近日，四川公布了《成都平原经济区“十三五”发展规划》等五大经济区发展规划。这是该省首次编制印发五大经济区发展规划。

　　根据规划四川乐至新闻，五大经济区各有发展目标，其中成都平原经济区的目标是“打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区”。

　　四川省社科院副院长盛毅对21世纪经济报道记者称，通过发展规划，明确了各个功能区未来的分工，如成都平原经济区强调创新驱动、军民融合等任务；攀西经济区、川东北经济区则强化了脱贫攻坚；而和其他经济区相比，川西北经济区则主要强调了对生态环境的保护。

　　2006年，四川省在“十一五”规划纲要中，基于地理和行政关系将全省划为了五个经济区，即成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区。

　　2016年9月，四川公布了《成都平原经济区“十三五”发展规划》。四川方面称，10年后首次以“经济区”为范围制定五年发展规划，是为“适应经济形势的变化，更好的协调区域间的发展关系”。

　　根据五大经济区的“十三五规划”，成都平原经济区的目标是“打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区”。

　　成都平原经济区包括了8个城市，其中包括四川省经济体量最高的三个城市，即成都四川乐至新闻四川乐至新闻、德阳、绵阳。该区域集中了四川省经济上的支柱产业：汽车、电子信息以及军工产业。

　　该经济区的“十三五规划”提出，要率先实现由要素驱动向创新驱动的转型。其中包括加快建立健全军民融合发展机制，组织实施航空与燃机、核能装备与核技术运用、北斗导航等一批军民融合重大科技攻关。

　　在军民融合方面，成都市发改委副主任冯劲夫对21世纪经济报道记者称，目前成都正在申请筹建西部国家级军民融合示范区，建设成德绵军民融合创新网络，开展军工科研院所改革试点和军工企业混合所有制试点。

　　另一方面，由于成都平原经济区的“十三五规划”中明确要打造全国重要的先进制造业基地四川工人日报官网，因此成德绵三地的汽车制造业有望加速协调发展。

　　在GDP目标上五大经济区指的是四川乐至新闻，四川省提出到2020年成都平原经济区达到2.68万亿，这一数据高于其他四个经济区同期GDP目标的总和。

　　具体而言，成都市提出GDP将从2015年的1.08万亿上升到2020年的1.6万亿。若成都平原经济区的2.68万亿目标将成都的1.6万亿剔除，则该经济区内的其他7个城市在2020年的GDP仅1万亿左右，这一数据和2015年7个城市合计8000亿元的总值相比四川工人日报官网，变化并不大。

　　对此，盛毅称五大经济区指的是四川省 民营经济，四川省在制定经济区的GDP发展目标时相对保守，但其相关经济指标“并不是约束型而是指导型”。

　　而对于成都市经济“一家独大”的问题，盛毅认为，成都市的溢出效应正在逐步显现，四川省制定以经济区为单位的“十三五”规划，正是希望区域内的城市在经济上协调发展五大经济区指的是，如依靠成都带动其他城市在产业、经济上的进步四川乐至新闻。

　　除成都平原经济区以外，四川省其他4个经济区的发展目标亦不相同四川乐至新闻。其中川南经济区的重点是弥补一体化发展水平较低的“短板”。

　　四川省方面认为，川南一体化发展水平低，主要和城际交通网络密度不够高有关。因此其“十三五”中提出要加快城际快速路网建设，形成以城际铁路、高速公路和城市间高等级公路为骨架的城际快速路网五大经济区指的是。

　　加快推进老工业基地转型升级，是川南经济区另一大课题。《规划》提出改造提升特色优势产业，鼓励和支持名酒企业多元化发展，加快推进传统机械制造向智能制造和服务型制造转型升级。

　　同时，川南经济区7.5%的GDP年均增速，是五个经济区中最高的。盛毅表示，四川省在区域发展中一直秉承的是“多点多极”发展，川南经济区的目标，是要成为继成都平原经济区后，四川省新兴增长极。

　　靠近陕西省的川东北经济区，未来五年的工作目标之一是贫困人口全部脱贫。四川省在其“十三五”规划中提出“要抓住国家实施川陕老区振兴发展规划机遇，研究制定川陕老区综合改革试验区工作方案，在投融资、资源综合开发等方面先行先试，走出一条扶贫开发和全面振兴协同发展的新路子”。

　　攀西经济区是全国唯一一个国家级战略资源创新开发试验区。其“十三五规划”中提出四川省 民营经济，将全面建设战略资源创新开发试验区，建成世界级钒钛产业基地、国家重要的铁矿石资源保障基地、国家重要的稀土研发制造基地四川工人日报官网。

　　而和他经济区相比，川西北经济区则主要强调了对生态环境的保护。其“十三五规划”提出，充分发挥生态产业对改善民生和群众增收致富的带动作用，坚持旅游优先发展，打造世界生态和文化旅游目的地、全国民族地区全域旅游示范区。对此，四川省经济发展研究院院长王小刚称，在保护生态的前提下，发展旅游经济应是川西北生态经济区发展的主要模式之一。