“五区共兴”就是要经由过程片面提拔疆土空间管理系统和管理才能当代化，优化疆土空间规划，促进地区和谐开展。提拔疆土空间管理才能要在疆土空间计划“一张图”的根底上，经由过程阐扬主体功用区系统的主要感化，进一步修建和强化地区的比力劣势。经由过程“三区三线”层级递进的方法细化主体功用区并完成精准落地，有用跟尾开展计划与空间计划。在鞭策“三区三线”分层级、系统化的过程当中，基于每一个地区的主体功用，凸起以报酬中心的地区和谐开展计谋的次要目的，满意每一个地区开展的根本需求。同时，兼顾统筹各个地区在保护开展和宁静上存在的功用堆叠，进一步优化疆土空间管理方法。

　　党的二十大陈述指出，构建劣势互补四川经济日报数字报、高质量开展的地区经济规划和疆土空间系统。这是以习近平同道为中心的党中心对新开展阶段地区开展和空间管理作出的严重布置，为鞭策地区和谐开展，完美空间管理供给了底子遵照。省委十二届二次全会明白提出“五区共兴”的地区开展计谋，是对党的二十大肉体的片面贯彻落实，关于处理四川省开展不均衡成绩和鞭策社会主义当代化建立具有严重意义。

　　四川省地区间经济开展程度差异较大，减少地区差异不断被作为地区经济和谐开展的次要目的，不竭处理地区和谐开展中最为凸起和迫切的民天生绩。停止2021年，四川省部分住民人都可安排支出最高的都会与最低的都会差异连续低落。根底设备灵通水平和根本大众效劳均等化两方面也较着改进，全省公路通车总里程39.9万千米，居天下第一，此中高速公路打破8600千米，笼盖一切市（州）和136个县，公路和客车完成“村村通”。成立健全根本大众效劳尺度系统，以尺度化增进根本大众效劳均等化、普惠化、便利化。根本大众效劳资本连续向遥远地域和民族地域倾斜，施行民族地域教诲和卫生十年动作方案，“9+3”免费教诲方案惠及门生6.03万人。

　　●“五区共兴”就是要进一步稳固和完美各地比力劣势，在更好兼顾开展和宁静干系的根底上，完成更具服从、更有韧性和更高质量的地区经济开展；就是要对峙促进以报酬中心的地区开展计谋，出力处理地区开展中的公允性成绩，构建以完成配合富有为目的的地区和谐开展系统；就是要经由过程片面提拔疆土空间管理系统和管理才能当代化，优化疆土空间规划，促进地区和谐开展；就是经由过程建立团体性、体系性、协同性的思想认识，构建互相撑持、互相合作、互利双赢的地区和谐开展新机制。

　　四川省地区广大，地盘面积占天下疆土总面积的5.1%，居天下第5位。省本地区之间天气地貌、资本天禀、交通区位、财产根底等方面差别较着，需求阐扬比力劣势，构成公道合作，加强地区经济开展中的协同效应。四川省不断正视阐扬差别地区的比力劣势，不竭优化地区开展格式。2021年，成都都会圈完成地域消费总值2.5万亿元，占全省比重46.4%，比上年进步0.4个百分点，阐扬了经济主引擎的感化；90个食粮消费重点县构成食粮宁静的主要支持；金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建立稳步促进，修建起以水电为主体的能源保证系统；大熊猫国度公园等天然庇护地放慢建立，不竭筑牢生态宁静屏蔽；财产链在差别地区间延长四川经济日报数字报，构成了以成都为主导的“立异+制作”财产协同开展格式。

　　习近平总书记指出，“做好地区和谐开展‘一盘棋’这篇大文章，不克不及简朴请求各地域在经济开展上到达统一程度，而是要按照各地域的前提，走公道合作、优化开展的门路。”只要充实阐扬各地的比力劣势，增进各种要素公道活动和高效会聚，才气完成地区团体长处最大化。施行地区和谐开展计谋，素质请求是基于劣势互补的准绳，鞭策资本要素在差别地区间公道设置，提拔地区经济团体开展质量和效益。从地区经济开展的趋向看，要素资本正向开展服从更高的中间都会、都会圈和都会聚集聚。做强中间都会、都会圈和都会群是适应经济开展纪律的一定挑选。这对地点地区的资本情况承载力和要素保证才能提出更高请求，同时需求其他地区在保护食粮宁静、能源宁静、财产链供给链宁静、生态宁静等方面阐扬更大感化，确保地区经济完成可连续的高质量开展。

　　四川省负担着国度付与鞭策建立成渝地域双城经济圈、与重庆协力打造地区合作高程度榜样的主要任务六盘水经济开展概略。自成渝地域双城经济圈计谋施行以来，四川省在探究经济区与行政区适度别离、建立跨地区协作项目财税长处分享等方面出台了一系列文件，鞭策单方在严重事项一体促进机制、政策协同联念头制、要素市场化设置机制、共建共获利益联合机制等方面获得较着停顿，已认定首批20个双城经济圈财产协作树模园区，施行了一批共建项目，展开碳达峰碳中和结合动作，建立天下首个河长制跨省市结合办公室，在川渝高竹新区设立天下首个跨省域税费征管效劳中间。停止2022年8月尾，“川渝通办”事项达311项，此中252项完成“全程网办”。

　　习近平总书记指出：“要对峙以群众为中间的开展思惟，极力而为、量入为出，自动处理地域差异、城乡差异、支出差异等成绩四川经济日报数字报，让大众看到变革、获得实惠。”减少差别地区在大众效劳、根底设备等方面的差异，为差别地区的群众缔造愈加公允的开展时机，增进配合富有，是中国式当代化的主要特性。施行地区和谐开展计谋，底子目标是要处理群众对美妙糊口的需求与地区开展不均衡之间的凸起冲突，不竭增长部分群众的福祉。确保经济开展功效更多更公允惠及部分群众是施行地区和谐开展计谋的落脚点。强化经济开展功效的同享，要凸起三个方面的目的导向，即勤奋完成根本大众效劳均等化、根底设备灵通水平比力平衡、群众根本糊口保证程度大致相称。

　　四川省是生齿大省、经济大省，也是国度13个食粮主产区之1、长江和黄河上游主要生态屏蔽，其疆土空间资本操纵牵一发而动满身，各种专项计划和重点项目标空间需求冲突凸起，需求经由过程“一张图”来兼顾处理各方面成绩。四川省高度正视疆土空间计划在优化地区开展格式中的主要感化，鞭策完成“三区三线”规定试点事情并启用规定功效，为公道摆设项目建立用地供给主要根据。同时在全省“一张图”之上，订定了安定河道域等重点地区的疆土空间计划，不竭夯实食粮宁静、能源宁静、财产链供给链宁静和生态宁静的空间根底。根据抓好省两项变革“后半篇”文章的同一布置，立异以片区为单位体例村落疆土空间计划，完美乡村地域大众效劳均等化，提拔根底设备灵通性六盘水经济开展概略，为鞭策城乡交融、地区和谐开展奠基了主要根底。

　　“五区共兴”就是要对峙促进以报酬中心的地区开展计谋，出力处理地区开展中的公允性成绩，构建以完成配合富有为目的的地区和谐开展系统。这需求在健全区际长处抵偿机制、完美以充实失业为导向的宏观调控机制等方面发力。要连续健全生态功用区抵偿机制六盘水经济开展概略，探究构建食粮主产区、能源和主要资本保证区的抵偿机制，使得各个地区都能从团体开展平分享到更多功效。在提拔根底设备灵通水平和根本大众效劳均等化程度的同时，把增进高质量充实失业作为鞭策地区和谐开展的根底导向，成立鞭策地区经济开展与完成配合富有的主要支点，加强劳动力资本开辟操纵对地区经济开展的支持感化，构成地区经济开展动员劳动力本质和支出提拔的良性互动。经由过程废除阻碍劳动力、人材活动的体系体例和政策短处，消弭影响对等失业的不公道限定和失业蔑视，健片面向部分劳动者的毕生职业妙技培训轨制等，在鞭策地区和谐开展中缔造更多的失业时机，为增进配合富有缔造前提。

　　“五区共兴”就是经由过程建立团体性、体系性、协同性的思想认识，构建互相撑持、互相合作、互利双赢的地区和谐开展新机制。成立天下同一大市场，是我国构建地区和谐开展新机制的主要办法。按照中心的事情布置，成渝地域双城经济圈要优先展开地区市场一体化建立事情，成立健全地区协作机制。川渝两地在省级层面展开的先行先试，将为四川省其他地区的协作构成主要的树模动员感化，需求深化促进，出格是在配合培养强大劣势财产集群方面，要放慢探究立异链、财产链、供给链在差别地区公道规划的有用途径，为成立愈加严密的地区间长处纽带，完成重点打破构成有力支持。同时，进一步健全地区协作相助机制，立异对口协作方法，构成先发带后发、先富帮后富的地区开展新格式。

　　“五区共兴”就是要进一步稳固和完美各地比力劣势，在更好兼顾开展和宁静干系的根底上，完成更具服从、更有韧性和更高质量的地区经济开展。这需求进一步增强地区经济开展的兼顾和谐和分类指点。按照内部情况和开展情势的变革，不竭调解优化全省五大片区、重点都会和都会圈在开展格式中的定位，更好阐扬地区开展计划的指点感化，为做好地区开展“一盘棋”打好根底。充实阐扬查核评价的批示棒、风向标、助推器感化，完美各个地区高质量开展的查核评价系统，出格是进一步强化县域经济开展的分类指点，凸起农产物主产区县、生态功用区县和重点开辟区县等差别主体功用区县在保护开展和宁静上的主要感化四川经济日报数字报，做到“量文体衣”，科学设置共性目标和本性目标，完成差同化开展，加强地区综合气力和配合抵抗风险的才能。

　　习近平总书记指出：“自发突破自家‘一亩三分地’的思想定式，抱成团朝着顶层设想的目的一同做。”突破“一亩三分地”的思想定式是鞭策地区和谐开展的主要条件。施行地区和谐开展计谋要根据劣势互补、互利双赢的准绳，立异地区和谐开展机制，增进各类要素根据市场纪律自在活动和优化设置。“一亩三分地”思想定式次要源于行政性分权和分灶用饭财务轨制等身分，各个行政区长处主体职位的强化，使得行政区经济闪现。固然在必然开展阶段，行政区经济有助于地区会聚要素资本，但本地区经济的分散效应大于会聚效应时，一定请求突破行政区划的各类限定，鞭策资本要素更高效地跨地区设置。这需求片面深化变革，成立有用的行政和谐机制，放慢效劳型当局建立，充实阐扬市场设置资本的决议性感化。

　　习近平总书记指出：“要处理好产业文化带来的冲突，把人类举动限定在生态情况可以接受的限度内，对山川林田湖草沙停止一体化庇护和体系管理。”强化疆土空间管理，对优化地区经济开展规划、完成愈加均衡的开展具有主要感化。施行地区和谐开展计谋，疆土空间管理才能和系统当代化是根底支持，枢纽在放慢成立国度省市县乡五级高低贯穿的疆土空间计划“一张图”四川经济日报数字报。这不只需求鞭策“三区三线”细化落实，还要进一步完美主体功用区计谋，订定差同化政策，分类精准施策，构成较为完美的疆土空间管理系统。