众代表大会，把民族地区自治轨制载入了《中华群众共和国宪法》(以下简称《宪法》)当中。尔后中国历次《宪法》修正，都载明对峙实施这一轨制。2001年修正公布的《中华群众共和百姓族地区自治法》(以下简称《民族地区自治法》)则明白划定：民族地区自治轨制是国度的一项根本政治轨制。

　　民族自治处所的自治构造利用《宪法》第三章第五节划定的处所国度构造的权柄，同时按照《宪法》、《民族地区自治法》和其他法令的划定利用自治权，按照本处所实践状况贯彻施行国度的法令、政策。下级国度构造保证民族自治处所的自治构造利用自治权。

　　一个民族有多处巨细差别的聚居区，能够成立多个不偕行政职位的自治处所，如回族在天下成立有宁夏回族自治区、甘肃临夏回族自治州、河北孟村回族自治县等多个不偕行政职位的民族自治处所。

　　中国事一个具有13亿生齿的开展中大国。虽然在变革开放和国产业代化建立过程当中，国度和民族自治处所已采纳多种步伐，促进少数民族地域经济和社会的开展，可是，因为受汗青根底和天文前提等诸多身分的限制和影响，少数民族散布较集合的西部地域，经济和社会开展程度较东部兴旺地域还不高，出格是一些偏僻地域，还比力落伍。对峙和完美民族地区自治，充实阐扬轨制劣势，不竭进步民族地域的经济和社会开展程度，是新世纪中国片面建立小康社会所要出力处理的成绩。

　　少数民族聚居的处所面积广阔，天然资本丰硕，但与其他地域出格是兴旺地域比拟，经济社会开展程度相对落伍。实施民族地区自治，能够在充实阐扬少数民族地域劣势的同时，增进少数民族地域与其他地域之间的交换与协作，从而放慢少数民族地域和全部国度确当代化建立程序，完成各地域的配合开展和各民族的配合繁华。

　　民族自治处所的自治构造自立地决议本处所的科学手艺开展计划，提高科学手艺常识。自立地决议本处所的医疗卫生奇迹的开展计划，开展示代医药和民族传统医药。停止2003年末，天下共有民族病院157个，此中藏病院55个，蒙病院41个，维病院35个，傣病院1个，其他民族病院25个，实有床位5829张。

　　2003年，民族自治处所的住民住房前提持续改进，城镇住民人均住房面积19.8平方米，乡村住民人均住房面积22.9平方米。2003年底，民族自治处所各项存款余额达11750亿元群众币，此中城乡住民储备存款年底余额7353亿元群众币，比1994年增长了3倍。

　　民族自治处所各族群众利用宪法和法令付与的推举权和被推举权，经由过程选出群众代表大会代表，构成自治构造，利用办理本民族、当地域内部事件的民主权益。中国155个民族自治处所的群众代表大会常务委员会中都有实施地区自治的民族的百姓担当主任大概副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长局部由实施地区自治的少数民族百姓担当。

　　国度在订定百姓经济和社会开展方案时，充实尊敬和赐顾帮衬民族自治处所的特性和需求，按照天下开展的团体规划和整体请求，将放慢民族自治处所的开展摆到凸起的计谋地位。为放慢西部地域和民族自治处所的开展中级经济师2023，中国当局于2000年开端施行西部大开辟计谋，天下5个自治区、27个自治州和120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被归入西部大开辟的范畴，另有3个自治州参照享用国度西部大开辟优惠政策。西部大开辟计谋施行5年来，西部地域连续新完工60个严重建立工程，投资总范围约8500亿元群众币，对动员民族自治处所经济和社会开展阐扬了主要感化。

　　民族自治处所的自治构造按照国度的教诲目标，按照法令的划定，决议本处所的教诲计划，各级各种黉舍的设置、学制、办学情势、讲授内容、讲授用语和招生法子。在少数民族牧区和经济艰难、寓居分离的少数民族山区，设立以投止为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保证就读门生完成任务教诲阶段的学业。招收少数民族门生为主的黉舍(班级)和其他教诲机构，有前提的该当接纳少数民族笔墨的讲义，并用少数民族言语授课；按照不怜悯况从小学低年级大概高年级起开设汉语文课程，推行天下通用的一般话和标准汉字。

　　1840年雅片战役以后的110年间，中国屡遭帝国主义侵犯、凌辱，中国各族群众堕入被压榨、被奴役田地。在国度支离破碎、民族存亡生死的求助紧急关头，中国各族群众连合二心、共御外侮，为保护国度主权统1、夺取民族自力和束缚停止了艰辛卓绝的奋斗。出格是抗日战役(19371945年)期间，中国各民族进一步结合起来，同仇敌慨，抗击侵犯，保家卫国。回民支队、内蒙古抗日游击队等很多以少数民族为主的抗日力气，为攫取反法西斯战役成功谱写了悲喜交集的汗青篇章。中国各民族在阻挡帝国主义侵犯的同时，针对少少数民族团结份子在帝国主义权力的搀扶下，筹谋、制作西藏自力、东突厥斯坦、伪满洲国等团结行动，停止了坚定的奋斗。在对抗外来侵犯的奋斗中，各族群众深切领会到：巨大故国是各民族的共有故里，只要国度的主权同一和疆域完好，各民族才气完成真实的自在对等和开展前进；中国各族群众只要愈加严密地连合和结合起来，才气保护国度主权统1、疆域完好和完成国度繁华强盛。

　　《民族地区自治法》划定：“民族自治处所的群众代表大会有权按照本地民族的政治、经济和文明的特性，订定自治条例和单行条例”。《中华群众共和国立法法》划定：“自治条例和单行条例能够按照本地民族的特性，对法令和行政法例的划定作出变通划定”，“自治条例和单行条例依法对法令、行政法例、处所性法例作变通划定的，在本自治处所合用自治条例和单行条例的划定。”《民族地区自治法》还划定：“下级国度构造的决定、决议、号令和唆使，若有分歧适民族自治处所实践状况的，自治构造能够报经该下级国度构造核准，变通施行大概截至施行”。停止2003年末，民族自治处所共订定自治条例133个、单行条例384个，民族自治处所按照当地的实践，对婚姻法、担当法、推举法、地盘法、草原法等法令的变通和弥补划定有68件。