（五）提拔天下性综合交通关键能级。深化促进宜宾、泸州交通强市试点，撑持创开国家综合货运关键补链强链都会。放慢建立渝昆高铁（四川段）、成宜高铁，促进大村至遵义铁路前期事情，展开珙县至叙永铁路前期研讨论证，夺取泸州至遵义、宜宾至西昌至攀枝花铁路归入国度计划。合时完工建立江津经泸州至宜宾、重庆经叙永至筠连、泸州至古蔺、古蔺至仁怀等高速公路。促进长江畔线宜宾至重庆段生态航道整治、金沙江向家坝水电站四川岸翻坝运输体系工程建立，撑持宜宾港、泸州港与重庆港共建长江上游口岸同盟。撑持宜宾五粮液机场、泸州云龙机场改扩建，鞭策航路收集和航班构造优化互补。撑持宜宾—泸州国产业代畅通计谋支点都会和泸州口岸型国度物流关键建立，放慢长江上游成宜国际物流园、双加铁路物流中间等建立，加密开行南向铁海联运班列，不变运转宜宾港、泸州港内支航路及近洋航路。

　　（六）拓睁开放平台效劳功用。展开自在商业实验区对标领航动作，撑持泸州川南临港片区争创国度入口商业增进立异树模区，撑持宜宾协同变革先行区拓展施行范畴。提拔拓展宜宾、泸州综合保税区功用，鞭策宜宾港、泸州港港口开放开展，夺取宜宾五粮液机场、泸州云龙机场设立航空港口，建立宜宾、泸州铁路运输类海关羁系功课场合，夺取设立更多进境特别商品指定羁系园地。放慢建立宜宾、泸州跨境电商综合实验区，撑持宜宾国度外贸转型晋级基地建立。

　　（二）培养强大千亿级财产集群。鞭策劣势财产提质倍增，撑持培养国度级、省级先辈制作业集群和计谋性新兴财产集群。连续扩展天下动力电池大会影响力，放慢建立环球一流的动力电池消费基地和中国储能财产新高地，鼎力开展新能源汽车、轨道交通、工程机器及液压元件等财产，打造天下主要的配备制作财产集群。促进生物基纤维、高机能纤维纺织财产范围化绿色化开展，撑持晶硅光伏财产立异开展，打造海内抢先的先辈质料财产集群。阐扬天下优良页岩气资本富集地劣势，加大勘察开辟和当场转化操纵力度，鼎力开展自然气化工等财产，打造具有天下影响力的能源化工财产集群。深度融入成渝地域电子信息全财产链，重点开展智能终端、新型显现、电子元器件、软件与信息效劳等财产，打形成渝地域主要的电子信息财产集群。

　　（二十一）强化要素保证。撑持两市更多严重项目归入国度和省级计划，将契合前提的项目优先归入省重点项目和共建成渝地域双城经济圈严重项目名单。加大省级财力补贴撑持力度，在新增处所当局债券额度摆设上赐与倾斜，撑持申报刊行最长30年限期专项债券，撑持契合前提的地域申报隐性债权风险化解试点。鼓舞指导金融机构依法依规在两市设立分支机构，撑持处所贸易银行等法人银行机构提拔妥当运营程度及风险防控才能。在契合“三区三线”相干管控划定规矩的条件下，撑持按照开展需求依法依规优化调解城镇开辟鸿沟和永世根本农田规划，撑持契合前提的零丁选址线性工程项目按划定变动调解及新增建立用地报批。指点放慢处理存量地盘发生更多方案目标保证项目用地，目标确有不敷的，昔时年末视全省方案目标节余状况由省级兼顾调度撑持。撑持展开城镇低功效地再开辟，对损毁的建立用地和零散分离的未操纵地，可纳上天盘收拾整顿项目兼顾施行，新增耕地经历收审定后可用于落实弥补耕地使命。撑持将契合前提的乡村建立用地归入增减挂钩项目施行复垦。撑持自然气（页岩气）资本地夺取用宇量价优惠。对次要单元产物能效到达国度尺度先辈程度的六大劣势财产项目，能耗替换比例按10%施行。

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　　（四）强化承接财产转移才能。鞭策宜宾临港经开区、泸州高新区提质升位，撑持宜宾高新区创开国家级高新区、泸州白酒财产园区创开国家级经开区。撑持纳溪泸天化、珙县余箐等申报认定化工园区和江安阳春化工园区展开扩区，撑持具有前提的省级开辟区公道调解空间规划。计划建立泸州江北港暨重装财产园和宜宾叙州财产园。撑持适度超前建立电力根底设备，放慢宜宾北500千服输变电工程、泸州燃气发电、屏山抽水蓄能电站等电源电网项目建立，促进攀西1000千伏特高压交换输变电工程川南站站址研讨，夺取宜宾南、泸州永宁500千服输变电工程归入国度电力开展计划施行。

　　（十三）促进城乡交融开展。撑持契合前提的县（区）展开深化县域内城乡交融开展变革试点。鞭策优良医疗、教诲资本扩容下沉，完美级共同理的城乡路网和跟尾便当的公交收集，构建完美当代水网系统，促进根本大众效劳城乡均等化、城乡根底设备一体化。优先撑持宜宾、泸州展开全域地盘综合整治试点，健全村落多元化投融资机制和人材入乡鼓励机制，进步城乡要素协同设置服从。进修使用浙江“万万工程”经历，促进村落片面复兴，高程度建立宜宾国度农业科技园区、合江川台村落复兴协作实验园，撑持创开国产业代农业财产园、国度农业当代化树模区，撑持契合前提的县（区）申报省级斑斓村落重点县建立试点、乡村综合性变革试点实验，撑持展开慈悲奇迹高质量开展试点、乡村宅基地轨制变革试点。

　　撑持宜宾泸州组团建立川南省域经济副中间，是鞭策劣势地域抢先开展、增进“五区共兴”的主要办法，对片面建立社会主义当代化四川具有主要意义。为贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会决议计划布置，打造支持全省高质量开展的主要引擎，增进高程度地区和谐开展，现就撑持宜宾泸州组团建立川南省域经济副中间提出以下定见。

　　（三）提拔财产立异开展程度。撑持培养锂电质料和动力电池制作业立异中间，高程度建立成渝地域双城经济圈（泸州）先辈手艺研讨院，撑持建立省常识产权庇护中间分中间、运营中间分中间。撑持培养立异型领军企业、高新手艺企业和科技型中小企业，将契合前提的企业归入制作业企业“贡嘎培优”动作方案，培养一批制作业单项冠军企业（产物）、专精特新“小伟人”企业、财产链领航企业。主动效劳天下一体化算力收集成渝国度关键节点建立，放慢建立关键节点都会内部数据中间，打造高能级数字财产会聚区。撑持宜宾深化国产业教交融试点都会建立，提拔宜宾大学城科创城、泸州西部工匠城等平台能级，撑持宜宾职业手艺学院、泸州职业手艺学院等对标本科条理职业黉舍设置尺度增强软硬件建立，撑持两市共建一批财产学院，打造川渝滇黔分离部职业教诲高地。

　　（十五）构建城际交通结合体。鞭策宜宾港四川省前三大都会、泸州港一体运营，打造资本同享、功用互补的港航效劳系统。夺取渝昆高铁宜宾至泸州段履行“公交化”票制，建成中间城区间“半小时”通勤圈。计划研讨一批都会联通轴线和城际快速通道项目，合时完工建立G246纳溪至江安段四川省前三大都会、S311合江至长宁段等，放慢国省支线提档晋级。扩展市际公交站点笼盖范畴，促进两市公交“一卡互通、优惠同享”。展开交通运输协同法律，完成法律违法代码统1、违法尺度认定统1、违法处置成果互认。

　　（十八）成立长处联合体。成立健全财务协同投入机制，根据“省撑持、市倡议、市场化”的方法组建财产投资基金，撑持契合前提的跨地区重点项目申报刊行专项债券，鞭策金融本钱、金融企业计谋互投。撑持两市根据对等协商、互利双赢的准绳，订定跨地区协作项目财税长处分享法子。探究成立顺应组团开展请求的统计目标系统、核算法子和查核鼓励机制。

　　（十一）放慢新型城镇化程序。提拔宜宾、泸州主城区综合承载力，指导财产和生齿沿江公道规划，促进市际毗连区县交融开展，构建“沿江协同、毗连打破、全域共兴”的组团新格式，加强川渝滇黔分离部地区辐射动员力。高质量建立宜宾三江新区、泸永江交融开展现范区中心区（泸州片区），主动培养都会新功用。高尺度促进泸州国度海绵都会建立树模都会建立，撑持宜宾市、泸县展开省级都会更新试点。促进江安县、兴文县、泸县、古蔺县县城新型城镇化建立试点。

　　（十四）打造秀美生态情况。撑持展开斑斓四川建立试点，撑持创开国家生态文化建立树模市，稳固国度丛林都会建立功效。增强生态情况分区管控，兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理，放慢施行疆土空间生态庇护修复工程，鞭策七星山、黄荆等丛林公园及江之甲等斑斓河湖建立，协同促进长江、金沙江、岷江、沱江等绿色生态廊道建立工程。常态化展开结合巡河，连续深化长江入河排污口排查整治，配合促进细颗粒物和臭氧协同掌握，结合展开泥土净化风险防控和管理修复，放慢天下“十四五”泥土净化防治先行区和“无废都会”建立。撑持申报施行生态情况导向的开辟形式项目，展开林草碳汇项目开辟试点。

　　（十九）增强构造施行。在省鞭策成渝地域双城经济圈建立暨促进地区协同开展指导小组框架下，充实阐扬省指导联络指点市（州）事情机制感化，兼顾促进撑持宜宾泸州组团建立川南省域经济副中间事情。省直有关部分要采纳针对性办法加大撑持力度，有关撑持政策向省域经济副中间建立倾斜，并主动夺取国度层面撑持。宜宾四川省前三大都会、泸州要实在实行主体义务，成立健全事情机制，细化事情办法，促进各项使命落地落实。

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　　（八）塑造“醉美恼人”文旅品牌。撑持宜宾建立国际旅游都会、泸州建立地区旅游中间都会，创开国家文明和旅游消耗树模都会、国度文明财产和旅游财产交融开展现范区。共建以五粮液旅游景区、泸州老窖旅游区、郎酒庄园等为中心的白酒汗青文明旅游目标地，踏实促进长征、长江国度文明公园（四川段）建立，撑持宜宾兴文石海、李庄古镇、泸州老窖旅游区创开国家5A级旅游景区，结合推行蜀南竹海俄罗斯经济开展概略、僰王山俄罗斯经济开展概略、古蔺承平古镇、合江龙卦山等景区，打造“醉美长江”文明旅游大环线。增强地名文明遗产传承庇护，有序宣布地名文明遗产庇护名录。

　　到2027年，宜宾泸州组团建立川南省域经济副中间获得较着效果，对全省高质量开展的支持感化有用阐扬。经济综合气力团体跃升，两市地域消费总值到达1万亿元阁下、占全省的比重进一步进步，年均增速比全省高1个百分点以上；财产合作力较着加强，制作业增长值年均增速连结全省前线，财产立异才能明显提拔，天下级优良白酒财产集群环球影响力愈加凸显，培养构成多少千亿级财产集群；开放开展程度明显进步，当代综合交通运输系统愈加完美，南向开放关键流派功用优化提拔，开放型经济开展程度迈上新台阶；综合承载才能大幅提拔，Ⅱ型大都会功用品格连续优化，城乡开展差异逐渐减少，常住生齿城镇化率年均增幅高于全省均匀程度；组团交融开展格式根本构成，根底设备收集跟尾愈加顺畅，优良大众效劳完成便当同享，本钱共担长处同享机制根本成立，地区市场一体化程度明显提拔。到2035年，建成气力薄弱、特征明显的川南省域经济副中间，财产合作力、开放引领力、综合承载力、地区影响力迈上更高台阶，组团交融开展格式片面构成，成为动员和支持全省高质量开展的活泼增加极和微弱动力源。

　　（二十）加大变革试点力度。优先将契合前提的省内变革试点、探究树模使命付与两市，撑持两市主动夺取国度级试点树模。撑持宜宾三江新区、泸州白酒财产园区展开集成受权变革试点，深化合江县、宜宾市翠屏区成渝地域双城经济圈建立县域集成变革试点。撑持契合前提的高速公路展开耽误特许运营期试点俄罗斯经济开展概略。撑持深化人材开展体系体例机制变革俄罗斯经济开展概略，在县（区）人材事情先行区、博士效劳团、招才引智等方面加大指点撑持力度。按法式付与两市在机构办理、兼顾利用各种体例资本方面更大自立权。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，完好、精确、片面贯彻新开展理念，紧紧掌握高质量开展这个主要使命，当真落实中心关于鞭策长江经济带高质量开展和成渝地域双城经济圈建立想谋布置，深化施行“四化同步、城乡交融、五区共兴”开展计谋，对峙劣势互补、彰显特征、交融双赢，撑持宜宾泸州主动开拓新赛道、强大新动能、培养新劣势，协力打造国度主要的先辈制作业基地、天下都会组团开展榜样和全省南向开放关键流派，兼顾促进生态情况庇护和经济社会开展，协同筑牢长江上游生态屏蔽，为片面建立社会主义当代化四川供给有力支持。

　　群众网成都12月14日电 （彭茜）为贯彻落实四川省第十二次党代会和省委十二届历次全会决议计划布置，打造支持全省高质量开展的主要引擎，增进高程度地区和谐开展，日前，中共四川省委、四川省群众当局印发《中共四川省委 四川省群众当局 关于撑持宜宾泸州组团建立川南省域经济副中间的定见》。

　　（十七）搭建效劳综合体。鼓舞两市黉舍结对开展，增强教研交换、师资互派，共建省教诲评价变革实验区。展开疑问疾病结合攻关和严重疾病结合诊疗，成立定点病院双向转诊机制，鞭策同级医疗机构查验查抄成果互认。放慢完成社会保险干系无停滞转移继续，鞭策养老金支付资历核对互认、工伤保险政策同一。促进市场准入异地同标四川省前三大都会，探究成立停业执照异地“办、发、领”一体化效劳系统。撑持创开国家级人力资本效劳财产园，共建同享高校引才联系站、外洋引才事情站，鞭策高端人材、技强人材等评价互认，撑持兴文县、叙永县等县（区）到场共建川渝滇黔地区人材开展协同体。公道规划建立应抢救济基地，提拔组团综合应抢救济才能。

　　（十六）培养财产协同体。兼顾两市财产规划，订定财产指导目次和财产舆图，兼顾招商引资政策，配合展开投资推介。以泸州江北港暨重装财产园、宜宾江安经开区等为载体，根据“一园多区、错位规划、互补开展”形式，探究建立宜泸严重配备制作财产园。撑持有前提的企业展开跨地区、跨行业并购重组或互相参股，鞭策两市财产链供给链深度交融。共建中试研发、实验检测、信息效劳、同享制作等大众手艺效劳平台。

　　（九）建成地区医药安康中间。撑持山东省立病院泸州病院、重庆医科大学从属儿童病院宜宾病院高质量建立国度地区医疗中间，撑持西南医科大学从属病院建立省级地区医疗中间，促进跨地区医联体建立，撑持创开国家级、省级临床重点专科。依托四川省医用卫生应急财产基地、泸州医药财产园，增强高端医药、高端医疗东西研发消费，促进宜宾医药安康职业学院筹建。撑持西南医科大学从属中病院放慢建立国度中医药传承立异中间，开展强大乌蒙山中医药传承立异开展同盟，促进道地药材衍消费品范围化开辟。撑持创开国家主动应对生齿老龄化重点联络都会，打造“山地康养”医养品牌。

　　（十二）夯实县域经济底部支持。稳固提拔宜宾市翠屏区、泸州市江阳区天下百强区劣势，指点有前提的县（区）争创天下百强县（区）。将契合前提的县（区）归入省县域百亿主导财产培养撑持范畴，撑持泸县合江纳溪、屏山高县筠连等结合打造特征财产集群。深化宜宾市翠屏区、合江县县域民营经济变革试点。撑持有前提的中间镇建立省级百强中间镇，增进筠连川红、古蔺郎酒、宜宾动力电池、翠屏天府龙芽等特征小镇标准安康开展。

　　（一）加强优良白酒财产环球合作力。施行优良白酒“珠峰攀爬”方案，撑持高尺度建立长江上游优良浓香白酒中心区和赤水河道域酱香酒谷，稳固浓香型白酒劣势职位，提拔酱香型白酒产能。撑持共建天下级优良白酒酿酒原粮基地，施行一批严重酒业、酒镇酒庄建立项目，构建集原粮栽种、消费酿造、包装质料、商务效劳于一体的白酒财产生态圈。促进国度固态酿造工程手艺研讨中间、国度酒类品格与安天下际结合研讨中间等共建同享，撑持培养白酒制作业立异中间和财产立异中间，鞭策白酒消费企业数字化转型和智能化晋级，放慢国度产业互联网标识剖析白酒行业节点使用推行，完美顺应国际商业的白酒全财产链尺度系统。高程度举行中国国际酒业展览会、中国国际名酒展览会，共开国际蒸馏酒品牌中间，拓展白酒外洋市场，提拔“酒都”“酒城”天下佳誉度。

　　（十）拓展高品格特征消耗。撑持塑造“乐购宜宾”“惠享泸州”等都会消耗品牌，创立定心舒心消耗都会，培养建立消耗立异开展引领县。鞭策宜宾大观楼、泸州白塔商圈等传统商圈提档晋级，做靓三江口、“老泸州”汗青文明街区等消耗新地标。撑持打造省级高品格树模步行街，撑持展开四川老字号树模创立，建立老字号会聚区。拓展夜间经济业态，打响“浪漫三江”“美丽沱江”等夜间消耗品牌，打造特征夜间经济消耗会聚区。做强做优宜宾早茶、泸州桂圆等天文标记产物品牌，培养推行特征美食物牌，扩展“味美宜宾”“泸菜泸味”品牌影响力。增强竹财产品牌培养和竹成品市场推行，打造“以竹代塑”榜样区，鼎力开展绿色消耗。

　　（七）深化多条理地区经济协作。深度对接重庆、成都财产配套，增强与内江、自贡及渝西地域在开放通道建立、财产链供给链合作联动等方面的协作。深化与北部湾、滇中、黔中都会群在文明旅游、商贸物流、特征农产物等范畴的协作，强化与长江中游都会群在生态情况庇护、制作业转型晋级、港口物流等范畴合作，自动承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区财产转移，主动到场泛珠三角地区协作，协同共建粤桂黔滇川高铁经济带。主动融入“一带一起”建立，增强与东盟、欧盟在国际商业、跨国供给链等范畴协作，主动到场地区片面经济同伴干系协议大市场，撑持建立国际（地域）协作园区。