对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，当真落实省委十一届三次全会布置，结实建立和自发践行新开展理念，鼎力施行“一干多支”开展计谋，进一步优化川南都会群空间和功用规划，放慢地区中间都会建立，出力促进根底设备互联互通、地区财产合作配套、市场系统协同开放、大众效劳对接同享、生态情况共建共治，打造地区开展配合体，构建劣势互补、和谐联动的一体化开展新格式，鞭策川南经济区主动融入“一带一起”建立和长江经济带开展，自动负担全省南向开放主疆场重担，勇当南向开放排头兵，片面提拔川南经济区综合气力和团体合作力。

　　（二十五）增强构造指导。充实阐扬川南经济区联席集会轨制感化，实时和谐处理一体化开展中的严重成绩。省开展变革委要会同省直有关部分（单元）细化川南经济区一体化开展的年度重点使命，实施“清单制+义务制”办理。省直有关部分（单元）要实在增强和谐、指点和效劳。

　　（二十六）立异促进机制。成立健全计划对接、严重项目和严重事项协同促进机制，鞭策成立都会办理、生态环保、大众宁静等协同管理机制，探究成立严重开铺开辟平台协作共建机制和协作项目本钱共担长处分享机制。

　　到2022年，川南经济区一体化开展获得本质性效果，协同开展机制愈加完美，经济总量靠近1万亿元，培养构成全省经济副中间都会，开端建玉成省第二经济增加极、南向开放主要流派和川渝滇黔分离部地区经济中间。

　　（十八）增进教诲资本协作同享。鞭策根底教诲协作，片面完成任务教诲阶段儿童异地就近退学。增强高档教诲跨地区协作，鞭策高校与国表里科研机构展开协作，结合展开协同立异和学科建立。打造处所性、使用型高职教诲同盟。探究组建职业教诲团体，建立一批主干树模中职黉舍、优良特征职业院校。

　　到2022年，川南经济区一体化开展获得本质性效果，协同开展机制愈加完美，经济总量靠近1万亿元，培养构成全省经济副中间都会，开端建玉成省第二经济增加极、南向开放主要流派和川渝滇黔分离部地区经济中间。

　　（十七）鞭策地区开放协作。深化川渝滇黔地区协作，撑持建立川渝协作树模区（合江片区），鞭策隆昌与荣昌协作共建财产园区。阐扬川滇黔市（州）协作与开展峰会等协作平台感化，鞭策与昭通、遵义、毕节、六盘水等地财产联动，建立赤水河道域协作综合扶贫开辟实验区。增强川南经济区与成都平原经济区、攀西经济区等地区联动开展，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区，深化与武汉、上海等沿长江都会协作，深度融入长江经济带开展。撑持川南高校缔造前提扩展招收南亚、东南亚留门生范围，建立东盟留门生基地。主动到场中国—东盟框架协作和中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建立，扩展南向国际产能协作。

　　（九）放慢培养大企业大团体。施行市场主体培养提拔动作，撑持白酒、配备制作、先辈质料、当代物流等行业领军企业强化财产协同和高效合作，整合财产链和劣势资本，展开跨地域、跨行业、跨一切制吞并结合，做强做优一批大企业大团体。撑持企业、社会构造等组建地区财产同盟、协谈判会，强化行业自律，同一行业尺度，协同打造“川南造”劣势品牌。

　　（二十一）成立社会管理联念头制。促进跨市政务互通、信息同享，同一标准政务效劳建立尺度，施行政务便民利民步伐，鞭策政务事项跨市通办，整合大众交通、社会保证、医疗卫生等范畴大众效劳资本，勤奋完成川南便民效劳“一卡通”。增强应急办理协作，共建食物宁静、旅游宁静、灾祸防治和宁静消费等保证系统。成立社会治安综合管理联念头制，领先在全省完成地区综治事情中间信息化平台信息同享。协同增强活动生齿的办理和效劳。鞭策毗连地域都会办理无缝对接，探究成立都会办理联念头制和网格化综合巡检轨制。

　　（二十四）兼顾岸线庇护与建立。深化施行长江岸线庇护和开辟操纵整体计划，落实水域岸线及其用处管束，公道设置口岸船埠和生态庇护区。施行长江畔流和主要主流岸线生态修复工程四川经视官网、不法船埠和采石塘口还林还绿、岸线丛林公园和国有林场林相革新提拔项目。严禁在长江畔流及次要主流岸线千米范畴内新建规划重化工园区，严控新建石油化工、煤化工等项目。依法查处间隔长江畔流和次要主流岸线千米范畴内存在违法违规举动的化工企业，并限日整改，整改后仍不克不及到达请求的依法封闭。对化工、农药等危重净化产物停止严厉的航运及物流办理。

　　（十九）增强医疗卫生联动合作。依托西南医科大学，建立地区医疗中间。标准开展医疗结合体，鞭策川南4市医疗机构与成渝两地医疗机组成立协作干系，促进长途会诊使用。鞭策同级医疗机构查抄、查验成果互认。片面成立分级诊疗轨制，完美效劳收集、运转机制和鼓励机制。成立医保异地结算合作机制，成立医疗损伤异地专家审定及医患纠葛异地专家调整轨制。完美严重疫情联防联控和应对突发大众卫生变乱联念头制，成立医疗抢救收集和调理批示抢救合作机制。

　　（四）构建泛在普惠信息收集。放慢通讯关键和主干收集建立，促进网间互联带宽扩容，完成都会固网宽带局部光纤接入、无线收集在次要大众地区全笼盖。鞭策电子政务平台跨部分、跨都会横向对接和数据同享，成立同一的天文信息大众效劳平台，建立大众效劳、互联网使用效劳、重点行业云计较数据中间和灾备中间，撑持展开5G收集试点，打造聪慧都会群。鼓舞电信企业逐渐打消都会群牢固德律风远程费，完成地区通讯一体化和电信市场一体化。

　　（一）构建铁路对外大通道。主动对接陆海新通道建立。放慢成自宜时速350千米高铁建立，尽快完工自贡至宜宾段，力图2023年全线建成；放慢促进成都至贵阳铁路建立，确保2019年建成投运。同步促进渝昆高铁建立，夺取2019年完工建立重庆至宜宾段，力图2023年建成投运。放慢隆黄铁路叙永至毕节段建立，主动促进成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能革新，协同鞭策黄桶至百色铁路前期事情。尽快完工建立宜宾港进港铁路。

　　（十五）推行自贸实验区变革经历。深化中国（四川）自贸实验区川南临港片区变革立异，探究构成可复制、可推行的经历，在川南经济区完成全笼盖。开展强大自贸实验区财产开展基金，指导和鼓舞民营本钱到场自贸实验区建立。深化“3区+N园”形式立异，撑持宜宾、自贡、内江等国度级开辟区建立协同变革先行区。

　　（五）进步能源保证程度。加大电力体系体例变革力度，鼎力培养售电侧主体，扩展和立异电力市场化买卖。增进电网交融开展，增强电力资本整合，进步电力保证才能。稳固和完美500kV、220kV电网主干网架，完美110kV及以下输配电收集。放慢施行乡村电网革新工程。放慢输气管道工程建立，规划公开储气库，加强储气调峰才能。进一步优化完美煤炭集运体系。

　　（十）放慢老产业基地转型晋级。鼎力促进天下老产业都会财产转型晋级树模区建立，片面落实老产业基地和资本干涸型都会转型晋级撑持政策，协同促进化解落伍低效多余产能。鼓舞跨地区、跨行业、跨一切制并购重组，撑持国有企业变革脱困、转型开展，鼓舞市场化债转股，力图国有企业混淆一切制变革获得本质性停顿。成立低效、存量产业用地退出机制，结合鞭策企业搬家革新，清算整合“散弱荒”园区，撑持操纵产业遗产开展文明创意、产业旅游等财产。

　　（五）进步能源保证程度。加大电力体系体例变革力度，鼎力培养售电侧主体，扩展和立异电力市场化买卖。增进电网交融开展，增强电力资本整合，进步电力保证才能。稳固和完美500kV、220kV电网主干网架，完美110kV及以下输配电收集。放慢施行乡村电网革新工程。放慢输气管道工程建立，规划公开储气库，加强储气调峰才能。进一步优化完美煤炭集运体系。

　　（十六）协同促进开放港口建立。强化大通关合作机制，增强泸州港、宜宾港与成都青白江铁路港及长江武汉港、南京港、上海港等协作，打造四川次要水上外运港口。促进泸州港、宜宾港国度暂时开放港口建立，主动缔造前提申开国家开放港口。撑持宜宾、泸州机场根据国度开放港口尺度改扩建。撑持川南4市开通至北部湾和广州、深圳的铁海联运班列，建立西南（自贡）无水港。建立“蓉欧+”东友邦际班列内江基地，规划分拨仓储、跨境电商、保税物流等当代物流综合港。促进泸州港、宜宾港保税物流中间（B型）体系运作，撑持内江、自贡新设保税物流中间（B型），夺取国度在川南新设综合保税区。促进自贡市国度文明出口基地建立。

　　订正完美川南都会群计划，体例川南经济区疆土空间计划，鞭策内江、自贡、宜宾、泸州聚合开展，构建川南都会圈，建立内自都郊区、宜宾都郊区和泸州都郊区，构成川南都会群“一圈三区”空间格式。进一步优化城镇功用规划，促进“多规合一”。

　　（十二）放慢建立地区中间都会。放慢宜宾、泸州地区中间都会建立，撑持其争创全省经济副中间。强化中间都会与中小城镇根底设备联通、大众效劳同享，加强中间城墟市聚和辐射动员才能。撑持内江、自贡同城化开展，体例内江、自贡同城化开展计划，放慢促进城际快速通道建立，领先完成铁路、都会快速通道公交化运营，鞭策共建财产园区。放慢都会整体计划修编。

　　（三）提拔航运航空承载才能。成立健全航道及岸线开辟互念头制，放慢整合泸州、宜宾、乐山等地口岸资本，成立铁公水多式联运长效机制，协力打造长江上游（四川）航运中间。促进长江黄金水道川境段浅滩整治，放慢岷江龙溪口至宜宾段航道整治、沱江（内江至自贡至泸州段）航道晋级等项目建立。强化干线机场才能，放慢宜宾机场迁建工程建立，力图2019年建成投运。主动开展通用航空，科学肯定通用机场选址。

　　（二十）健全失业和社会保证协作机制。进一步促进大众失业效劳信息同享，为一切的城乡劳动者供给失业赋闲注销、失业指点、职位公布、失业政策征询等均等化效劳。成立跨市劳动保证监察法律联念头制，增强劳动听事争议调整仲裁机构交换。成立社会保险参保信息同享机制，深化社会保险干系转移继续效劳，深化促进异地就诊间接结算，鞭策工伤保险参保注销、劳动才能审定信息同享。研讨成立退休职员社会化办理同城跟尾机制。

　　（二十三）协同促进情况庇护。增强水净化联防联控和流域突发情况变乱应急联动，成立跨地区、跨流域情况法律协作机制，片面落实河长制湖长制。深化展开沱江流域（内江段）水情况综合管理与可连续开展国度级试点。体例釜溪河、越溪河等流域综合管理施行计划。完美地区大气净化联防联治机制，成立同一的监控信息公布平台，配合促进施行大气净化防治动作方案。增强泥土净化防治事情，深化展开泥土净化详查，加大泥土质量管控力度。强化生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准入负面清单的体例和使用。

　　（六）强化水资本宁静保证。增强跨流域四川经视官网、跨地区引水工程建立，进步水资本保证才能。完工建立向家坝灌区北总干渠一期工程，放慢兴文新坝、叙永倒流河、资中两河口、自贡大安区楼房湾等水利工程建立，强化渠系配套。放慢施行河湖水系连通工程。展开长征渠引水工程计划研讨。放慢施行长江、岷江、沱江畔主流防洪管理，增强病险水库（水闸）除险加固和山洪灾祸防治。

　　（七）协同打造劣势特征财产集群。高质量建立“中国白酒金三角”中心区，打造天下级优良白酒财产集群。重点开展智能终端、信息宁静、大数据、电子元器件、斗极等财产，放慢培养电子信息财产集群。增强页岩气资本勘察开辟和当场转化操纵，成立页岩气开辟操纵同享机制，加大煤层气勘察开辟，打造干净能源财产集群。重点开展节能配备、烧毁物处置及操纵配备、净化防治配备、节能环保效劳等财产，促进国度高端配备制作（节能环保）尺度化试点，打造节能环保财产集群。重点开展高份子分解质料、精密化工质料、硬质合金质料、高端金属复合质料、锂钒钛质料、先辈轻纺质料、新型修建质料等，打造国度级新质料财产集群。重点开展干净能源装备、工程机器、轨道交通、通用航空和航空策动机研发制作、汽车制作及零部件、化工容器装备等，打造配备制作财产集群。培养开展示代物流企业团体，组建川南供给链计谋同盟，打造当代物流财产集群。主动开展示代医药、当代修建业、电子商务、康养度假等新财产新业态。放慢开展林竹、茶叶、生猪、肉牛、肉羊等特征农业及农产物深加产业，促进乡村财产交融开展，打造优良特征农产物基地。鞭策“旅游+”交融开展，结合争创国度5A级旅游景区或国度旅游度假区，配合打造一批佳构景区和旅游线路。

　　（二）构建便利高效城际路网。放慢川南城际铁路内江至自贡至泸州段建立，力图2020年建成投运。放慢成都至宜宾、G4216宜宾（新市）至攀枝花、宜宾至彝良、叙永至威望、G8515泸州至荣昌段、古蔺至习水、内江都会过境等高速公路建立，放慢促进宜宾至威望、宜宾至新市、古蔺至金沙、泸州至永川、大足经内江至南溪等高速公路前期事情。计划建立内江至自贡等城际快速通道，放慢自贡至泸州港公路建立，促进G247、G353、S210、S438、S212等国省道提档晋级，逐渐消弭一般国省道“断头路”“瓶颈路”。促进客运交通公交化运营，供给同城化交通效劳，完成差别客运方法客票一体联程和都会间一卡互通。

　　（二）构建便利高效城际路网。放慢川南城际铁路内江至自贡至泸州段建立，力图2020年建成投运。放慢成都至宜宾、G4216宜宾（新市）至攀枝花、宜宾至彝良、叙永至威望、G8515泸州至荣昌段、古蔺至习水、内江都会过境等高速公路建立，放慢促进宜宾至威望、宜宾至新市、古蔺至金沙、泸州至永川、大足经内江至南溪等高速公路前期事情。计划建立内江至自贡等城际快速通道，放慢自贡至泸州港公路建立，促进G247、G353、S210、S438、S212等国省道提档晋级，逐渐消弭一般国省道“断头路”“瓶颈路”。促进客运交通公交化运营，供给同城化交通效劳，完成差别客运方法客票一体联程和都会间一卡互通。

　　（二十二）增强生态建立协作。配合促进长江上游生态廊道建立，兼顾沿山河川林田湖草体系管理，协同促进川东南石漠化敏感生态庇护红线地区、盆中都会饮用水水源—水土连结生态庇护红线地区等生态庇护与建立，结合施行山地丘坡耕地管理、矿山情况管理、岩溶地域石漠化管理和自然林资本庇护等严重生态建立工程，增强金沙江、沱江、岷江等重点地区水土流失管理和地质灾祸防治。撑持展开川南丛林都会群建立和国度级、省级园林都会创立动作。

　　（十）放慢老产业基地转型晋级。鼎力促进天下老产业都会财产转型晋级树模区建立，片面落实老产业基地和资本干涸型都会转型晋级撑持政策，协同促进化解落伍低效多余产能。鼓舞跨地区、跨行业、跨一切制并购重组，撑持国有企业变革脱困、转型开展，鼓舞市场化债转股，力图国有企业混淆一切制变革获得本质性停顿。成立低效、存量产业用地退出机制，结合鞭策企业搬家革新，清算整合“散弱荒”园区，撑持操纵产业遗产开展文明创意、产业旅游等财产。

　　（二十五）增强构造指导。充实阐扬川南经济区联席集会轨制感化，实时和谐处理一体化开展中的严重成绩。省开展变革委要会同省直有关部分（单元）细化川南经济区一体化开展的年度重点使命，实施“清单制+义务制”办理。省直有关部分（单元）要实在增强和谐、指点和效劳。

　　（八）优化提拔财产开展平台。鼎力提拔国度级开辟区承载才能，鞭策开展较好的省级开辟区晋级为国度级开辟区，撑持开展空间不敷的开辟区扩区调位。放慢泸州高新区国度轮回化革新树模试点园区建立，提拔各种园区绿色开展程度。促进科技立异根底平台同享，鼓舞结合创立重点尝试室、工程尝试室四川内江经济排名、工程（手艺）研讨中间、手艺立异中间等立异平台，结合负担国度、省严重科技项目，共建财产手艺立异同盟、财产手艺研讨院等地区财产手艺立异构造。增强园区协作战争台共建，鞭策各种财产开展平台政策同享。计划研讨川南当代财产集合开展区。

　　（二十三）协同促进情况庇护。增强水净化联防联控和流域突发情况变乱应急联动，成立跨地区、跨流域情况法律协作机制，片面落实河长制湖长制四川经视官网。深化展开沱江流域（内江段）水情况综合管理与可连续开展国度级试点。体例釜溪河、越溪河等流域综合管理施行计划。完美地区大气净化联防联治机制，成立同一的监控信息公布平台，配合促进施行大气净化防治动作方案。增强泥土净化防治事情，深化展开泥土净化详查，加大泥土质量管控力度。强化生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准入负面清单的体例和使用。

　　（十四）优化一体化营商情况。鞭策市场互相开放，配合促进“放管服”变革。成立城乡同一建立用地市场，各市、县优先保证地区一体化严重项目用地需求。搭建川南经济区人材同享效劳平台，建登时区人材市场。放慢建登时区同一市场划定规矩，健全法律、企业年报等轨制协同机制，鞭策羁系互认、法律相助、结合法律。放慢同一的市级社会信息平台建立，成立市场主体信誉信息同享和结合赏罚机制。主动促进金融市场一体化，撑持组建川南包管公司，撑持设立川南一体化开展投资基金。

　　（七）协同打造劣势特征财产集群。高质量建立“中国白酒金三角”中心区，打造天下级优良白酒财产集群。重点开展智能终端、信息宁静、大数据、电子元器件、斗极等财产，放慢培养电子信息财产集群。增强页岩气资本勘察开辟和当场转化操纵，成立页岩气开辟操纵同享机制，加大煤层气勘察开辟，打造干净能源财产集群。重点开展节能配备、烧毁物处置及操纵配备、净化防治配备、节能环保效劳等财产，促进国度高端配备制作（节能环保）尺度化试点，打造节能环保财产集群。重点开展高份子分解质料、精密化工质料、硬质合金质料、高端金属复合质料、锂钒钛质料、先辈轻纺质料、新型修建质料等，打造国度级新质料财产集群。重点开展干净能源装备、工程机器、轨道交通、通用航空和航空策动机研发制作、汽车制作及零部件、化工容器装备等，打造配备制作财产集群。培养开展示代物流企业团体，组建川南供给链计谋同盟，打造当代物流财产集群。主动开展示代医药、当代修建业、电子商务、康养度假等新财产新业态。放慢开展林竹、茶叶、生猪、肉牛、肉羊等特征农业及农产物深加产业，促进乡村财产交融开展，打造优良特征农产物基地。鞭策“旅游+”交融开展，结合争创国度5A级旅游景区或国度旅游度假区，配合打造一批佳构景区和旅游线路。

　　（二十四）兼顾岸线庇护与建立。深化施行长江岸线庇护和开辟操纵整体计划，落实水域岸线及其用处管束，公道设置口岸船埠和生态庇护区。施行长江畔流和主要主流岸线生态修复工程、不法船埠和采石塘口还林还绿、岸线丛林公园和国有林场林相革新提拔项目。严禁在长江畔流及次要主流岸线千米范畴内新建规划重化工园区，严控新建石油化工、煤化工等项目。依法查处间隔长江畔流和次要主流岸线千米范畴内存在违法违规举动的化工企业，并限日整改，整改后仍不克不及到达请求的依法封闭。对化工、农药等危重净化产物停止严厉的航运及物流办理。

　　（八）优化提拔财产开展平台。鼎力提拔国度级开辟区承载才能，鞭策开展较好的省级开辟区晋级为国度级开辟区，撑持开展空间不敷的开辟区扩区调位。放慢泸州高新区国度轮回化革新树模试点园区建立，提拔各种园区绿色开展程度。促进科技立异根底平台同享，鼓舞结合创立重点尝试室、工程尝试室、工程（手艺）研讨中间、手艺立异中间等立异平台，结合负担国度、省严重科技项目，共建财产手艺立异同盟、财产手艺研讨院等地区财产手艺立异构造。增强园区协作战争台共建，鞭策各种财产开展平台政策同享。计划研讨川南当代财产集合开展区。

　　（二十六）立异促进机制。成立健全计划对接、严重项目和严重事项协同促进机制，鞭策成立都会办理、生态环保、大众宁静等协同管理机制，探究成立严重开铺开辟平台协作共建机制和协作项目本钱共担长处分享机制。

　　（一）构建铁路对外大通道。主动对接陆海新通道建立。放慢成自宜时速350千米高铁建立，尽快完工自贡至宜宾段，力图2023年全线建成；放慢促进成都至贵阳铁路建立，确保2019年建成投运。同步促进渝昆高铁建立，夺取2019年完工建立重庆至宜宾段，力图2023年建成投运。放慢隆黄铁路叙永至毕节段建立，主动促进成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能革新，协同鞭策黄桶至百色铁路前期事情。尽快完工建立宜宾港进港铁路。

　　（九）放慢培养大企业大团体。施行市场主体培养提拔动作，撑持白酒、配备制作、先辈质料、当代物流等行业领军企业强化财产协同和高效合作，整合财产链和劣势资本，展开跨地域、跨行业、跨一切制吞并结合，做强做优一批大企业大团体。撑持企业、社会构造等组建地区财产同盟、协谈判会，强化行业自律，同一行业尺度，协同打造“川南造”劣势品牌。

　　（二十一）成立社会管理联念头制。促进跨市政务互通、信息同享，同一标准政务效劳建立尺度，施行政务便民利民步伐，鞭策政务事项跨市通办，整合大众交通、社会保证、医疗卫生等范畴大众效劳资本，勤奋完成川南便民效劳“一卡通”。增强应急办理协作四川内江经济排名，共建食物宁静、旅游宁静、灾祸防治和宁静消费等保证系统。成立社会治安综合管理联念头制，领先在全省完成地区综治事情中间信息化平台信息同享。协同增强活动生齿的办理和效劳。鞭策毗连地域都会办理无缝对接，探究成立都会办理联念头制和网格化综合巡检轨制。

　　（十四）优化一体化营商情况。鞭策市场互相开放，配合促进“放管服”变革。成立城乡同一建立用地市场，各市、县优先保证地区一体化严重项目用地需求。搭建川南经济区人材同享效劳平台，建登时区人材市场。放慢建登时区同一市场划定规矩，健全法律、企业年报等轨制协同机制，鞭策羁系互认、法律相助、结合法律。放慢同一的市级社会信息平台建立，成立市场主体信誉信息同享和结合赏罚机制。主动促进金融市场一体化，撑持组建川南包管公司，撑持设立川南一体化开展投资基金。

　　（十三）促进城乡交融开展。鼎力施行村落复兴计谋，放慢促进农业乡村当代化。放慢开展县域经济，争创一批县域经济开展强县、前进县、先辈县和天府旅游名县，建立一批宜居县城、特征小镇、特征村子。提拔县城、中间城镇功用。撑持契合前提的县撤县设市、撤县设区。主动促进经济兴旺镇行政办理体系体例变革，稳妥促进撤乡设镇、州里撤并等州里行政区划调解。

　　对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，当真落实省委十一届三次全会布置，结实建立和自发践行新开展理念，鼎力施行“一干多支”开展计谋，进一步优化川南都会群空间和功用规划，放慢地区中间都会建立，出力促进根底设备互联互通、地区财产合作配套、市场系统协同开放、大众效劳对接同享、生态情况共建共治，打造地区开展配合体，构建劣势互补、和谐联动的一体化开展新格式，鞭策川南经济区主动融入“一带一起”建立和长江经济带开展，自动负担全省南向开放主疆场重担，勇当南向开放排头兵，片面提拔川南经济区综合气力和团体合作力。

　　（十一）兼顾城镇空间和功用规划。订正完美川南经济区“十三五”开展计划，构建大中小都会和小城镇和谐开展的新型城镇系统。

　　（十二）放慢建立地区中间都会。放慢宜宾、泸州地区中间都会建立，撑持其争创全省经济副中间。强化中间都会与中小城镇根底设备联通、大众效劳同享，加强中间城墟市聚和辐射动员才能。撑持内江、自贡同城化开展，体例内江、自贡同城化开展计划，放慢促进城际快速通道建立，领先完成铁路、都会快速通道公交化运营，鞭策共建财产园区。放慢都会整体计划修编。

　　（十三）促进城乡交融开展。鼎力施行村落复兴计谋，放慢促进农业乡村当代化。放慢开展县域经济，争创一批县域经济开展强县、前进县、先辈县和天府旅游名县，建立一批宜居县城、特征小镇、特征村子。提拔县城、中间城镇功用。撑持契合前提的县撤县设市、撤县设区。主动促进经济兴旺镇行政办理体系体例变革，稳妥促进撤乡设镇、州里撤并等州里行政区划调解。

　　（四）构建泛在普惠信息收集。放慢通讯关键和主干收集建立，促进网间互联带宽扩容，完成都会固网宽带局部光纤接入、无线收集在次要大众地区全笼盖。鞭策电子政务平台跨部分、跨都会横向对接和数据同享，成立同一的天文信息大众效劳平台，建立大众效劳、互联网使用效劳、重点行业云计较数据中间和灾备中间，撑持展开5G收集试点，打造聪慧都会群。鼓舞电信企业逐渐打消都会群牢固德律风远程费，完成地区通讯一体化和电信市场一体化。

　　（二十七）落实主体义务。川南4市是促进川南经济区一体化开展的施行主体，要成立健全构造指导和事情促进机制，订定施行五年动作方案和年度重点事情计划。探究组建协作同盟、专项事情组、严重项目建立结合批示部等当局间协作构造，增强部分对口联络，踏实鞭策川南经济区一体化开展。

　　（六）强化水资本宁静保证。增强跨流域、跨地区引水工程建立，进步水资本保证才能。完工建立向家坝灌区北总干渠一期工程，放慢兴文新坝、叙永倒流河、资中两河口、自贡大安区楼房湾等水利工程建立，强化渠系配套。放慢施行河湖水系连通工程。展开长征渠引水工程计划研讨。放慢施行长江、岷江、沱江畔主流防洪管理，增强病险水库（水闸）除险加固和山洪灾祸防治。

　　订正完美川南都会群计划，体例川南经济区疆土空间计划，鞭策内江、自贡、宜宾、泸州聚合开展，构建川南都会圈，建立内自都郊区、宜宾都郊区和泸州都郊区，构成川南都会群“一圈三区”空间格式。进一步优化城镇功用规划，促进“多规合一”。

　　（十七）鞭策地区开放协作。深化川渝滇黔地区协作，撑持建立川渝协作树模区（合江片区），鞭策隆昌与荣昌协作共建财产园区。阐扬川滇黔市（州）协作与开展峰会等协作平台感化，鞭策与昭通、遵义、毕节、六盘水等地财产联动，建立赤水河道域协作综合扶贫开辟实验区。增强川南经济区与成都平原经济区、攀西经济区等地区联动开展，主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区，深化与武汉、上海等沿长江都会协作，深度融入长江经济带开展。撑持川南高校缔造前提扩展招收南亚、东南亚留门生范围，建立东盟留门生基地。主动到场中国—东盟框架协作和中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建立，扩展南向国际产能协作。

　　（十八）增进教诲资本协作同享。鞭策根底教诲协作，片面完成任务教诲阶段儿童异地就近退学。增强高档教诲跨地区协作，鞭策高校与国表里科研机构展开协作，结合展开协同立异和学科建立。打造处所性、使用型高职教诲同盟。探究组建职业教诲团体，建立一批主干树模中职黉舍、优良特征职业院校。

　　（十六）协同促进开放港口建立。强化大通关合作机制，增强泸州港、宜宾港与成都青白江铁路港及长江武汉港、南京港、上海港等协作，打造四川次要水上外运港口。促进泸州港、宜宾港国度暂时开放港口建立，主动缔造前提申开国家开放港口。撑持宜宾、泸州机场根据国度开放港口尺度改扩建。撑持川南4市开通至北部湾和广州、深圳的铁海联运班列，建立西南（自贡）无水港。建立“蓉欧+”东友邦际班列内江基地，规划分拨仓储、跨境电商、保税物流等当代物流综合港。促进泸州港、宜宾港保税物流中间（B型）体系运作，撑持内江、自贡新设保税物流中间（B型），夺取国度在川南新设综合保税区。促进自贡市国度文明出口基地建立。

　　（二十二）增强生态建立协作。配合促进长江上游生态廊道建立，兼顾沿山河川林田湖草体系管理，协同促进川东南石漠化敏感生态庇护红线地区、盆中都会饮用水水源—水土连结生态庇护红线地区等生态庇护与建立，结合施行山地丘坡耕地管理、矿山情况管理、岩溶地域石漠化管理和自然林资本庇护等严重生态建立工程，增强金沙江、沱江、岷江等重点地区水土流失管理和地质灾祸防治四川内江经济排名。撑持展开川南丛林都会群建立和国度级、省级园林都会创立动作。

　　（十一）兼顾城镇空间和功用规划。订正完美川南经济区“十三五”开展计划，构建大中小都会和小城镇和谐开展的新型城镇系统。

　　（二十）健全失业和社会保证协作机制。进一步促进大众失业效劳信息同享，为一切的城乡劳动者供给失业赋闲注销、失业指点、职位公布、失业政策征询等均等化效劳。成立跨市劳动保证监察法律联念头制，增强劳动听事争议调整仲裁机构交换。成立社会保险参保信息同享机制，深化社会保险干系转移继续效劳，深化促进异地就诊间接结算，鞭策工伤保险参保注销、劳动才能审定信息同享。研讨成立退休职员社会化办理同城跟尾机制。

　　（十九）增强医疗卫生联动合作。依托西南医科大学，建立地区医疗中间。标准开展医疗结合体，鞭策川南4市医疗机构与成渝两地医疗机组成立协作干系，促进长途会诊使用。鞭策同级医疗机构查抄、查验成果互认。片面成立分级诊疗轨制，完美效劳收集、运转机制和鼓励机制。成立医保异地结算合作机制，成立医疗损伤异地专家审定及医患纠葛异地专家调整轨制。完美严重疫情联防联控和应对突发大众卫生变乱联念头制，成立医疗抢救收集和调理批示抢救合作机制。

　　（二十七）落实主体义务。川南4市是促进川南经济区一体化开展的施行主体，要成立健全构造指导和事情促进机制，订定施行五年动作方案和年度重点事情计划。探究组建协作同盟、专项事情组、严重项目建立结合批示部等当局间协作构造，增强部分对口联络，踏实鞭策川南经济区一体化开展。

　　（三）提拔航运航空承载才能。成立健全航道及岸线开辟互念头制，放慢整合泸州、宜宾、乐山等地口岸资本，成立铁公水多式联运长效机制，协力打造长江上游（四川）航运中间。促进长江黄金水道川境段浅滩整治，放慢岷江龙溪口至宜宾段航道整治、沱江（内江至自贡至泸州段）航道晋级等项目建立。强化干线机场才能，放慢宜宾机场迁建工程建立，力图2019年建成投运。主动开展通用航空，科学肯定通用机场选址。

　　（十五）推行自贸实验区变革经历。深化中国（四川）自贸实验区川南临港片区变革立异，探究构成可复制、可推行的经历，在川南经济区完成全笼盖。开展强大自贸实验区财产开展基金，指导和鼓舞民营本钱到场自贸实验区建立。深化“3区+N园”形式立异，撑持宜宾、自贡、内江等国度级开辟区建立协同变革先行区。