阐扬济南教诲资本会聚劣势，成立校长、西席交换机制，鞭策优良黉舍跨市开展，促进结合办学和差别开展程度黉舍对口帮扶。依托各地优良学前教诲、中小学资本，扩展优良教诲供应，增进教诲平衡开展。撑持优良职业院校跨地域效劳，鞭策校校协作、贯穿培育，建立人材生长“立交桥”四川县城排名一览表。撑持高校跨地域共建同享实训基地，鼓舞科研院所面向社会开放高程度专业尝试室，鞭策与国表里出名高校结合共建新型研发机构。协同订定人材活动、吸收、创业等政策，促进创业失业效劳专业化、尺度化、信息化建立，构建公允合作的人材开展情况。以高校结业生、农人工、退役甲士等群体为重点，连续完美立异创业搀扶政策，指导建立创业搀扶基金，鞭策创业项目信息同享。

　　提拔国际经贸协作程度。撑持高端配备制作、橡胶轮胎、高端纺织、新质料、新能源汽车、医疗东西等范畴劣势企业抱团出海，协力拓展“一带一起”沿线国度市场。自动对接地区片面经济同伴干系（RCEP），结合推介省会经济圈劣势资本，吸收日韩、东盟等出名企业和高条理人材团队落户。策划在RCEP成员国展开省会经济圈商品巡回展。深化济南效劳商业立异开展试点建立，高程度建立中国效劳外包树模都会，打造数字效劳出口基地。深化国际海内助文交换。增强国际科技协作，撑持国表里一流大学、科研机构、出名企业组建手艺转移中间和研发机构。深化国际教诲协作，引进优良教诲资本，撑持高校与“一带一起”共开国家协作办学。增强国际文明交换，展开线上线下多情势都会推行举动，办妥中国国际文明旅游展览会等举动，主动申办亚洲文化对话大会，放慢建立“东亚文明之都”。

　　鼎力开展新能源手艺。撑持滨州操纵盐碱滩涂地建立风景储一体化基地。加大新能源汽车推行力度，连续完美充电根底设备建立，放慢油气电氢交通能源设备交融，指导加油站、加气站增长充电、加氢功用。策划建立一批产业副产氢高效操纵、可再生能源电解水制氢等树模项目，完成经济、低碳、宁静不变的氢气供应。撑持济南打造“中国氢谷”，淄博打造燃料电池及氢燃料策动机财产集群，聊城打造燃料电池整车及氢能制储配备财产集群。

　　提拔地区大众卫生程度。依托国度安康医疗大数据中间（北方），促进7市领先完成安康医疗大数据资本聚集、数据同享、立异使用和立异效劳。兼顾山东大学、山东第一医科大学、滨州医学院等劣势科研力气，放慢建立都会宁静根底设备平台，施行疾控中间尺度化建立工程，促进省传抱病防治中间、血液核酸集合化检测中间等严重大众卫生项目建立。规划建立集前端研发、临床实验、企业孵化为一体的全链条、实体化平台。扩展优良卫生资本笼盖范畴。优化地区医疗卫生资本设置，增强医疗根底设备建立，鼓舞高程度综合病院、专科病院、中医病院跨地区设立分院，撑持三甲病院异地设置分支机构。建立省会经济圈突发大众卫生应急同盟，成立集合统1、聪慧高效的大众卫生应急批示系统，鞭策跨地区卫生资本同享、信息互通、项目协作和人材交换培育。

　　主要机缘。当明天下端庄历百年未有之大变局，新一轮科技反动和财产变化深化开展，我国已转向高质量开展阶段，经济持久向好，连续开展具有多方面劣势和前提，为省会经济圈一体化开展供给了优良的内部情况；党的十九届五中全会对当代化都会圈建立作出明白布置，对省会经济圈一体化开展提出了更高请求；黄河道域生态庇护和高质量开展、新旧动能转换等计谋深化施行，为放慢省会经济圈一体化开展注入了新动力；我省开启新时期当代化强省建立新征程，省委、省当局明白提出施行“强省会”计谋，撑持济南建立国度中间都会，为省会经济圈一体化开展供给了新途径；山东自在商业实验区济南片区放慢建立，为省会经济圈扩展对外开放和储蓄积累资本要素供给了新平台；国度批复济南新旧动能转换起步区，为省会经济圈高质量一体化开展供给了新引擎。

　　健全疫情监测阐发、科学研讨、防控救治、临床医治、资本分配有用协同机制，进步大众卫生效劳质量。

　　水运：（1）小清河复航工程（2）小清河济南港、淄博港、滨州内河港、东营内河港（3）泰安港、兖矿泰安港公铁水联运物流园（4）东营港、滨州港革新提拔（5）广利港海河联运船埠（6）大清河航道工程。

　　深化发掘黄河文明、齐鲁文明、泰山文明、运河文明、孙子文明、泉水文明等资本，搭建与天下文化对话平台，打造中华民族肉体标识。高尺度计划建立黄河国度文明公园，促进黄河文化与可连续开展研讨基地建立，打造开放同享的黄河文明资本大众数据平台。施行泰山文明庇护工程，打造泰山—曲阜国度文物庇护操纵树模区。结合展开齐长城庇护动作，计划建立齐长城国度文明公园。组建孙子文明研讨中间。促进大汶口国度考古遗址公园建立。高程度举行中国非物资文明遗产展览会、黄河文明论坛、高青黄河文明旅游节、齐文明节、泰山国际爬山节等大型文明交换举动，打响“全国第一泉”“齐国故都”“安然泰山”“鲁风运河”“江北水城”“孙子故乡”“黄河入海”等文明旅游目标地品牌。

　　“两圈层”，即内核圈层和联动圈层。（1）以济南为中间，领先促进济淄、济泰同城化，修建以效劳业和生齿会聚区为内核和中枢，制作业会聚区、生态旅游区和物流基地为核心和支持，构成引领省会经济圈一体化开展中心区。放慢完成交通同城化、要素同城化、科创同城化、市场同城化、大众效劳同城化，充实隔释同城化盈余，尽快构成“同城效应”，实在加强群众大众得到感。（2）增强济南与周边各市的全方位对接和交融互动，辐射动员聊城、德州、滨州、东营全域协同开展，构成经济圈一体化开展的联动圈层。片面促进设备共联、人材共用、财产共兴、市场共建、开放双赢、生态共保、社会共治、效劳同享，配合做大做强省会经济圈。

　　鞭策财产根底初级化。施行财产根底再造工程和制作业高质量开展工程，绘制次要财产生态图谱，鞭策根底零部件及元器件、根底软件、根底质料、根底工艺和财产手艺根底才能片面提质晋级，增进全财产链团体跃升。施行严重手艺配备攻关工程，完美鼓励微风险抵偿机制，鞭策首台（套）配备、首批次质料、首版次软件树模使用。赋能革新提拔传统动能，转动施行“万项技改”“万企转型”。撑持济南等市创开国家制作业立异中间。

　　经济生齿承载才能明显提拔。济南中间都会能级不竭加强，综合合作力、地区辐射力、流域动员力愈加凸显。圈内各市开展愈加平衡，地区经济生机连续迸发。地域消费总值到达3.6万亿元以上，年均增加6%阁下，常住生齿到达3800万人阁下，城镇化率到达65%以上。

　　天然风景芒）千佛山景区（5）灵岩寺景区（6）水帘峡景区（7）九如山瀑布群光景区（8）百脉泉景区（9）红叶谷生态文明旅游区（10）房干生态景区（11）雪野湖景区（12）鲁山国度丛林公园（13）源泉开元溶洞旅游区（14）潭溪山旅游区（15）原山国度丛林公园（16）齐山光景胜景区（17）徂徕山汶河景区（18）白佛山景区（19）东平湖景区（20）新泰新甫山（21）打渔张丛林公园（22）鹤伴山丛林旅游区（23）揽翠湖旅游度假区（24）东昌湖旅游区（25）乐陵千年枣林景区（26）夏津黄河故道国度丛林公园（27）文昌湖旅游度假区（28）景阳冈旅游区。

　　鞭策财产数字化。开展普惠性“上云用数赋智”，成立当局、金融机构、平台、企业联念头制，增进产业装备联网、消费环节数字化毗连和供给链协同呼应。在化工、纺织、机器、冶金等行业建立一批智能车间、工场、园区，构成一批全链条数字化使用处景。深化促进效劳业数字化转型，培养开展数字商业、聪慧物流、数字医疗、聪慧文旅等新业态。使用“互联网＋”手艺，促进贸易形式立异，培养一批特征明显、合作力强的细分范畴平台企业。鼎力开展聪慧农业，促进农业消费运营和办理效劳数字化革新，撑持淄博展开国度数字农业乡村变革试点，放慢济南、德州聪慧农业实验区建立。

　　阐扬比力劣势。建立“一盘棋”认识，突破“一亩三分地”思想，强化合作协作，鞭策错位开展、交融开展、一体开展。撑持淄博放慢建立天下新型产业化强市和财产转型晋级树模区，打造省会经济圈副中间都会、联通“一群两心三圈”地区规划的桥梁纽带。撑持泰安顿慢建立智能低碳开展现范区，打造山川宜居范例都会和国度级旅游休闲都会。撑持聊城放慢建立文旅交融的江北水城，打造对接冀豫新型计谋关键。撑持德州放慢建立面向京津冀协同开展的开放流派，鞭策齐河片面融入济南开展。撑持滨州放慢建立渤海科创城，打造产教交融型、实业立异型“双型”都会。撑持东营放慢建立国度绿色轮回能源石化基地，打造大江大河三角洲庇护树模区和当代化湿地都会。

　　成立净化联防联治机制。健全环保联席集会轨制，整合伙本、情况、生态监测才能，完美跨界净化纠葛和谐处置、情况监测装备及应急资本同享等机制，完成情况羁系法律全笼盖，配合冲击鸿沟情况违法举动。共建跨地区情况庇护机制，健全环保信誉评价、信息强迫性表露等轨制。市域鸿沟5千米范畴内新扩改建对情况影响大、情况风险高的建立项目，其环评陈述书评审（评价）时或审批前须自动收罗相邻市的定见。结合订定掌握高耗能行业尺度，订定地区重点净化物掌握目的。落实生态庇护义务清单轨制，完美天然资本损伤义务追查机制。

　　完美大众文明效劳系统，打造都会文明综合体，丰硕大众文明产物和效劳，共筑文明开展高地。放慢促进济北国际文旅城、泰山国际文明论坛永世会址、齐文明传承立异树模区、孙子文明旅游区等文明载体建立，鞭策美术馆、博物馆、藏书楼和文明馆（站、中间）等联动同享，夺取完成都会浏览一卡通、大众文明效劳一网通、大众文明联展一站通、大众文明培训一体化。立异将来社区文明场景，提倡全民浏览，建立社区邻里同享书院、书房，培养一批高品格新概读书店。配合培养一批研学游基地、电竞财产基地、短视频基地等文旅新业态。结合举行公益性文明举动，提拔肉体糊口品格，满意公众更高层面的文明需求。增强重点文物、古修建、非物资文明遗产庇护协作交换，结合展开大汶口文明遗址、丁公遗址等史前文化考古和东平湖等水下考古。放慢“泉·城文明景观”申遗，鞭策非遗文明与时髦文明交融开展。

　　建立数据中间。放慢建立国度超等计较济南中间，打造算力新高地。鞭策数据中间范围化会聚化开展，建立黄河大数据中间、国度生态情况大数据超算云中间。建成一批面向垂直使用范畴的数据中间。撑持聊城建立黄河道域超高速大数据互联财产平台枢纽关键工程，滨州建立数字铝谷，东修建设黄河道域暨三角洲生态情况庇护与监视办理大数据中间，高青建立黄三角物联网财产园。

　　航空：（1）济南遥墙国际机场二期改扩建工程（2）革新提拔东营成功机场（3）新建聊城机场（4）研讨规划淄博机场、泰安机场、滨州机场。

　　设备联通提档增速。以济南为中间的综合交通系统放慢完美。济泰高速建成运营，济齐大道改建完工通车，济淄潍、济高档高速公路放慢建立。济郑、济莱、黄台联系线等高速铁路加快促进。小清河复航工程停顿顺遂，东营港、滨州港、广利港改扩建提速。济南遥墙国际机场北指廊建成投用，东营成功机场改扩建放慢施行，根底设备互联互通程度大幅提拔。

　　对峙体系看法。增强前瞻性考虑、全局性策划、计谋性规划、团体性促进，以高质量和一体化为主题，出力固根底、扬劣势、补短板、强弱项，防备化解各种严重风险应战，加强一体化开展的体系性、团体性、协同性。

　　增进供需高效适配。聚焦消费、分派、畅通、消耗各环节，落本质量强省和品牌计谋，施行产物提质工程、入口替换工程，打造产物、企业、行业和地区品牌，明显提拔海内市场份额，鞭策供需完成高程度的静态均衡。自动对接质量、宁静、卫生、环保、节能等国际尺度，兼顾计划社会公用计量尺度，建立国度级检测与评定中间、财产计量测试中间，完美“泰山品格”认证尺度系统，在村落复兴、新旧动能转换、大众效劳等范畴深化国度尺度化综合变革试点。撑持企业展开质量办理系统认证、境表里商标注册和专利申请。建立当代畅通系统。兼顾当代畅通系统硬件、软件、渠道战争台建立，构建与新开展格式相顺应的交融化、尺度化、聪慧化当代物流网，鞭策全社会畅通大幅降本增效。完美综合运输系统，高程度建立济北国家物流关键，撑持淄博、泰安、德州等市建立地区性物流关键，撑持商河、新泰、齐河等建立地区物流节点都会，构建“关键+通道+收集”的物流效劳系统。完美冷链物流系统，科学规划冷链设备，建立济北国家主干冷链物流基地，打造辐射天下的冷链物流集散中间。完美仓储配送系统，建立智能云仓，鼓舞消费、商贸畅通企业同享共用仓储根底设备。撑持物流、快递企业和应急物质制作企业深度协作，构建枢纽原质料、产废品等高效应急调运系统。

　　水情况庇护与管理：（1）邱家店污水处置厂配套管网工程（2）高青黄河河流和滩区综合提拔管理工程（3）聊城段金堤河生态水源地建立工程。

　　对峙泉源谨防、历程严管、结果重办，健全地盘资本、水资本、矿产资本、丛林资本等天然资本有偿利用轨制，充实阐扬“三线一单”生态情况分区管控感化，构建体系完美的生态文化轨制系统，放慢促进生态情况管理系统和管理才能当代化。

　　深化社会效劳立异，探究成立社会管理大数据平台，鞭策各市各种社会管理数据互联互通。进步地区接壤地域都会办理合作程度，探究成立严重工程项目选址协商机制，鞭策都会管理精密化、精准化。深化警务法律联动，配合建立安然经济圈。放慢政务效劳互认，鞭策全域“一网通办”。鞭策各地信誉信息同享互认，研讨成立跨地区结合赏罚机制，完成失期尺度相通、惩办步伐分歧、惩罚成果互认。

　　自动融入和效劳国度对外开放大局，放慢建立更高程度开放型经济体系体例，在更大范畴、更宽范畴、更深条理协同促进对外开放，增进国际协作，完成互利双赢。第一节 流通海内国际双轮回

　　构建医疗保证综合效劳系统。鞭策山东省互联网医保大安康效劳平台建立，放慢省会经济圈各市级平台建立，促进资本开放，放慢数字赋能，鞭策医保、医疗、医药线上线下交融开展，立异“互联网+医保+医疗+医药”综合保证效劳形式。完美异地就诊间接结算轨制系统，优化异地就诊间接结算流程。促进门诊用度跨省间接结算试点、异地就诊存案自助打点、省内异地就诊门诊兼顾间接结算等事情，进步联网间接结算率。

　　次要应战。国际庇护主义、单边主义仰面，不不变性不愿定性较着增长，新冠肺炎疫情影响普遍深远，经济环球化遭受逆流，天下进入动乱变化期。我国地区开展差异仍旧较大、地区经济分化严峻、资本设置失衡、可连续开展才能不敷的成绩影响着地区经济规划。圈内各市开展仍处在转型晋级的紧急关隘，新旧动能转换使命仍然艰难，科技立异支持高质量开展才能不敷，资本情况束缚趋紧，城乡地区开展仍旧不充实不均衡，民生范畴短板弱项亟需补齐。突破行官场限、促进财产协同、流通要素活动、建立同一市场、长处分派抵偿、同享大众效劳等重点范畴和枢纽环节变革需求连续深化。

　　对峙天下目光、国际尺度、山东特征，放慢修建具有环球影响力的标记性、引领性开放协作平台，主动探究扩展开放新途径新形式新机制。

　　对峙优化提拔、适度超前准绳，以智能化、收集化、当代化为标的目的，兼顾促进交通、能源、信息等跨地区根底设备建立，构建高效便利、宁静牢靠、智能绿色确当代化根底设备系统。

　　增强生态庇护重点地区管控。将生态功用极主要地区、生态情况极敏感懦弱地区等归入生态庇护红线，鞭策跨市域生态庇护红线有序跟尾，增进红线鸿沟落地。完美生态红线监控与评价查核系统，促进生态庇护红线结合法律，严厉生态庇护红线管控。整合优化各种天然庇护地，鞭策构成以黄河口国度公园为主体、以天然庇护区为根底、各种天然公园为弥补的天然庇护地系统。

　　增进消耗扩容提质。提拔传统消耗，放慢鞭策汽车等消耗品由购置办理向利用办理改变，健全强迫报废轨制和废旧家电、消耗电子等耐用消耗品收受接管处置系统，增进住房消耗安康开展。培养新型消耗，协同开展信息消耗、数字消耗、绿色消耗，鼓舞定制、体验、智能、时髦消耗等新形式新业态开展。开展效劳消耗，放宽效劳消耗范畴市场准入，鞭策教诲培训、医疗安康、养老托育、文旅体育等消耗提质扩容，放慢线上线下交融开展。恰当增长大众消耗，进步大众效劳收入服从。扩展节沐日消耗，完美节沐日轨制，片面落实带薪休假轨制。放慢促进济北国家文明和旅游消耗树模都会、淄博国度文明和旅游消耗试点都会建立。规划建立新型消耗收集节点，放慢建立济南泉城路金街、泰安老街等一批标记性商圈。

　　省会经济圈是山东贯彻落实黄河道域生态庇护和高质量开展严重国度计谋的次要阵地，是山东“走在前线、片面创始”的主要支持，是引领山东半岛都会群高质量开展的微弱引擎。促进省会经济圈一体化开展，有益于打造黄河道域高质量开展的增加极和动力源，塑强山东半岛都会群龙头，展示省会经济圈在黄河道域生态庇护和高质量开展中的担看成为；有益于健全跨市域、跨地区协作机制，探究地区一体化开展的新途径新形式，为天下地区一体化开展供给山东样本；有益于充实阐扬各市比力劣势，放慢促进新旧动能转换，提拔团体综合气力和合作力，助力新时期当代化强省建立。

　　对峙配合抓好大庇护、协同促进大管理，紧扣生态庇护和高质量开展两个枢纽，在庇护母亲河、打造幸运河巨大奇迹中阐扬树模引领感化。第一节 高程度建立济南新旧动能转换起步区

　　大众效劳高效促进。新型聪慧都会试点放慢建立。互联互通公交卡正式刊行，济南至齐河、茌平、高唐、禹城、邹平、肥城等城际公交前后开通。公积金完成异地继续转移、信息核对同享、异地缴存互认。企业创办完成“全域通办”。一般门诊异地联网间接结算试点启动。人力资本、药品采购、法治合作、商事注销等一批利民惠企行业同盟组建建立，群众大众得到感较着加强。

　　黄河入海文明旅游线）国度方志馆黄河分馆（黄河文明馆）（3）黄河文明展现馆（黄河楼）（4）济西国度湿地公园（5）齐河黄河水乡国度湿地公园（6）黄河梯子坝水利光景区（7）龙居黄河丛林旅游区（8）滨州黄河三角洲生态文明旅游岛（9）齐东古城遗址公园（10）陈庄西周考古遗址公园（11）黄河故道百万亩枣林国度农业公园（12）泰山碧霞湖（13）孤岛槐树林温泉旅游区（14）淄博黄河国度水利光景区（15）黄河口生态旅游区（16）广利河景区（17）黄河中心生态公园（18）黄河古村·西纸坊。

　　科教产交融开展程度明显提拔。地区协同立异系统根本构成，成为天下主要立异策源地。立异链与财产链深度交融，劣势财产合作力进一步加强，构成多少天下级财产集群。研发经费投入年均增加10%以上四川县城排名一览表，高新手艺财产产值占范围以上产业总产值比重到达48%阁下。

　　放慢完美防洪减灾工程系统。根据蓄泄统筹的思绪，增强防洪减灾工程建立，放慢构建以水库、河流和蓄滞洪区为架构的防洪工程系统。施行黄河下流防洪工程，对河流和滩区停止综合提拔。对小清河、徒骇河等重点河道防洪单薄环节停止管理。促进海堤工程建立。片面进步防洪减灾保证程度。搭建综合数字化同享平台，强化对水文、景象、地灾、雨情、凌情、旱情等情况的静态监测和科学阐发。订定陆海洪灾兼顾调理预案，增强风险标准化办理。健全防洪减灾风险批示系统，完美预警、预告机制和批示体系，增强跨部分协作，成立跨地区信息同享机制，阐扬团体防洪效能。增强综合应抢救济步队建立，展开常态化应急练习训练，提拔抢险救灾专业才能。增强经费、装备、配备保证，成立防汛物质储蓄轨制，优化防汛物质堆栈及防洪抢险门路规划，确保应急抢险物质分配畅达。

　　天下地区一体化开展现范区。完美共商共建同享机制，坚定废除都会之间行政和市场壁垒，纵深促进一体化开展，聚力完成计划体例共绘一幅图、交通设备共织一张网、科技立异共闯一条路、财产开展共强一基地、文明旅游共唱一台戏、大众效劳共扫一个码、要素资本共下一盘棋、生态环保共算一本账、市场开放共打一副牌，为鞭策地区一体化开展探究途径、供给树模。

　　根底设备联通程度明显提拔。轨道上的经济圈根本建成，公路收集日趋完美，高尺度建立当代化机场群，河海联运高效跟尾。能源宁静供给和互济互保才能较着进步，新一代信息设备领先规划成网，宁静可控的水网工程系统根本建成。

　　共建文明旅游推介平台。以“省会经济圈·齐鲁文明行”为主题，施行文旅一体化“十个一”工程，即建立一个文明旅游同盟、推出一个文旅宣扬标语、成立一个文旅宣扬平台、建造一张文明旅游舆图、编纂一本文明旅游指南、拍摄一部文旅宣扬片、策齐整批文旅佳构线路、推出一批文明创意商品、展开一批文明旅游举动、培养一批文旅新业态，扩展文明品牌效应和对外影响力。

　　优化科技运转机制，鞭策重点科技范畴项目、基地、人材一体化设置，增进立异生机竞相迸发、立异代价充实表现。

　　优化能源构造和规划，兼顾能源消费和消耗，协同鞭策新能源设备建立，构建干净低碳、宁静高效的能源供应系统。

　　对峙庇护优先、天然规复为主，构建生态走廊和生物多样性庇护收集，在一体化开展中增强庇护，在增强庇护中促进一体化开展。

　　生态庇护与修复：（1）沿黄绿色生态走廊（2）黄河口海岸带生态体系防护工程（3）黄河三角洲湿地生态修复工程（4）京杭运河生态保育走廊（5）马颊河生态带（6）徒骇河生态带（7）大汶河—东平湖生态带（8）小清河生态带（9）河口区北部防潮系统建立工程（10）内地防护林建立工程（11）泰山生态屏蔽（12）鲁山生态屏蔽（13）徂徕山生态屏蔽（14）新甫山生态屏蔽（15）国度级、省级湿地公园生态修复工程（16）国际湿地都会建立工程（17）“绿满黄河口·斑斓新东营”疆土绿化工程（18）采煤沉陷区综合管理工程（19）国度大批固体烧毁物综合操纵基地。

　　分行业增强计谋设想和精准施策，构成更强立异力、更高附加值、更宁静牢靠的财产链供给链，鞭策财产深度交融开展。

　　本计划是指点省会经济圈当前和此后一个期间一体化开展的大纲性文件，是订定相干计划和政策的主要根据。计划期至2025年，瞻望到2035年。

　　建立新一代信息根底设备。放慢计划布置5G收集站点，完成重点地区5G收集全笼盖。促进光纤宽带和5G挪动通讯“佳构双千兆”收集建立，片面提拔城乡光纤宽带收集笼盖程度，放慢下一代互联网范围化布置，促进互联网和谈第六版（IPv6）商用布置。撑持济南建立山东将来收集研讨院、打造5G前锋都会。建立空中信息港中心基地，放慢低轨通信卫星体系组网使用，打造六合一体化信息收集主干节点。

　　片面对接国际尺度划定规矩，落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理轨制。保证各种市场主体对等利用消费要素、对等享用政策，协同促进企业投资、商事注销等范畴检查考核和天分互认，共建同一开放、有序合作的市场情况。建立更高程度的国际商业“单一窗口”，增进商业和投资自在化便当化。深化“放管服”“一次办妥”变革，探究成立“政务效劳全范畴协办通办”新机制，协同促进审批效劳便民化，连续提拔政务效劳质量和服从。强化市场协同羁系，成立跨行业跨部分综合羁系和法律机制。增强市场主体庇护，放慢完美产权庇护轨制，依法有用庇护各类一切制经济构造和百姓财富权。放慢打造“类外洋”情况，促进国际黉舍、国际病院、国际社区建立，拓展济南签证效劳中间功用，促进出出境办理便当化。

　　凸起科技立异中心支持，面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重计谋需求、面向群众性命安康，深化施行立异驱动开展计谋，为高质量一体化开展注入微弱动能。

　　促进口岸建立。完美口岸集疏运系统，协同促进内河口岸和陆地口岸联动建立。撑持东营港、滨州港建成黄河道域出海大通道关键口岸。放慢泰安港建立，展开黄河以北段复航研讨，提拔京杭运河通行才能。施行小清河复航工程。放慢开展公铁水多式联运，贯穿河海联运大通道。

　　协同促进科技功效转移转化。成立完美科技功效转移转化效劳系统，买通原始立异向理想消费力转化通道，鞭策科技功效跨地区转化。撑持各种开辟区自动对接高档院校、科研院所，展开合作攻关，深化产学研协作，构成教产研无缝对接机制。撑持高校增强内设手艺转移效劳机构专业化建立，进步功效转化市场化程度。健全科技功效常态化路演机制。放慢济南、泰安“科创中国”试点都会建立，撑持济南建立国度科技功效转移转化树模区。以山东省手艺功效买卖中间（济南）为中心，以科技功效评价审定、挂牌买卖、常识产权、科技金融、园区落地、手艺掮客业态培养效劳为支持，会聚高校院所优良资本，打造济南科技功效转化新型平台。

　　根据“节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力”的新时期水利事情目标，强化水资本刚性束缚，优化水资本分配，促进水资本节省集约高效操纵，放慢促进用水方法由集约向节省集约改变，构成节水型糊口消费方法。

　　着眼更高程度的城乡开展一体化，和谐促进村落复兴计谋和新型城镇化计谋，不竭减少城乡开展和住民糊口质量差异，增进城乡片面交融、配合繁华。

　　强化济南会聚和辐射功用，放慢培养开展轴带和增加极、增加点，鞭策大中小都会公道合作、功用互补，进步地区开展和谐性，构建“二心两圈层、一带两枢轴”开展格式。

　　大众效劳便当同享程度明显提拔。教诲、文明、医疗程度进一步进步，商品、本钱等要素同一畅通市场初具范围，医保联网结算全笼盖，社保干系转移继续便当化程度片面提拔，政务效劳联通互认，根本大众效劳均等化程度片面提拔，群众大众美妙糊口需求根本满意。

　　放慢促进5G、产业互联网、大数据中间、智算中间、物联网等新型根底设备建立，构成高速泛在、六合一体、集成互联、宁静高效的新型根底设备收集。

　　天文区位劣势较着。地处黄河下流、山东要地，北接京津冀，南连长三角，串连两大天下级都会群；向东毗连胶东经济圈，与日韩隔海相望；向西毗连华夏都会群，引领黄河道域生态庇护和高质量开展，是山东半岛与中西部地域联合的主要流派，是“一带一起”陆海主要关键。

　　流通对外开放大通道。做大做强“齐鲁号”欧亚班列（济南）集结中间，圈内其他市作为货源构造站点，提拔班列运转质量效益。建立济北国际本地港，申开国家中欧班列集结中间树模工程。以济南遥墙国际机场为中心，东营成功机场等地区航空物流关键为支持，增强国际航空货运才能建立，打造空中丝绸之路主要节点。开展高铁快运、电商班列等铁路快速货运产物，进步铁路物流效劳质量。撑持济南申建临空经济树模区。

　　天下数字经济高地。驱逐数字时期，激活数据要素潜能，放慢建立数字经济、数字社会、数字当局，优化数字经济生态，鞭策数字财产化和财产数字化，放慢集成电路、光电子、高端软件等枢纽范畴立异打破，深化互联网、大数据、野生智能同实体经济深度交融，赋能传统财产转型晋级，建立具有国际合作力的数字财产集群。

　　优化立异轨制和政策情况，结合鞭策泉源立异、手艺立异、财产立异，增进立异链与财产链深度交融，打造天下主要的科技立异高地和新兴财产策源地。

　　鞭策毗连县域一体化开展。强化毗连县（市、区）协作，探究经济区与行政区适度别离的开展新形式。增强计划跟尾，兼顾规划消费糊口生态空间，同享大众效劳设备，强化社会协同管理，增强严重净化、宁静变乱等结合管控与应急处理，打造一批地区交融开展计谋支点。撑持济南章丘—滨州邹平—淄博周村、济南平阴—聊城东阿、济南商河—德州乐陵和临邑—滨州惠民、泰安新泰—济南钢城—淄博沂源—济宁泗水—临沂蒙阴战争邑、东营广饶—潍坊寿光等探究跨市域毗连县（市、区）一体化开展途径，撑持新泰建立毗连省会经济圈和鲁南经济圈的地区性中间都会，撑持商河建立毗连内核圈层和联动圈层的节点都会。

　　对峙“稳固、加强、提拔、流通”八字目标，加强供应构造对需求变革的顺应性和灵敏性，更好增进财产轮回、市场轮回、经济社会轮回。

　　过黄河通道：（1）济南齐鲁大桥（2）济泺路穿黄地道及北延工程（3）凤凰大桥（4）济南黄河大桥单线）乐安黄河公路大桥（9）惠高黄河大桥（10）滨淄黄河大桥（11）聊泰铁路黄河公铁桥及公路接线京澳线东阿黄河公路大桥及接线）东营东津黄河大桥。

　　主动扩展有用投资。优化投资构造，进步投资服从，连结投资公道增加。放慢补齐根底设备、市政工程、农业乡村、大众宁静、生态环保、大众卫生、物质储蓄、民生保证等范畴短板，鞭策企业装备更新和手艺革新，扩展计谋性新兴财产投资。促进新型根底设备四川县城排名一览表、新型城镇化、交通水利等严重工程建立。深化投融资体系体例变革，阐扬当局投资撬动感化，激起官方投资生机，构成市场主导的投资内生增加机制。提拔严重工程项目策划才能，完美完工、完工、储蓄、策划“四个一批”项目事情机制。落实项目随着计划走、要素随着项目走机制，增强地盘、能耗目标等要素全省兼顾和精准对接。配合促进市场准入负面清单轨制施行，完美环保、能耗、宁静、效益和行业准入尺度系统，依托市场化、法治化手腕，不变企业投资预期和消费自信心。一体化标准有序促进当局和社会本钱协作（PPP），协同鞭策根底设备范畴不动产投资信任基金（REITs）安康开展，有用盘活存量资产，构成存量资产和新增投资的良性轮回。

　　“两枢轴”，即“泰安—济南—德州”开展枢轴和“淄博—济南—聊城”开展枢轴。（1）依托京沪高铁、京台高速、G104线等交通走廊，打造南北向“泰安—济南—德州”开展枢轴。撑持泰安对救济南“南美”计谋，共建“大美泰山”生态文明配合体，配合打造绿色生态之城。撑持德州对救济南“北起”计谋，放慢建立济南新旧动能转换起步区四川幸运耙耳朵选集，促进济南齐河片面交融，配合打造将来期望之城。（2）依托济青、胶济、济郑、邯济铁路和济青、济聊高速公路、G309线等交通走廊，打造工具向“淄博—济南—聊城”开展枢轴。撑持淄博对救济南“东强”计谋，结合建立齐鲁科创、智造两大走廊，配合打造科创智造之城。撑持聊城对救济南“西兴”计谋，整合两地医疗康养资本，放慢建立济北国际医学科学中间，配合打造生机康养之城。

　　共建轨道上的经济圈。以济南为中心，6市为支持，修建支线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道交通“四网交融”的一体化城际快速交通收集，打造高效便利的“一小时经济圈”。放慢济南至郑州高铁山东段等高铁项目建立，促进滨州（东营）至莱芜至临沂等铁路项目计划建立。鞭策济南、淄博等市域铁路开展。力图计划建立聊城至泰安铁路，计划论证胶济铁路至瓦日铁路联系线。

　　对峙团体化开辟、差同化计划、本性化设想、同盟化营销，凸起以文塑旅、以旅彰文，协同开展文明财产，深化旅游协作，配合增进文明旅游交融开展。

　　体系优化水资本设置。出力破解工程性缺水瓶颈，兼顾黄河水、长江水、地表水、公开水和十分规水源，放慢构建多水源供给保证格式。根据国度布置，促进南水北调后续工程计划建立。完美引黄供水系统，促进引黄涵闸革新提拔，展开引黄干支渠疏通防渗整治，建立引黄调蓄工程。加大雨大水资本操纵力度，强化地表水—公开水水资本联调联配。科学公道开辟操纵海水淡化水、中水等十分规水资本。在东营、滨州内地产业园区配套建立海水淡化基地。增强地区水系连通和水资本分配工程建立，买通水系头绪，结合调理保证供水宁静。片面建立节水型社会。落实国度节水动作，对峙“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，进步水资本集约宁静操纵程度，撑持济南打造节水范例都会。成立水资本承载力分区管控系统，实施水资本耗损总量和强度双控，深度促进农业、产业、城乡糊口用水节水控水动作。掌握高耗水作物栽种面积，推行农艺综合节水与水肥一体化手艺，放慢浇灌系统当代化革新。在莱芜农业高新手艺财产树模区、商河当代农业科技树模园和德州陵城区、宁津县等国度制种大县，探究操纵物联网手艺展开聪慧水利工程。促进产业财产构造调解与用水工艺提拔革新，严厉高耗水行业和企业节水办理。增强城镇公开场合与糊口节水，展开节水宣扬教诲。加大污水处置厂中水回用才能，配套建立中水供水管网。

　　织密高效便利公路网。构建高速公路、国省支线、县乡公路多条理公路网，提拔灵通才能。促进济青高速中线等高速公路建立。施行既有高速公路扩容晋级，逐渐进步高速公路六车道及以上里程比例。增强高速公路、关键场站、一般支线公路和都会快速路、骨干路的高效互联。施行国省道革新提拔和穿城路改线工程，放慢促进经十路东延西拓工程。放慢跨黄河通道建立，计划建立沿黄两岸快速通道。放慢促进城际客运公交化革新，结合推出便利付出方法，推行完美省会经济圈公交一卡通。探究成立同一的公走运营机制和效劳尺度，完成公交信息互联互通。

　　党的十八大以来，国度、省高度正视地区和谐开展。省委、省当局作出了构建“一群两心三圈”地区开展整体规划的决议计划布置，省会经济圈作为主要构成部门，一体化开展事情机制不竭健全，协作途径连续立异，省会经济圈高质量一体化开展站上了新出发点，进入了新阶段。

　　轨道交通：放慢（1）济南至郑州高铁山东段（2）济南至莱芜高铁（3）胶济铁路济南关键至济青高铁联系线）京沪高铁帮助通道津潍段等铁路建立；力图计划建立（7）滨州（东营）至莱芜至临沂（8）聊城至泰安至莱芜至京沪高铁帮助通道等铁路；研讨论证（9）济南至济宁等铁路。

　　增强常识产权庇护和使用。施行最严厉的常识产权庇护轨制，组建省会经济圈一体化开展市场羁系协同协作同盟，促进各市常识产权庇护中间建立，增强常识产权庇护、专业人材培育等范畴的协作。展开常识产权庇护标准化市场培养和“正版正货”许诺举动。增进高端常识产权效劳与地区财产交融开展。撑持济南设立天下常识产权构造手艺与立异撑持中间。

　　承袭共商共建同享准绳，高质量到场共建“一带一起”，全方位、宽范畴、多条理、高程度到场国际协作。

　　健全企业立异机制。强化企业立异主体职位，撑持领军企业牵头建立手艺中间、产业设想中间和重点尝试室，结合高校、科研院所共建研讨中间、立异中间等立异结合体，完成大型产业企业研发机构全笼盖。施行国度高新手艺企业和科技型中小企业“双倍增”方案，梯次培养更多“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，鞭策立异型中小微企业生长为立异主要策源地。完美创业教导、手艺撑持、融资包管、功效买卖等效劳系统，撑持银行、保险等金融机构设立科技金融专营机构，推出常识产权质押融资、科技保险等立异种类。

　　生态情况共保联治。绿水青山就是金山银山理念不得人心，次要净化物排放大幅削减。成立跨地区生态情况庇护机制，构建天旷地一体化平面生态情况监测监控系统，展开黄河道域河湖管理工程，打造黄河生态庇护带。黄河三角洲高效生态经济区、泰山地区山川林田湖草生态庇护修复等国度级重点工程踏实促进，济西国度湿地公园、齐河黄河水乡湿地公园一体计划、兼顾促进。

　　省会经济圈7市山川相连、因缘相亲、文明相通、经济相融，是我国北方经济开展最活泼、开放水平最高、立异才能最强的地区之一，在国产业代化建立大局和全方位开放格式中具有主要计谋职位。为深化贯彻习近平总书记关于中间都会和都会群开展的主要唆使肉体，放慢落实省委、省当局决议计划布置，高程度建立当代化省会经济圈，体例本计划。

　　修建高程度开放协作新平台。片面复制自在商业实验区、国度级新区、国度自立立异树模区和片面立异变革实验区经历政策，凸起先行先试，优先摆设起步区展开各种变革立异试点，立异推出严重原创性变革办法。成立健全与起步区功用定位相顺应的办理体系体例和开辟运营机制，下放部门省级办理权限，构建完美“管委会＋公司”办理形式。出力鞭策轨制型开放，供给高程度轨制供应、高质量产物供应、高服从资金供应，深度到场国际协作和合作，出力打造黄河道域高程度开放计谋支点。撑持临空经济区建立，促进临空要素与先辈制作业、高新手艺财产和当代效劳业立异交融，构成国际地区协作树模效应。

　　能源：（1）山东自然气环网（2）中俄东线千伏特高压直流输电工程（4）泰安二期抽水蓄能电站项目（5）渤中凝析油气登岸项目（6）东营港LNG领受站（7）华能泰安2×9F级燃气蒸汽结合轮回热电联产工程。

　　充实阐扬市场机制感化，鼓舞要素公道活动，成立结合招商、配合开辟、长处同享的财产协作开展机制，打造错位协同、劣势互补的财产生态格式。

　　《省会经济圈“十四五”一体化开展计划》曾经省当局赞成，现印发给你们，请分离实践当真贯彻落实。

　　文明旅游资本丰硕。是中汉文化主要发源地，孕育了黄河文明、齐鲁文明、龙山文明、泰山文明、运河文明、孙子文明，具有黄河、泰山、泉水等天下出名文明旅游资本。省会经济圈都会文明旅游同盟建立，旅游一体化营销计谋协作和谈签订，文旅结合推介连续展开，国有景区门票联动优惠，黄河三角洲等天然庇护地优化整合，文旅一体化开展态势连续稳固。

　　加强济南构造经济举动和设置资本要素的中枢功用，动员地区财产链、代价链、立异链提拔，阐扬圈内其他6市比力劣势，鞭策省会经济圈一体化开展向更高程度和更高质量迈进。

　　省会经济圈计谋职位主要，资本天禀优良，财产根底坚固，文明沉淀深沉，在承接财产转移、设置消费要素、拓展经济要地等方面具有得天独厚的劣势和前提。

　　对峙立异共建。深化施行科教强鲁人材兴鲁计谋，鞭策科教产深度交融，增进人材活动和科研资本同享，结合霸占一批枢纽中心手艺，营建创重生态，打造地区立异配合体，进步泉源立异、手艺立异、财产立异才能和程度。

　　阐扬自贸区开放引领感化。策划研讨新版中国（山东）自在商业实验区济南片区变革开放计划。依托济南片区，建立同享自贸协作平台、财产载体、效劳空间，撑持有前提的国度级功用区、园区申建自贸实验区联动立异区，构建市场相通、划定规矩相连、财产相融、立异相促联动开展格式。建立“链上自贸”数字化商业、天下人力本钱财产大众效劳、山东省互联网医保大安康效劳同等享载体，效劳各都会联动立异、交融开展。主动促进海关特别羁系区联动开展。增强国际协作园区建立。鞭策齐鲁（柬埔寨）经济特区等境外园区高质量开展，增强与欧亚班列、跨境电商、市场采购商业等交融开展，打造“走进来”企业会聚地。深化促进开辟区体系体例机制立异，撑持开辟区采纳“一区多园”“区中园”等形式，培养国际协作财产园。高程度建立济北国际招商财产园，培养国际一流财产会聚区。鼓舞建立境外并购回归财产园。促进中德（济南）中小企业协作区、淄博鲁中国际陆港、聊城中韩国际协作财产园、德州东友邦际城、中欧（滨州）轮回科技财产园、东营中日精密化工财产园建立。主动创立海峡两岸新旧动能转换财产协作区。

　　健全地区生态抵偿机制。凸起绿色开展导向，对峙鼓励束缚并重，环绕丛林、湿地、水资本等范畴，订定不同化的生态抵偿政策。鞭策开辟地域与庇护地域、生态受益地域与生态庇护地域成立横向生态抵偿机制，成立健全天然庇护区、重点生态功用区和流域水情况庇护等生态抵偿轨制。聚焦大泰山庇护开展，对环泰山周边的林业资本潜伏代价量停止评价，探究打造丛林生态银行。以生态产物产出才能为根底，体例生态产物目次清单，展开生态产物代价核算，成立生态产物代价评价使用系统。撑持东营展开生态产物代价完成机制试点，创立黄河三角洲生态产物代价完成综合变革实验区，在生态产物市场买卖、生态财产完成途径等方面先行先试。

　　科技立异气力薄弱。借助省会劣势，省会经济圈的科创资本在三大经济圈中最丰硕。全省152所高校中，省会经济圈有90所，会聚了山东高档手艺研讨院、国度先辈印染手艺立异中间、黄河三角洲当代农业手艺立异中间等严重科创平台，培养“十强”财产“雁阵形”集群27个。山东财产手艺研讨院淄博、泰安、聊城、德州、滨州5市分院建成运营，协同立异才能不竭进步。

　　施行“数字+”计谋，增进数字手艺与实体经济深度交融，赋能传统财产转型晋级，催生新财产新业态新形式，打造具有国际合作力的数字财产集群。

　　深化促进新型城镇化。健全农业转移生齿市民化机制，片面落实撑持农业转移生齿市民化的财务政策，放慢鞭策已在城镇失业的农业转移生齿落户。深化户籍轨制变革，探究鞭策省会、胶东、鲁南三大经济圈户口通迁、寓居证互认，指导劳动力公道流通有序活动。强化大都会和节点都会功用，加强各市中间城区资本设置、科技立异、财产引领才能，动员郊区、毗连地域完成产城交融、职住均衡。依托国度级园区，撑持德州试点建立省级新区，打造地区开展计谋支点。放慢补齐县城根底设备与大众效劳短板弱项。促进齐河、桓台、宁阳、广饶、新泰等国度县城新型城镇化树模县建立。

　　增进地区内医疗效劳均等化。促进全民安康医疗信息平台互联互通，完成双向转诊、转检、会诊、联网登记等长途医疗效劳。鞭策电子病历、医学查验查抄成果跨地域、跨机构互通互认。成立健全根本医疗保险、大病保险“一站式”立即结算机制，逐渐完成医疗保证政策兼顾跟尾、医保信息互联互通，鞭策住民享用医疗效劳同城化报酬。

　　经济开展动能微弱。2020年，常住生齿3706万，地域消费总值27466亿元，普通大众预算支出2369.5亿元，别离占全省的36.5%、37.6%、36.1%。“四新”经济增长值占地域消费总值比重到达30%，高新手艺财产产值占范围以上产业总产值比重到达43.6%，新动能主导的经济开展格式开端构成。

　　对峙把开展经济出力点放在实体经济上，坚持不懈促进新旧动能转换，连续鞭策“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，深化财产合作合作，构建以新动能为主导确当代财产系统。

　　结合开辟文旅佳构线路。联动济南、泰安、济宁文明资本，配合打造“山川贤人”中华优良传统文明旅游带。串连沿黄都会，兼顾规划人文景观和生态景观，培养黄河文明典范品牌，共建黄河文明旅游带。放慢建立黄河口国度公园，建成大江大河三角洲生态文化榜样。撑持泰安、聊城、德州结合济宁、枣庄等市，配合建立齐鲁特征千里运河景观带。依托反动汗青文明资本，擦亮“白色文明”手刺，推出白色文明佳构线。

　　对峙民生同享。以群众为中间，增长优良大众效劳供应，连续保证和改进民生，踏实促进配合富有，使一体化开展功效愈加普惠便当，加强住民的得到感、幸运感、宁静感，不竭完成群众对美妙糊口的神驰。

　　国际医养中间。阐扬高端医疗康养资本劣势，兼顾规划医学、医养、医药、医疗东西制作，鞭策安康糊口、安康效劳、安康保证、安康情况、安康财产和谐开展，培养医疗康养新产物新形式新业态，高尺度建立国度安康医疗大数据中间（北方），计划建立济南中医药国际科技园，打造特征明显、天下一流、国际出名的生态安康宜居康养地。

　　阐扬新旧动能转换、科技立异、对外开放、文明传承庇护、地区合作等方面的树模引领感化，鞭策高低流都会间展开多条理、多情势的交换协作。探究成立沿黄省会集作机制，撑持济南与郑州、西安、兰州等都会展开片面计谋合。

　　对峙和谐共进。紧扣一体化和高质量两个枢纽，进一步明白都会功用定位和财产开展标的目的，增进城乡地区一体计划建立办理，构建合作公道、地区联动、劣势互补、各具特征的和谐开展格式。

　　“一带”，即沿黄文明旅游生态带。深化落实黄河道域生态庇护和高质量开展计谋，阐扬东营、滨州临海劣势，联动沿黄各市，兼顾河海联动四川县城排名一览表，高尺度计划建立沿黄达海大通道，加密跨黄河通道，贯穿阁下岸、高低流，协力打造中汉文明标识会聚带、绿色生态走廊、特征财产开展带。深度发掘黄河文明资本，促进黄河文明的缔造性转化、立异性开展，增进文明旅游交融开展。以绿色经济培养、财产转型开展、生态代价完成为重点，加强全域要素会聚畅通和经济开展生机，完成黄河由天文隔绝向开展枢轴改变。

　　高程度计划、高尺度设想、超出跨越发点建立，将起步区建立成为“镶嵌在黄河道域的最具当代化特性的灿烂明珠”。

　　片面促进村落复兴。对峙农业乡村优先开展，兼顾促进地区村落财产、人材、文明、生态、构造复兴，协同打造村落复兴榜样四川幸运耙耳朵选集。成立健全避免返贫静态监测和联动帮扶机制，增强乡村低支出生齿常态化支援，完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾。高尺度打造“泉水人家”“东阿阿胶”“平阴玫瑰”“周村烧饼”“高青黑牛”“泰山茶”“新泰百合”“聊·胜一筹！”“德州味”“德州扒鸡”“乐陵小枣”“食域滨州”“黄河口”等地区特征品牌，建立一批高端地区优良农副产物消费基地。鞭策乡村公路提档晋级、电网晋级革新、自然气管网延长规划、宽带收集建立使用、渣滓污水集合处理，增强乡村饮水宁静设备建立，出力改进乡村人居情况。充实尊敬农人志愿，量体裁衣、分类施策，稳步促进宜居宜业斑斓村落建立。探究成立完美长处联合机制，经由过程“资本变资产、资金变股金、农人变股东”，让农人更多分享财产增值收益。

　　增强泥土净化综合管理。施行泥土净化防治动作，增强建立用地准入办理，以化工、电镀等重点行业企业封闭搬家地块和用处变动加室第、大众办理与大众效劳用地为重点，展开泥土净化情况查询拜访。强化净化地块风险管控，有序促进净化地块管理与修复。增强寓居、黉舍、医疗和养老用地泥土情况风险办理，对周边地域严厉掌握净化重点行业企业。强化重金属净化排查和管理，鞭策涉重金属净化企业搬家入园。增强宁静操纵耕地管控，履行秸秆还田、增施有机肥、粮豆轮作、农膜减量与收受接管操纵等步伐，施行化肥农药零增加动作，有用掌握农业面源净化。

　　白色文明佳构线）徂徕山抗日武装叛逆留念馆（4）马鞍山抗日遗址（5）陆房突围成功留念馆（6）黑铁山抗日武装叛逆留念馆（7）冀鲁边区反动留念园（8）渤海反动老区构造原址（9）渤海反动老区留念园（10）束缚阁（11）五三惨案遗址（12）鲁中抗日战役展览馆（13）新泰龙廷反动史留念馆（14）中共刘集支部原址（15）焦裕禄留念馆（16）孔繁森留念馆（17）时传祥留念馆（18）朱彦夫古迹展馆（19）山东省委重修留念馆（20）中共冀鲁豫（平原）分局原址（21）中共鲁西北地委原址（22）垦利渤海垦区反动留念馆。

　　一体化体系体例机制效能明显提拔。行政和市场壁垒根本消弭，一体化轨制系统愈加健全。资本要素自立有序活动，高尺度市场系统根本建成。营商情况连续改进，诚信社会建立效果较着，市场主体生机获得最大水平激起。省会经济圈绿色一体化开展现范区成为地区绿色交融开展的榜样。

　　深化施行扩展内需计谋，加强消耗对经济开展的根底性感化和投资对优化供应构造的枢纽性感化，主动融入以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式。

　　践行绿水青山就是金山银山理念，增强生态空间共保，鞭策情况协同管理，夯实绿色开展生态本底，建立天蓝地绿山青水净、人与天然调和共生的生态宜居经济圈。

　　放慢数字财产化。构建基于5G的使用处景和财产生态，在智能交通、聪慧物流、聪慧能源、聪慧医疗等重点范畴展开试点树模。放慢建立济北国家野生智能立异使用先导区和国度新一代野生智能立异开展实验区，打造“野生智能＋”交融开放平台。施行数字经济园区建立打破动作，促进济南高新区大数据财产园、聊云数据湖财产园、国际文明大数据（泰山）财产园等建立。撑持山东区块链研讨院开展，建立一批区块链根底平台型严重项目，促进区块链与实体经济、社会管理等范畴深度交融使用。撑持数字经济龙头企业组建财产生态同盟，建立一批假造理想财产基地、物联网财产基地。

　　对峙黄河道域体系策划、兼顾促进，共建集防洪护岸、水源修养、生物栖息等功用于一体的黄河下流绿色生态走廊。（1）施行黄河三角洲湿地生态庇护修复工程，兼顾河道湿地和滨海滩涂湿地，构建陆域、潮间带、浅海湿地一体的生态庇护修复格式，高程度计划建立黄河口国度公园。（2）施行大汶河—东平湖和小清河生态区庇护修复工程，对峙修山、治污、扩湿、增绿、整地并举，稳固提拔泰山地区山川林田湖草生态庇护修复管理功效，高程度建立泰山大生态带；修复大汶河沿线生态体系，打造绿色生态长廊。凸起东平湖南水北调调蓄关键感化，保证东线水质宁静。增强小清河水体生态修复，确保干流及次要主流水质不变达标。（3）施行大运河生态庇护修复管理工程，兼顾大运河生态、防洪、供水、文明、景观、航运等多种功用，放慢促进湖河贯穿和水质改进。（4）施行滩区生态、天然庇护地、沿黄防护林、农田防护林四川幸运耙耳朵选集、采矿损毁地修复工程，鼎力促进陆、岸、河、海净化防治一体化。打造济南—德州、滨州—东营黄河百里风采带，加强黄河下流地域生态屏蔽功用。

　　鞭策表里贸融通开展。增进表里贸质量尺度、认证承认相跟尾，促进同线同标同质。培养表里兼营、国际合作力和抗风险才能较强的外乡跨国企业，撑持出口企业拓展内销市场，鞭策外贸企业上线电商平台、入驻当局采购等网上平台。开展入口商品直销等新型贸易形式，在济南等市增设一批免税店，指导境外消耗回流。放慢济南、东营国度跨境电商综合实验区建立，进一步扩展跨境电商综合实验区范畴。撑持创立滨州综合保税区、泰安保税物流中间（B型）、鲁北乐陵保税物流中间（B型）。培养认定一批跨境电商效劳平台、大众外洋仓和财产园，建立一批跨境电商线下体验店，扩展跨境电商B2B出口范围。鼓舞企业组建“走进来”财产同盟四川幸运耙耳朵选集，共建同享外洋仓、展贸中间、营销效劳中间。撑持济南争创国度市场商业采购试点。放慢建立新泰中德新能源树模都会。

　　打造当代效劳经济中间。促进当代金融、当代物流等消费性效劳业向专业化和代价链高端延长，体裁旅游、医养安康等糊口性效劳业向高品格和多样化晋级，配合培养高端效劳品牌，结合打造一批高程度效劳业会聚区和立异平台。做强做优总部经济，促进当代效劳业与先辈制作业、当代农业深度交融，撑持济南打造具有较强影响力和出名度的效劳经济中间都会，撑持淄博开展科创金融，构成金融会聚劣势。鼎力开展常识麋集型效劳业，在研发设想、软件信息、人力本钱等范畴探究跨地区协作新形式。

　　促进水情况净化管理。展开入河（湖）排污口溯源整治，兼顾牢固源、糊口源、农业源、挪动源管理。增强产业水净化防治，完美都会污水处置设备及配套管网，深化促进城镇雨污分流革新，片面消弭都会黑臭水体。量体裁衣拔取污水处置或资本化操纵形式，梯次促进乡村糊口污水管理，鞭策城镇污水处置设备和效劳向周边乡村延长。展开水情况综合管理，严控江河泉源、饮用水源庇护区及其上游地区开辟建立。增强都会河湖综合整治和水系连通，进步主干河流水质。促进公开水超采、海水入侵等重点地区综合管理，庇护公开水体系。施行黄河下流生态综合管理工程，增强湖泊、湿地等水体净化防治。

　　对峙以群众为中间，增强政策协同，兼顾鞭策根本大众效劳、社会保证、社会管理一体化开展，增长优良大众效劳供应，增进社会公允，增长民生福祉，使一体化开展功效更多更公允惠及省会经济圈群众。第一节 促进大众卫生高效协同

　　优化能源供给构造。鼎力开展绿色低碳能源，有序开辟风能资本，量体裁衣开展太阳能光伏发电、生物资能。掌握煤炭石油增量，开展自然气散布式能源、都会燃气供热和供电联供，鼓舞开展高效能产业用气。放慢可再生能源推行操纵，鼎力促进煤炭干净高效操纵。主动促进自然气根底设备建立，鞭策中俄东线（山东段）等项目建立。放慢促进“陇电入鲁”工程。

　　对峙以防为主、防抗救相分离，有用应对各种变乱和天然灾祸，最大限度削减职员伤亡和财富丧失。环绕严重天然灾祸、严重宁静变乱、严重大众卫生变乱等应急事项，增强应急步队、应急物质、应急装备等软硬件建立，实在进步应抢救济处理才能。成立完美变乱劫难、大众卫生、社会宁静、天然灾祸等严重突发变乱应急联念头制，增强跨地域跨部分的营业协同、信息同享、应急练习训练，促进防灾减灾救灾一体化、同城化。成立健全宁静消费义务系统和联动长效机制，有用防备重特大宁静消费变乱发作。

　　鞭策立异链财产链协异化。聚焦枢纽共性手艺、前沿引领手艺、使用型手艺，成立政产学研金服用多方到场机制，展开跨学科跨范畴合作攻关，构成根底研讨、手艺开辟、功效转化和财产立异全流程立异财产链。撑持有前提企业结合转制科研院所组建行业研讨院，供给公益性共性手艺效劳。鼓舞各市依托财产集群兴办混淆一切制财产手艺研讨院，效劳地区枢纽共性手艺研发。

　　强化国度严重地区开展计谋互动。阐扬济南黄河道域中间都会引领感化，鞭策黄河道域与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、成渝地域双城经济圈交换互动，放慢构成河陆联动、河江联动、河海联动的高质量开展格式。撑持济南强化国际来往功用，打造黄河道域对外开放流派。主动承接北京非都城功用转移疏解，依托京沪高铁走廊，会聚京津冀、长三角优良资本，高程度计划建立“京沪会客堂”、央企和跨国公司北方总部基地。增强济南新旧动能转换起步区与雄安新区协作交换，复制推行雄安新区的先辈理念和优良做法。

　　到2035年，省会济南建整天下主要的地区经济中间、科创中间、金融中间、商业中间、文明中间，开端建成“大强美富通”当代化国际多数会。省会经济圈一体化开展体系体例机制愈加完美，当代化经济系统根本建成，城乡地区差异较着减少，当代化程度明显提拔，根底设备互联互通片面完成，大众效劳程度愈加平衡，群众大众得到感、幸运感、宁静感不竭加强，文明软气力明显提拔，在环球代价链和财产合作系统中的到场度和合作力大幅跃升，建成具有较强国际影响力的经济圈。

　　立异财产协作形式。探究“双向飞地”“异地孵化”“共管园区”等跨地区财产协作新形式，成立与财产转移承接地间长处分享机制，逐渐构成“省会总部+周边制作”“省会研发+周边转化”格式，配合打造劣势互补、严密合作、联动开展的天下级财产基地。加大对财产转移严重项目地盘、融资等政策撑持力度。依托山东重工绿色智造财产城、泰山汽车智能制作财产基地等严重项目，吸收会聚海内国际汽车零部件配套企业在省会经济圈规划，打造新能源汽车全财产链生态圈四川县城排名一览表。

　　阐扬济南中心引领感化，淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营6市各扬所长，增强跨地区协作交换，提拔一体化程度，出力构建地区联动合作、城乡交融开展、劣势充实阐扬的高质量开展规划。

　　打造国际先辈制作中间。施行先辈制作业集群培养动作，协同开展制作业，鞭策汽车制作、高端化工、高端铝材、轻工纺织等劣势财产转型晋级，重点培养新一代信息手艺、高端配备、新能源新质料、新能源汽车、节能环保、生物医药、航空航天等计谋性新兴财产，撑持建立济南高端软件和先辈半导体、淄博MEMS（微电机体系）等信息财产基地。施行将来财产引领方案，重点打破量子科技、区块链、空天信息、石墨烯质料等前沿手艺立异范畴，领先打造将来财产先导区。成立科技型中小企业—高新手艺企业—瞪羚企业—独角兽企业的梯次培养系统，构成多少具有国际合作力和高生长性的立异型领军企业群。

　　运河文明旅游线）德州二屯北厂运河休闲文旅小镇（2）戴村坝（3）大运河国度文明公园（4）聊城中华水上古城（5）聊城中州古城。

　　第一节 指点思惟以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，当真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会肉体，兼顾促进“五位一体”整体规划，和谐促进“四个片面”计谋规划，科学掌握新开展阶段，坚定贯彻新开展理念，自动效劳和融入新开展格式，对峙稳中求进事情总基调，以鞭策高质量开展为主题，以深化供应侧构造性变革为主线，以变革立异为底子动力，以满意群众日趋增加的美妙糊口需求为底子目标，兼顾开展和宁静，深化落实黄河道域生态庇护和高质量开展严重国度计谋，出力加强协同立异才能，出力构建当代财产系统，出力提拔根底设备互联互通程度，出力强化生态情况共保联治，出力共建天下文化交换互鉴高地，出力增长大众效劳便当同享，出力促进更高程度协同开放，出力立异一体化开展体系体例机制，放慢促进济淄、济泰、济德同城化，高程度建立省会经济圈绿色一体化开展现范区和济南新旧动能转换起步区，打形成为黄河道域生态庇护和高质量开展引领区、天下地区一体化开展现范区、天下数字经济高地、天下级财产基地、国际医养中间、国际出名文明旅游目标地，建成中国北方微弱增加极。

　　对峙绿色共保。践行绿水青山就是金山银山的理念，优化疆土空间开辟格式，在更高条理、更大范畴兼顾消费糊口生态空间规划，鞭策构成绿色消费糊口方法和都会建立运营形式，主动探究将生态劣势转化为经济社会开展劣势新途径。

　　对峙根治水灾、防治干旱，强化综合性防洪减灾系统建立，放慢施行防汛抗旱水利提拔工程，进步水水灾祸防备才能，片面进步黄河下流地域宁静保证程度。

　　打造山东新旧动能转换新引擎。撑持国度重点科研院所、严重科技根底设备、尝试室和研讨中间在起步区规划，创开国产业业立异、手艺立异、制作业立异中间等严重立异平台。完美立异鼓励和功效庇护机制，鼓舞展开科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点，打造科技功效转化中试基地。对准高端化、智能化、绿色化、效劳化开展标的目的，搭建计谋性新兴财产协作平台，重点开展大数据、野生智能、前沿质料、智能配备、科技效劳、航空效劳、数字消耗等新兴财产。优先将进驻我省的各种国度级机构和国际机构向起步区规划，鼓舞指导央企、省属企业总部和省属企业“四新”经济项目优先落户起步区。撑持特征金融机构和当代金融产物优先落户，促进金融立异，规划下一代金融根底设备。建立绿色聪慧宜居新城区。公道计划都会空间规划和开展范围，增强社会管理立异，构建全域智能化情况，建立水城共融、文化调和、当代聪慧的生态新城。领先建立节水型城区，将先辈节水理念、手艺、机制融入起步区计划建立运营全历程，打造天下节水标杆，建立国度水资本节省集约操纵树模引领区。放慢建立绿色城区，对峙生态优先、绿色开展，保证70%阁下的蓝绿空间，片面推行绿色低碳的都会建立运转形式和消费糊口方法，多措并举增长碳汇、掌握碳源，以市场机制促进“碳中和”，打造“零碳城区”。科学建立聪慧城区，对峙数字都会与理想都会同步计划、同步建立，放慢构建主干光纤收集、5G等高速宁静的新一代信息根底设备收集，预留传感器、监测台站等各种感知设备体系的规划空间，打造天下抢先的数字孪生都会。

　　结合展开枢纽手艺攻关。增强科技立异前瞻规划和资本同享，加大科技立异投入，实施科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”，以“跑马”机制激起立异生机。配合体例枢纽中心手艺攻关静态清单，聚焦集成电路、高端配备、生物医药、新质料、氢能等范畴，展开科技立异结合攻关，集合打破一批“洽商”手艺。到2025年，力夺取得100项阁下弥补海内空缺、具有牵引性的严重科研功效。

　　“二心”，即省会中心。锚定建立国度中间都会目的，施行“强省会”计谋，省市一体化促进济南放慢开展，建立科创济南、智造济南、文明济南、生态济南、康养济南，打造综合性国度科学中间、国度地区医疗中间，提拔济南省会都会首位度四川县城排名一览表，动员全省新旧动能转换领先打破，为山东半岛都会群建立当好引领，在黄河道域生态庇护和高质量开展中作出树模。撑持济南建立“大强美富通”当代化国际多数会。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”都会开展框架，放慢建立济南新旧动能转换起步区，促进莱芜区、钢城区和中间城区交融开展，打造都会副中间。聚焦“强”，放慢开展大数据与新一代信息手艺、智能制作与高端配备、生物制药与医养安康、佳构钢与先辈质料等支柱财产。聚焦“美”，依托泰山、黄河两大生态体系和泉城、汗青文明名城两大靓丽手刺，彰显山川园林生态之美、汗青传承人文之美、魅力都会品格之美。聚焦“富”，优化立异创业创富生态，建立天下文化范例都会、全龄友爱都会，完成物资糊口富、肉体文明富、城乡配合富。聚焦“通”，完美都会综合平面交通网和当代畅通系统，会聚本国领事机构、国际构造和国际商会，建立欧亚班列关键都会，修建联通东北亚地域与“一带一起”沿线的主要支点。

　　促进重点范畴聪慧使用。开展交融型根底设备，放慢交通、能源、市政等传统根底设备数字化革新，增强泛在感知、终端联网、智能调理系统建立。建立基于野生智能、5G物联、大数据为支持的都会大脑集群，打造跨地区、跨部分、跨行业的大数据大众效劳平台。放慢施行数字当局提拔、都会收集笼盖、信息效劳惠民、数字经济提速工程。放慢规划产业互联网剖析节点，鞭策济北国家星火·链网超等节点建立，打造具有国际合作力的国度级产业互联网平台。

　　完美机场功用规划。兼顾民用运输机场和通用机场规划建立，撑持济南遥墙国际机场建成海内抢先、国际一流的关键机场，撑持东营成功机场港口开放，打造国产大飞机试飞基地，新建聊城机场。开拓加密国际直航航路，提拔环球快速灵通才能，打造黄河道域主要国际空港、航空物流中间。建立高空监督效劳网。

　　2019年8月，习近平总书记在中心财经委员会第五次集会上提出，我国经济开展的空间构造正在发作深入变革，中间都会和都会群正在成为承载开展要素的次要空间情势。2020年1月，习近平总书记在中心财经委员会第六次集会上夸大，要阐扬山东半岛都会群龙头感化，鞭策沿黄地域中间都会及都会群高质量开展。省委、省当局高度正视地区和谐开展，将其作为八大开展计谋之一，构建了“一群两心三圈”的地区开展整体规划，放慢鞭策省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化开展，打造全省高质量开展微弱引擎。2020年6月，省当局出台《关于放慢省会经济圈一体化开展的指点定见》。2020年11月，省委十一届十二次全会明白提出施行“强省会”计谋，做强省会经济圈。

　　建立山川林田湖草沙性命配合体。促进泰山、徂徕山、新甫山、鲁山、原山等主要山体庇护修复。依托黄河、京杭运河、大汶河、徒骇河、小清河、马颊河等水系，以防洪和生物多样性庇护为次要功用，构建沿河绿色生态廊道。完美林长制，展开野生造林、封山育林和飞播造林，营建水源修养林和水土连结林，增长丛林植被。促进荒凉化和水土流失综合管理，采纳农业复垦、生态复垦、财产复垦等形式，展开矿山地质生态修复。完美湖长制，改进湖水质量和生态情况，放慢促进东平湖、雪野湖、玫瑰湖、白云湖、马踏湖、东昌湖等绿色生态屏蔽建立。施行重点湿地庇护与修复工程，规复湿地景观，完美湿地生态功用。

　　对峙开放双赢。强化对黄河道域对外开放的引领动员感化，高质量到场共建“一带一起”，对接国际通行的投资商业划定规矩，放慢建立更高程度开放型经济新体系体例，加强环球资本要素会聚设置才能，培养国际协作和合作新劣势。

　　增强地区养老保险、老年福利等方面轨制对接，探究建立涵盖各种社会保证信息的同一平台，推行经由过程公安信息比对停止社会保险报酬资历认证形式。成立和完美城镇职工、城乡住民社会保险参保缴费、干系转移、报酬核发、档案办理等跨地域转移继续机制。放慢施行户籍轨制和寓居证轨制变革，消弭城乡地区间、城郊区域间户籍壁垒，增进人力资本公道活动和有用设置。

　　优化地区财产规划。兼顾7市财产定位和开展标的目的，订定地区财产开展指导目次，提拔财产范围化、特征化、集群化程度。撑持济南重点开展大数据与新一代信息手艺、智能制作与高端配备、佳构钢与先辈质料、生物医药与大安康等财产集群，培养野生智能、超等计较、集成电路等高端财产。撑持淄博重点开展新型功用质料、化学新药及高端医疗东西、氢能消费操纵等财产集群。撑持泰安重点开展建材新质料、医养安康、佳构旅游等财产集群。撑持聊城重点开展新能源汽车、铜铝新质料、高端化工等财产集群。撑持德州重点开展康养体育、新能源与节能环保、当代高效农业等财产集群。撑持滨州重点开展轻量化铝新质料配备制作、精密化工新质料、高端纺织家纺打扮等财产集群。撑持东营重点开展高端石化、石油配备、当代高效农业等财产集群。

　　打造天下当代农业高地。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”计谋，完美食粮宁静义务制和“菜篮子”卖力制，确保粮、棉、油、糖、肉等供应宁静，夯实农产物结合保证才能。增强农业种质资本庇护开辟操纵和良种严重科研结合攻关，打好种业翻身仗。严守耕地庇护红线，施行高尺度农田建立工程，增强食粮消费功用区、主要农产物消费庇护区和特征农产物劣势区建立。放慢促进黄河三角洲农业高新手艺财产树模区建立。撑持聊城、德州、滨州、东营结合培养当代农业财产集群，加强中心合作力。鞭策乡村一二三财产交融开展，施行农业全财产链培养方案，鼎力开展设备农业、功用农业、精美农业、体验农业和村落休闲旅游业，打造沿黄村落复兴财产带。紧扣村落人材需求，对峙“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”，拓宽培育路子，加大培育力度，培养一批把握先辈适用手艺的“蓝领”农人。

　　黄河道域生态庇护和高质量开展引领区。对峙配合抓好大庇护、协同促进大管理，兼顾黄河三角洲、黄河河流、岸线和滩区生态建立，增强沿黄生态情况综合整治和生态体系庇护，建立黄河下流绿色生态走廊，构建引领黄河道域确当代化立异系统和财产系统，坚决走绿色、可连续的高质量开展之路，尽力打造黄河道域生态庇护和高质量开展齐鲁榜样。

　　协同打造立异平台。阐扬山东财产手艺研讨院、济南微生态生物医学山东省尝试室等高端科研机构平台感化，搭建开放、协同、高效的共性手艺研发平台，打造新型研发机构群。促进严重科研平台和大型实验设备开放同享，并入网山东省大型仪器装备合作共用网（平台）。撑持滨州提拔渤海先辈手艺研讨院、魏桥国科研讨院功用，放慢促进渤海科技大学建立，打造渤海科创中间。撑持德州建立山东省体育用品手艺立异中间和山东省土豆手艺立异中间。撑持黄河三角洲农业高新手艺财产树模区建立山东省生物手艺与制作立异创业配合体。

　　深化大气净化防治。严厉落实京津冀及周边地域大气净化联防联控请求，施行氛围质量片面改进动作，实施大气净化联防联控和重净化气候应急联动。成立信息同享、数据同享、监测羁系、结合法律、应急处置等机制，提拔大气净化联防联控才能，稳步进步氛围质量优秀天数比例，根本消弭重净化气候。科学施行PM2.5和臭氧协同掌握，促进氮氧化物和挥发性有机物协同管理。增强地区能源和煤炭消耗总量双控，施行煤炭减量替换，促进煤炭干净高效操纵，进步地区干净能源在终端能源消耗中的比例。

　　生态情况共保联治才能明显提拔。情况净化联防联治机制有用运转，地区凸起情况成绩获得有用管理。生态情况协同羁系系统根本成立，生态情况质量整体改进。优良生态产物供应才能不竭提拔，生态产物代价完成机制有用构建。

　　强化能源储运保证。完美能源计谋储蓄和能源危急结合防控机制，强化能源保证与宁静联动，进步能源保证程度。完美煤炭应急储蓄系统建立，修建煤炭次要运输收集。完美外气入鲁储蓄运输收集，促进建立东营LNG领受站。依托充裕电力、蒸汽资本，增强能源供给协作，放慢促进章丘—青州输气管道、“莱热入泰”供热管网等项目建立。放慢促进新能源发电项目建立。

　　以社会主义中心代价观为引领，传承发扬齐鲁优良传统文明，鞭策文旅交融高速开展，协力打造国际出名文明旅游目标地。

　　国际出名文明旅游目标地。阐扬文明旅游资本会聚劣势，提拔大众文明效劳程度，鞭策优良传统文明缔造性转化、立异性开展，增强地区旅游品牌和效劳整合，丰硕“旅游+”业态，增进文明和旅游交融开展，培养品牌化、国际化、体验化文明窗口，打造“山川贤人”中华优良传统文明旅游带、天下文化交换互鉴高地。

　　计划范畴包罗济南市、淄博市、泰安市、聊都会、德州市、滨州市、东营市全域，陆空中积约6.09万平方千米，海疆面积约6700平方千米。以济南为中心，放慢鞭策济淄、济泰、济德同城化，打造省会经济圈一体化开展先行区，辐射动员省会经济圈高质量一体化开展。以济南新旧动能转换起步区、淄博周村区、齐河县、邹平市为主体，高程度建立省会经济圈绿色一体化开展现范区，引领省会经济圈绿色交融开展。

　　到2025年，省会经济圈一体化开展获得打破性停顿，各市比力劣势充实阐扬，都会间高效联动、劣势互补、错位开展，在根底设备、财产开展、生态情况、大众效劳等范畴根本完成一体化开展，绿色一体化开展现范区片面起势。

　　健全完美城乡交融开展机制。协同成立健全城乡要素对等交流、双向活动政策系统，增进要素更多向村落活动。深化乡村地盘轨制变革，主动稳妥促进乡村个人运营性建立用地间接入市，完美乡村承包地盘一切权、承包权、运营权分置轨制。兼顾成立健全乡村金融效劳系统，完美金融支农鼓励机制，扩展乡村资产典质包管融资范畴，开展农业保险。许可入乡失业创业职员在客籍地或失业创业地落户并享用相干权益，成立科研职员入乡兼职兼薪和离岗创业轨制。放慢建立济北国家城乡交融开展实验区和省级城乡交融开展实验区。依托省级以上各种园区，建立一批城乡财产协同开展先行区。

　　兼顾铁路、公路、民航、水运等根底设备计划建立，完美济南—德州、济南—滨州（东营）、济南—淄博、济南—莱芜、济南—泰安、济南—聊城六条放射状通道和德州—滨州—莱芜—泰安—聊城—德州环形通道，放慢构建“环米字形”综合交通运输主骨架，打造流通、便利、开放的海陆空交通运输通道，鞭策交通收集一体交融开展。

　　完美人材培育引进机制。以“高精尖缺”为导向，协同完美自立培育和内部引进并举机制，面向环球广聚顶尖立异创业人材，放慢培育引进财产开展急需高条理人材。增强外洋离岸研发基地建立。研讨施行促收支出境、事情、寓居等愈加便当化的政策步伐，鼓舞科技和学术人材来往交换。成立一体化人材保证效劳尺度，实施人材评价尺度互认轨制，鼓舞高校根据国度和省有关划定自立展开人材引进和职称评聘。增强高条理人材安居、医疗、后代教诲、夫妇安设等政策配套，全方位供给高质量效劳。

　　鞭策财产链当代化。片面履行链长制，施行“强链”“建链”“补链”“保链”工程，打造一批具有计谋性全局性的财产链。撑持主干企业协同高低流企业，鞭策财产链双向延长和配套合作。优先开展先辈合用手艺，鞭策多元化开展，勤奋构成自立可控、宁静高效的财产链供给链。增强海内国际财产宁静协作，鞭策财产链供给链多元化。施行应急产物消费才能储蓄工程，建立地区性应急物质消费保证基地。

　　引领山东半岛都会群一体化开展。鞭策省会经济圈与胶东、鲁南经济圈合作协作、一体建立、联动开展，构建兼顾有力、合作有序、绿色和谐、交融互动的地区协作开展新机制。（1）完美济青联动开展机制。促进济南与青岛交通设备、户口迁徙、失业社保、教诲文明、医疗卫生、住房保证等共建同享，强化两市互认互通互连互补，联袂唱好鞭策新时期当代化强省建立“双城记”。（2）联动胶东经济圈。增强与青岛港、烟台港、日照港等口岸的高效跟尾和快速联通，以“济南—淄博—潍坊—青岛—烟台—威海”为主轴，在产业互联网、轨道交通配备、氢能、医养安康、当代农业等重点范畴，加强持久手艺劣势与产物尺度话语权，打造济青科创智造廊带。（3）联动鲁南经济圈。以落实黄河道域生态庇护和高质量开展严重国度计谋为抓手，以“菏泽—济宁—泰安—聊城—济南—德州—滨州—淄博—东营”为主轴，依托京沪、济郑等高铁动员鲁西、鲁南地域开展，发掘黄河、大运河、泰山、“三孔”、齐长城等天下级优良文明旅游资本，打造沿黄达海设备联通大通道、科技立异大走廊、财产协作大平台。撑持新泰、沂源放慢复兴开展，建立新时期反动老区榜样。

　　天下级财产基地。坚定裁减落伍动能，坚定革新提拔传统动能，坚定培养强大新动能，增强财产根底才能建立，促进财产根底初级化、财产链当代化，进步制作业比重，协同打造具有更强立异力、更高附加值、更宁静牢靠的财产链供给链，做大做强“雁阵形”财产集群，培养开展将来财产，放慢构建以新动能为主导确当代财产系统，增进地区全财产链团体跃升。

　　高速公路：促进建立（1）京台高速改扩建（2）济南至高青（3）沾化至临淄（4）济南至潍坊（5）济南绕城高速二环线）长深高速东营至青州段改扩建（8）德州至高唐（9）高青至商河（10）东阿至阳谷（11）东阿至郓城（12）章丘至庆云（13）济南至临清（14）济南至宁津（15）济南至东阿（16）济广高速扩容革新；研讨论证（17）济聊高速扩容革新（18）滨莱高速彭家关键至淄博西关键段改扩建（19）济南至潍坊高速单线。

　　新基建：（1）光纤宽带和5G挪动通讯“佳构双千兆”收集（2）5G收集范围化商用布置（3）量子失密通讯支线）国际互联网数据公用通道（5）齐河黄河生态数字港。