20世纪80年月初，党和当局在经济体系体例变革成绩上有一个主要的指点思惟，就是“要阐扬都会的感化，出格要阐扬大中都会在构造经济方面的感化，来处理‘条条’、‘块块’的冲突，处理城乡分离成绩，根据经济的内涵纪律而不受行政体系、行政区划的滋扰和限定，做到以经济比力兴旺的都会为中间，动员四周乡村，同一构造消费和畅通日本经济开展史归纳综合，逐渐构成以都会为依托的各类范围和各品种型的经济区，构成公道的经济收集。”［1］可是，都会经济体系体例变革与乡村经济体系体例变革比拟要庞大很多，因而，都会经济体系体例综合变革必需停止须要的试点，然后才气放开。

　　起首，重庆市自己具有许多有益的前提。重庆市在汗青上就是长江上游的经济中间和货色集散地，与西南各省和长江中、下流地域有着亲密的经济联络。重庆市在资本前提上有很大的劣势，煤、自然气和水的资本比力丰硕。农业根底比力好，产业门类比力齐备，1981年产业按行业体系分别四川暴力都会排行榜，重庆市具有局部14个大部分、局部43个小部分和166个行业中的144个。但与天下15个主要都会比，重庆市牢固资产居第5位，产业总产值和职工人数居第7位，产业净产值居第9位，牢固资产产值率居第14位，产值利润率居第11位，活动资金占用率居第12位，劳动消费率居第15位，职工人均缔造利润居第14位。［5］

　　其次，四川省及重庆市抓变革比力早，干部和大众对变革有思惟筹办，火急请求进一步变革。农业变革，四川省走在天下前线。产业、贸易等变革，四川省及重庆市在扩展企业自立权和成立经济义务制方面也停止了许多实验。中共四川省委、省当局对重庆市搞综合变革试点也十分热情。重庆市的指导和大众，对变革有比力明白的熟悉，主动性比力高。别的，重庆市与四川省省会不是统一个都会，这也是一个有益前提。

　　经济干系比力庞大、有代表性的大都会，除北京日本经济开展史归纳综合、天津、上外洋，另有沈阳、哈尔滨、武汉四川暴力都会排行榜、广州四川暴力都会排行榜、西安等七八个。中心之以是挑选重庆市停止试点，次要有以下缘故原由：

　　再越日本经济开展史归纳综合，重庆市搞经济体系体例综合变革试点还获得中心指导同道和四川省委的正视和体贴。1978年2月，中共中心副主席、国务院副总理邓小平到四川观察，针对重庆市规复方案单列一事指出：“重庆的方案能够单列。”［6］原省委指导人明白提出：“省里有甚么权，重庆根本都该当有。”［7］1981年国度方案委员会筹办将重庆市方案单列，曾致函四川省、重庆市收罗定见。1982年6月，中共中心主席胡耀邦来重庆市观察时指出：“在束缚早期，重庆是仅次于上海的产业大都会，这些年落伍了，要束缚思惟搞变革”。［6］(p194)

　　国度体系体例变革委员会（以下简称体改委）1982年景立后，抓了江苏常州、湖北沙市两其中等都会的经济体系体例综合变革试点。可是，这两个都会代表性还不敷，因其范畴比力小、经济干系比力简朴，一些变革中需求处理的严重成绩四川暴力都会排行榜，在这两个都会没法停止有用的实验。在如许一个汗青布景下，重庆市作为中心选定的第一个试点大都会而被推上了天下都会经济体系体例综合变革的前沿。（1984年3月，中共重庆市委常委扩展集会以为，有以下八个方面重庆市处于天下经济变革的前沿地位：是其时天下第一个实施方案单列的省辖大市；是天下第一个享有相称于省一级、以至在某些方面比省还要大一点的经济办理权的省辖中间都会；是在1000万乡村生齿地域第一个试行大面积市带县的都会；是第一个试行省属企奇迹下放给市管的都会；是第一个在财务上实施定额分红、超收归己的都会；是第一个片面探究军民分离新门路的都会；是第一个以中间都会为依托、片面停止畅通体系体例变革的都会；是第一个经由过程内河港口间接停止外贸举动的都会。拜见《廖伯康同道转达市委常委扩展集会关于进修、贯彻总理观察重庆主要讲线日）》，重庆市档案馆：1001-22-411。）正如时任国务委员、国度体改委副主任薄一波在1983年3月观察重庆市时指出的：“目的要把西南搞活，这是中心给你们提出的使命，不要在小圈子里打主张，要有点气势，搞活经济，翻开新场面，只重庆翻开新场面还没到达目标，要看到西南。”［2］“中心对重庆试点的希冀很大，把你们摆在一个天下的地位上。你们的眼睛不克不及只看到重庆，不要由于重庆雾多就看不进来。要站得高一点日本经济开展史归纳综合，看到西南，看到天下。”［3］以是，“重庆是奉中心之命，充任天下都会经济体系体例综合变革的‘尖刀连’、‘突击队’，这个使命长短常严重的”。［4］

　　与此同时，其时海内一些有影响的经济学家也纷繁把变革的眼光投向了重庆市，此中代表人物是中国社会科学院产业经济研讨所所长蒋一苇和四川省社会科学院副院长林凌。1982年4月，他们向国务院倡议在重庆市停止都会经济体系体例变革试点。1982年11月，他们向国务院上报了《关于在重庆停止综合试点的几点倡议》，国务院指导指示赞成。依照这个指示，国度体改委和四川省委、省当局的卖力同道于1982年12月下旬到重庆市调研，重庆市委、市当局将会商的状况收拾整顿、归结为《关于在重庆停止经济体系体例综合变革试点的定见》，1983年1月6日，四川省委构造新老常委、省当局新老正副省长和有关部、委、厅、局的指导配合会商该定见，并提出了一些修正定见。1983年1月10日，重庆市委、市当局正式将修正后的《关于在重庆停止经济体系体例综合变革试点的定见》（以下简称《定见》）报送四川省委、省当局并请转报中共中心、国务院。

　　1983年2月8日四川暴力都会排行榜，中共中心、国务院正式核准在重庆市停止经济体系体例综合变革试点。中心明白指出：“在重庆如许的大都会停止经济体系体例综合变革的试点，是中共中心、国务院对当前我国正在停止的各项变革事情中的一项主要决议计划。当真搞好这个变革试点，关于进一步搞活和开辟我国西南的经济，探究兵工消费和民用消费相分离的新门路，和怎样构造好以大都会为中间的经济区，都具有主要意义。”［8］

　　1983年2月8日，中共中心、国务院正式核准重庆市在天下大都会中领先辈行经济体系体例综合变革试点。试点时期（1983～1987年），在中共中心、国务院的指导和撑持下，重庆市不负重托，主动探究，勇于立异，变革获得了较着的效果，同时在国企变革、畅通变革、兵工变革等许多方面，均有开天下先河之举，为国度经济体系体例变革供给了一些可供鉴戒的经历。