(十四)增强生态情况庇护
(十四)增强生态情况庇护。兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理,增强天然庇护地建立,鞭策建立“绿水青山就是金山银山”理论立异基地。放慢补齐城镇糊口污水搜集和处置设备短板,施行糊口渣滓分类事情提质增效三年动作,做好都会修建渣滓处理和资本化操纵,放慢促进乡村人居情况整治和农业面源净化管理。放慢鞭策县域开展方法绿色低碳转型,主动稳妥促进碳达峰碳中和,兼顾干净能源开辟和生态庇护。健全重点范畴生态庇护抵偿机制,促进财产生态化和生态财产化。
以赋能增动力、以变革激生机,鞭策资本要素向开展态势好的县域会聚,实在进步县域高效兼顾设置资本的才能。
(十七)激起变革生机。以掌握本钱为中心优化营商情况,鞭策部门重点行业和范畴向民营企业铺开合作性营业。深化开辟区办理体系体例变革,依法依规量体裁衣探究“管委会 公司”的运转形式,采纳“政区合一”等方法落实县级对辖区开辟区办理权限。展开深化县域内城乡交融开展变革试点,稳慎促进乡村宅基地轨制变革及乡村个人运营性建立用地入市试点,深化乡村个人产权轨制变革。鞭策扩权强县变革,促进“县直报省、省中转县”变革,清单式鞭策分类办理,依法依规分级赋权。鼓舞开展态势好的县域展开集成变革探究。
(八)增进农业转移生齿市民化。连续拓宽故意愿的进城农人当场就近在县城落户通道,鞭策未落户常住生齿对等享有根本大众效劳。依法保证进城落户农人在乡村的正当权益。落实农业转移生齿市民化嘉奖和进城务工职员随迁后代退学等政策,连续展开重生代农人工职业妙技培训。鼓舞指导金融机构操纵再存款、再贴现等政策,按划定向吸纳农业转移生齿失业较多的企业、创业新市民供给低利率存款。
以新型产业化动员农业当代化,鼎力增进乡村一二三财产交融开展,拉长农业代价链,进步农业综合效益和附加值。
(一)强大财产集群。聚焦六大劣势财产提质倍增,施行县域百亿主导财产培养动作,以标记性产物为引领鞭策县域财产集链成群。放慢传统财产革新晋级,增进财产高端化、智能化、绿色化开展,培养一批中小企业特征财产集群,提拔传统特征劣势财产集群显现度和品牌影响力。撑持县(市、区)一体促进手艺攻关和功效转化,主动鞭策新财产、新形式、新动能开展,量体裁衣开展新质消费力,培养先辈制作业集群和计谋性新兴财产集群。指导跨地区协同联动,鞭策县域与大都会功用跟尾、财产合作和设备联通,深化工具部财产合作,打造地区性劣势财产集群。
(一)强大财产集群。聚焦六大劣势财产提质倍增,施行县域百亿主导财产培养动作,以标记性产物为引领鞭策县域财产集链成群。放慢传统财产革新晋级,增进财产高端化、智能化、绿色化开展,培养一批中小企业特征财产集群,提拔传统特征劣势财产集群显现度和品牌影响力。撑持县(市、区)一体促进手艺攻关和功效转化,主动鞭策新财产、新形式、新动能开展,量体裁衣开展新质消费力,培养先辈制作业集群和计谋性新兴财产集群。指导跨地区协同联动,鞭策县域与大都会功用跟尾、财产合作和设备联通,深化工具部财产合作,打造地区性劣势财产集群。
省开展变革委等省直有关部分根据本能机能职责增强对县域经济事情的催促指点,强化严重事项、严重项目分级分类和谐,协同处理县域开展中的严重成绩。市(州)增强政策兼顾,一体策划鞭策县域经济开展。县(市、区)强化主体义务,守牢宁静消费、耕地庇护、生态环保、债权风险防控、统计质量等底线红线。
(十六)强化要素保证。在落实最严厉的耕地庇护、生态情况庇护轨制条件下,全省范畴内兼顾保证劣势县域开展所需新增建立用处所案目标,撑持市(州)公道兼顾城镇开辟鸿沟内的增量空间范围。履行“亩均论豪杰”和产业用地“尺度地”等变革。优化项目情况影响评价总量目标考核办理,成立省级兼顾机制,在满意地区情况质量改进请求的根底上,对契合前提的国度级和省级严重项目予以撑持。省级层面兼顾部门能耗和煤炭目标,对县域有关严重项目施行能耗和煤炭目标单列。依托“天府峨眉方案”“天府青城方案”等省级严重人材方案,引育一批下层急需紧缺人材。提拔“四川科技兴村在线”县级平台质效,成立健全线上线下相分离的科技效劳系统。探究成立县域和省直部分双向职员交换互派机制。
(二)建强高能级财产开展载体。兼顾促进县域各种园区计划建立和整合提拔,施行财产园区能级提拔动作,以经开区、高新区为重点打造一批综合气力较强的县级财产开展平台。撑持有前提的县域建立省级开辟区,撑持劣势县域“一区多园”拓展财产开展空间,鼓舞欠兴旺县域增强地区协作建立飞地园区。以高新区为中心,撑持县域省级以上财产园区培养强大一批企业立异主体,鞭策有前提的范围以上产业企业成立研发机构,打造一批高程度财产手艺立异平台、功效转化平台。新建一批财产学院和产教交融实训基地。促进开放平台提能工程,鞭策自在商业实验区、临空经济区等的效劳功用向县域延长,打造外贸转型晋级基地。
以赋能增动力、以变革激生机,鞭策资本要素向开展态势好的县域会聚,实在进步县域高效兼顾设置资本的才能。
兼顾促进传统与新型根底设备建立,协同促进生态情况庇护和绿色低碳开展,提拔对县域经济的支持保证才能,厚植高质量开展的绿色底色。
(三)引育“链主”企业和专精特新企业。施行“百亿强企”“千亿逾越”大企业大团体提拔动作,撑持有前提的县域集合资本要素引进和培养具有中心合作力和生态主导力的“链主”企业。鼓舞“链主”企业将财产链高低流企业配合归入质量办理系统。增强对引领性“链主”企业项目标要素保证。撑持县域优良中小企业专精特新开展,对专精特新企业才能提拔重点项目赐与撑持。鼓舞在川央企和省属国企在县域投资规划,连续施行民营企业雁阵培养动作和“修建强企”培养动作。
凸起产业领先、制作为重,撑持有前提的县域对准1至3个主导财产集合发力、久久为功,打造一批产业经济综合气力强、财产集群化开展态势好的县(市、区),做强县域产业主支持。
(二)建强高能级财产开展载体。兼顾促进县域各种园区计划建立和整合提拔,施行财产园区能级提拔动作,以经开区、高新区为重点打造一批综合气力较强的县级财产开展平台。撑持有前提的县域建立省级开辟区,撑持劣势县域“一区多园”拓展财产开展空间,鼓舞欠兴旺县域增强地区协作建立飞地园区。以高新区为中心,撑持县域省级以上财产园区培养强大一批企业立异主体,鞭策有前提的范围以上产业企业成立研发机构,打造一批高程度财产手艺立异平台、功效转化平台。新建一批财产学院和产教交融实训基地。促进开放平台提能工程,鞭策自在商业实验区、临空经济区等的效劳功用向县域延长,打造外贸转型晋级基地。
县域经济是地区和谐开展的底部根底,开展强大县域经济是鞭策四川当代化建立的重点使命,要根据“抓强、壮干、提弱”的思绪,以科技立异引领当代化财产系统建立,凸起高效设置资本要素,撑持有前提的县域领先开展,放慢构成强县引领、竞相抢先、协同共进的县域经济高质量开展新格式。为深化施行“四化同步、城乡交融、五区共兴”开展计谋,鞭策新时期县域经济高质量开展,现提出以下定见。
(六)放慢开展消费性和糊口性效劳业。施行效劳业赋能交融方案,促进先辈制作业与当代效劳业深度交融开展。展开县域贸易建立三年动作,打造县村落三级商贸物流系统,培养更多天下县域贸易“领跑县”。开展县城物流配送中间,建立专业市场,打造产业品和农产物分拨直达地,鞭策交通运输、邮政快递、商贸畅通、供销收集、电商平台等交融开展。培养供给购物、餐饮四川次要钢材消费厂、家政等便民效劳的社区贸易形状,打造多元消耗场景,建立“15分钟社区糊口圈”。培养文旅消耗新业态新形式新场景,增强中高端文旅产物供应。
完美县域经济开展考评法子,优化分类和目标设置。兼顾县域经济高质量开展运转监测和省直有关部分年度专项查核。省委、省当局每一年对县域经济高质量开展成就凸起和前进明显的县(市、区)传递表彰,省级财务赐与一次性财力嘉奖。集合地盘、资金、能耗、情况资本等要素,对开展态势好的县域契合前提的严重项目应保尽保,连续鞭策天下百强县百强区数目稳中有升、财产大县特征开展、欠兴旺县域放慢复兴。按划定每一年对县域经济开展迟缓的县(市、区)停止约谈。
(十)施行农产物博识加工提拔动作。凸起农产物加产业在农业财产链上的主要职位,促进省级农产物加工园区和地区性农产物集合加工区建立,撑持生猪全财产链和名优白酒、肉成品、粮油、纺织打扮、烟草、茶叶、中药材等劣势特征财产开展。鼎力开展川粮油、川畜、川鱼、川菜、川果、川茶等“川字号”特征农产物。施行“川字号”农产物市场拓展动作,用好农博会等平台,展开“天府有礼”市场拓展专项举动,放慢完成“快递进村”全笼盖,鼓舞在都会社区设立新鲜农产物直销网点。
(十五)增强政策撑持。省级财务对税收增幅超越市县均匀增幅的地域赐与鼓励。进步县域金融机构效劳才能,鞭策公道提拔县域存贷比,逐年进步新增制作业存款占比。撑持省级财产投资基金与市县当局按市场化方法组建特征财产投资基金。以国度村落复兴重点帮扶县和易地扶贫搬家大中型集合安设区为重点,强化资金、财产、项目等政策撑持,守住不发作范围性返贫底线。
(十一)增进农业与文明旅游交融开展。拓展农业新业态新形式新功用,培养休闲农业、村落旅游、安康养老、民宿经济、乡村电商等财产。建立一批村落旅游重点村镇,开辟民风风情、农耕文明等沉醉式、交互式体验项目和村落文创产物,打造主题特征明显的高质量村落旅游会聚区和天下村落旅游佳构线路。促进施行“村落出名动作”。
(十二)放慢补齐传统根底设备短板。扩展支线铁路、高速公路、国省支线公路笼盖面,有序展开支线公路城镇过境段四川次要钢材消费厂、收支城瓶颈路段晋级革新,增进县域与地区交通关键无缝跟尾。连续展开“四好乡村路”建立,深化施行村落运输“金通工程”,促进县村落(组)门路连通、城乡客运一体化,动员农产物进城和产业品入乡。施行村落水务百县、村落水务百乡百村建立动作,促进城乡水务一体化开展。施行保证供电宁静、满意新增负荷供电、改进供电质量等县城能源保证工程。兼顾促进县域宁静消费、防灾减灾救灾、应急才能等方面根底设备建立。
兼顾促进传统与新型根底设备建立,协同促进生态情况庇护和绿色低碳开展,提拔对县域经济的支持保证才能,厚植高质量开展的绿色底色。
(十七)激起变革生机。以掌握本钱为中心优化营商情况,鞭策部门重点行业和范畴向民营企业铺开合作性营业。深化开辟区办理体系体例变革,依法依规量体裁衣探究“管委会 公司”的运转形式,采纳“政区合一”等方法落实县级对辖区开辟区办理权限。展开深化县域内城乡交融开展变革试点,稳慎促进乡村宅基地轨制变革及乡村个人运营性建立用地入市试点,深化乡村个人产权轨制变革。鞭策扩权强县变革,促进“县直报省、省中转县”变革,清单式鞭策分类办理,依法依规分级赋权。鼓舞开展态势好的县域展开集成变革探究。
(十五)增强政策撑持。省级财务对税收增幅超越市县均匀增幅的地域赐与鼓励。进步县域金融机构效劳才能,鞭策公道提拔县域存贷比,逐年进步新增制作业存款占比。撑持省级财产投资基金与市县当局按市场化方法组建特征财产投资基金。以国度村落复兴重点帮扶县和易地扶贫搬家大中型集合安设区为重点,强化资金、财产、项目等政策撑持,守住不发作范围性返贫底线。
完美县域经济开展考评法子,优化分类和目标设置。兼顾县域经济高质量开展运转监测和省直有关部分年度专项查核。省委新西兰经济开展过程、省当局每一年对县域经济高质量开展成就凸起和前进明显的县(市、区)传递表彰,省级财务赐与一次性财力嘉奖。集合地盘、资金、能耗、情况资本等要素,对开展态势好的县域契合前提的严重项目应保尽保,连续鞭策天下百强县百强区数目稳中有升、财产大县特征开展、欠兴旺县域放慢复兴。按划定每一年对县域经济开展迟缓的县(市、区)停止约谈。
省开展变革委等省直有关部分根据本能机能职责增强对县域经济事情的催促指点,强化严重事项、严重项目分级分类和谐,协同处理县域开展中的严重成绩。市(州)增强政策兼顾,一体策划鞭策县域经济开展。县(市、区)强化主体义务,守牢宁静消费、耕地庇护、生态环保、债权风险防控、统计质量等底线红线。
(六)放慢开展消费性和糊口性效劳业。施行效劳业赋能交融方案,促进先辈制作业与当代效劳业深度交融开展。展开县域贸易建立三年动作,打造县村落三级商贸物流系统,培养更多天下县域贸易“领跑县”。开展县城物流配送中间,建立专业市场,打造产业品和农产物分拨直达地,鞭策交通运输、邮政快递、商贸畅通、供销收集、电商平台等交融开展。培养供给购物、餐饮、家政等便民效劳的社区贸易形状,打造多元消耗场景,建立“15分钟社区糊口圈”。培养文旅消耗新业态新形式新场景,增强中高端文旅产物供应。
(四)鞭策数字化赋能财产开展。务实促进县域信息化建立,补齐县域数字化短板。增进野生智能、大数据、物联网等新一代信息手艺与制作业深度交融,施行范围以上产业企业数字化转型智能化晋级全笼盖动作。放慢产业互联网平台推行使用,培养一批典范使用处景,推行优良处理计划,打造一批县域数字化转型榜样企业,建立数字财产会聚区,指导县域财产园区、财产基地数字化开展。
(五)提拔县城开展能级。加大对生齿净流入县城开展的撑持力度,遴选一批契合前提的县(市)根据中等都会计划建立、打造市域副中间。兼顾县城建立与财产园区开展,增进“产、城、人”深度交融。有序展开县城都会体检,施行县城精修细补十项民生工程。对峙按实践办理效劳生齿范围设置大众资本,更好阐扬县城承载城乡教诲、医疗卫生、养老托育等大众效劳的功用,鞭策中间都会优良大众效劳资本向县域延长。阐扬县城辐射动员感化,强化中间镇综合效劳功用,增强汗青文明名城名镇名村和传统村子庇护操纵,严禁“拆真奇迹、建假古玩”,高质量促进县域城乡交融开展。
(十二)放慢补齐传统根底设备短板。扩展支线铁路、高速公路、国省支线公路笼盖面,有序展开支线公路城镇过境段、收支城瓶颈路段晋级革新,增进县域与地区交通关键无缝跟尾。连续展开“四好乡村路”建立,深化施行村落运输“金通工程”,促进县村落(组)门路连通、城乡客运一体化,动员农产物进城和产业品入乡。施行村落水务百县、村落水务百乡百村建立动作,促进城乡水务一体化开展。施行保证供电宁静、满意新增负荷供电、改进供电质量等县城能源保证工程。兼顾促进县域宁静消费、防灾减灾救灾、应急才能等方面根底设备建立新西兰经济开展过程。
(七)指导县域房地产市场平妥当康开展。鼓舞有前提的地域出台更鼎力度的购房补助政策。撑持农业转移生齿、新失业大门生、多孩家庭、西席、大夫、退役甲士等群体到县城购房置业,有用扩展住房需求。逐渐将成立不变劳动干系的农人工归入住房公积金轨制笼盖范畴,依法保证其享用住房公积金政策。连续深化促进农人工住房保证事情,向契合本地城镇住房保证前提的农人工供给大众租赁住房、保证性租赁住房等多条理住房保证。
深化促进以报酬中心的新型城镇化,愈加主动自动指导和科学计划,鞭策县域生齿集合、财产会聚、功用集成、要素集约,放慢城镇化历程,不竭开释内需潜力。
(十四)增强生态情况庇护。兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理,增强天然庇护地建立,鞭策建立“绿水青山就是金山银山”理论立异基地。放慢补齐城镇糊口污水搜集和处置设备短板,施行糊口渣滓分类事情提质增效三年动作,做好都会修建渣滓处理和资本化操纵,放慢促进乡村人居情况整治和农业面源净化管理。放慢鞭策县域开展方法绿色低碳转型,主动稳妥促进碳达峰碳中和,兼顾干净能源开辟和生态庇护。健全重点范畴生态庇护抵偿机制,促进财产生态化和生态财产化。
(九)提拔“天府粮仓”综合消费才能。促进“天府良田”建立,推行“天府良种”,深化施行“天府良机”动作,打造新时期更高程度“天府粮仓”。连续展开“天府粮仓·千园建立”动作,分级分类高程度建立一批粮油、经济作物、畜牧、水产类园区。高质量促进国产业代农业财产园建立,培养传统劣势食物产区和特征食物财产集群,撑持建立一批劣势特征财产集群。踏实促进“天府丛林粮库”建立,建立“百千场地”。放慢建立农高区、农业科技园区。
(五)提拔县城开展能级。加大对生齿净流入县城开展的撑持力度,遴选一批契合前提的县(市)根据中等都会计划建立、打造市域副中间。兼顾县城建立与财产园区开展,增进“产、城、人”深度交融。有序展开县城都会体检,施行县城精修细补十项民生工程。对峙按实践办理效劳生齿范围设置大众资本,更好阐扬县城承载城乡教诲、医疗卫生、养老托育等大众效劳的功用,鞭策中间都会优良大众效劳资本向县域延长。阐扬县城辐射动员感化,强化中间镇综合效劳功用,增强汗青文明名城名镇名村和传统村子庇护操纵,严禁“拆真奇迹、建假古玩”,高质量促进县域城乡交融开展。
(七)指导县域房地产市场平妥当康开展。鼓舞有前提的地域出台更鼎力度的购房补助政策。撑持农业转移生齿、新失业大门生、多孩家庭、西席、大夫、退役甲士等群体到县城购房置业,有用扩展住房需求。逐渐将成立不变劳动干系的农人工归入住房公积金轨制笼盖范畴,依法保证其享用住房公积金政策。连续深化促进农人工住房保证事情,向契合本地城镇住房保证前提的农人工供给大众租赁住房、保证性租赁住房等多条理住房保证。
以新型产业化动员农业当代化,鼎力增进乡村一二三财产交融开展,拉长农业代价链,进步农业综合效益和附加值。
“抓强、壮干、提弱”的思绪,以科技立异引领当代化财产系统建立,凸起高效设置资本要素,撑持有前提的县域领先开展,放慢构成强县引领、竞相抢先、协同共进的县域经济高质量开展新格式。为深化施行“四化同步、城乡交融、五区共兴”开展计谋,鞭策新时期县域经济高质量开展,现提出以下定见。
(八)增进农业转移生齿市民化。连续拓宽故意愿的进城农人当场就近在县城落户通道,鞭策未落户常住生齿对等享有根本大众效劳。依法保证进城落户农人在乡村的正当权益。落实农业转移生齿市民化嘉奖和进城务工职员随迁后代退学等政策,连续展开重生代农人工职业妙技培训。鼓舞指导金融机构操纵再存款、再贴现等政策,按划定向吸纳农业转移生齿失业较多的企业、创业新市民供给低利率存款。
凸起产业领先、制作为重,撑持有前提的县域对准1至3个主导财产集合发力、久久为功,打造一批产业经济综合气力强、财产集群化开展态势好的县(市、区),做强县域产业主支持。
(三)引育“链主”企业和专精特新企业。施行“百亿强企”“千亿逾越”大企业大团体提拔动作,撑持有前提的县域集合资本要素引进和培养具有中心合作力和生态主导力的“链主”企业。鼓舞“链主”企业将财产链高低流企业配合归入质量办理系统。增强对引领性“链主”企业项目标要素保证。撑持县域优良中小企业专精特新开展,对专精特新企业才能提拔重点项目赐与撑持。鼓舞在川央企和省属国企在县域投资规划,连续施行民营企业雁阵培养动作和“修建强企”培养动作。
(十三)规划建立新型根底设备。指导县域环绕强化数字转型、智能晋级、交融立异支持,规划建立信息根底设备、交融根底设备、立异根底设备等新型根底设备。拓展5G收集在县域内的笼盖面,放慢县域交通、能源、市政、物流、水利等根底设备数字化革新。鼓舞有前提的县域与科研院所协作,探究新型研发形式。鞭策算力与数据、算法交融立异四川次要钢材消费厂。量体裁衣建立聪慧街区、聪慧商圈、聪慧市肆,打造一批聪慧县城。
(十三)规划建立新型根底设备。指导县域环绕强化数字转型、智能晋级、交融立异支持,规划建立信息根底设备、交融根底设备、立异根底设备等新型根底设备。拓展5G收集在县域内的笼盖面,放慢县域交通、能源、市政、物流、水利等根底设备数字化革新。鼓舞有前提的县域与科研院所协作,探究新型研发形式。鞭策算力与数据、算法交融立异。量体裁衣建立聪慧街区、聪慧商圈、聪慧市肆,打造一批聪慧县城。
(十一)增进农业与文明旅游交融开展。拓展农业新业态新形式新功用新西兰经济开展过程,培养休闲农业、村落旅游、安康养老、民宿经济、乡村电商等财产。建立一批村落旅游重点村镇,开辟民风风情、农耕文明等沉醉式、交互式体验项目和村落文创产物,打造主题特征明显的高质量村落旅游会聚区和天下村落旅游佳构线路。促进施行“村落出名动作”。
(四)鞭策数字化赋能财产开展。务实促进县域信息化建立,补齐县域数字化短板。增进野生智能、大数据、物联网等新一代信息手艺与制作业深度交融,施行范围以上产业企业数字化转型智能化晋级全笼盖动作。放慢产业互联网平台推行使用,培养一批典范使用处景,推行优良处理计划,打造一批县域数字化转型榜样企业,建立数字财产会聚区,指导县域财产园区、财产基地数字化开展。
(九)提拔“天府粮仓”综合消费才能。促进“天府良田”建立,推行“天府良种”,深化施行“天府良机”动作,打造新时期更高程度“天府粮仓”。连续展开“天府粮仓·千园建立”动作,分级分类高程度建立一批粮油、经济作物、畜牧、水产类园区。高质量促进国产业代农业财产园建立,培养传统劣势食物产区和特征食物财产集群,撑持建立一批劣势特征财产集群。踏实促进“天府丛林粮库”建立,建立“百千场地”。放慢建立农高区、农业科技园区。
(十六)强化要素保证。在落实最严厉的耕地庇护、生态情况庇护轨制条件下,全省范畴内兼顾保证劣势县域开展所需新增建立用处所案目标,撑持市(州)公道兼顾城镇开辟鸿沟内的增量空间范围。履行“亩均论豪杰”和产业用地“尺度地”等变革。优化项目情况影响评价总量目标考核办理,成立省级兼顾机制,在满意地区情况质量改进请求的根底上,对契合前提的国度级和省级严重项目予以撑持。省级层面兼顾部门能耗和煤炭目标,对县域有关严重项目施行能耗和煤炭目标单列。依托“天府峨眉方案”“天府青城方案”等省级严重人材方案,引育一批下层急需紧缺人材。提拔“四川科技兴村在线”县级平台质效,成立健全线上线下相分离的科技效劳系统。探究成立县域和省直部分双向职员交换互派机制。
(十)施行农产物博识加工提拔动作。凸起农产物加产业在农业财产链上的主要职位,促进省级农产物加工园区和地区性农产物集合加工区建立,撑持生猪全财产链和名优白酒、肉成品、粮油、纺织打扮四川次要钢材消费厂、烟草、茶叶新西兰经济开展过程、中药材等劣势特征财产开展。鼎力开展川粮油、川畜、川鱼、川菜、川果、川茶等“川字号”特征农产物。施行“川字号”农产物市场拓展动作,用好农博会等平台,展开“天府有礼”市场拓展专项举动,放慢完成“快递进村”全笼盖,鼓舞在都会社区设立新鲜农产物直销网点。
深化促进以报酬中心的新型城镇化,愈加主动自动指导和科学计划,鞭策县域生齿集合、财产会聚、功用集成、要素集约,放慢城镇化历程,不竭开释内需潜力。
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