虽然各地招商热忱高涨，《财经》地区经济与财产研讨院调研中发明，当前一些地区的招商事情中，仍存在“计划集约”“效劳不到位”“重量轻质”等成绩。与此同时，经济弱苏醒格式下，市场主体的投资志愿降落，各地招商难度增长。按照国度统计局数据，1月-7月，天下牢固资产投资（不含农户）285898亿元，同比增加3.4%，本年以来投资增速持续放缓。此中，官方牢固资产投资149436亿元，同比降落0.5%。

　　团体来看，因为财产根底完整，长三角、珠三角地域迁入企业数目在天下抢先；中部地域则受益于内地地域“腾笼换鸟”的财产承接转移趋向，企业迁入量也较为可观。

　　张楠迪扬指出，为了吸收外资投资，江苏省停止了一系列轨制立异。拓客方面，江苏省在美国、日本、德国等地设立了“驻外经贸代表”等常态化事情机制，不竭拓展外企资本；立法层面，出台了《江苏省外商投资条例》，落实外资准入后的百姓报酬；效劳保证上，按期举办政企相同圆桌会媾和“外企与部分面临面”系列举动，听取外资倡议。

　　实践上，江苏省不断以来主打“外资招商”。据江苏省商务厅统计，2022年，江苏实践利用外资305亿美圆，范围持续连结天下第一。停止2023年6月，全省现有外资企业4.1万余家，天下500强企业中已有392家投资江苏四川大学天下经济。不只云云，外资“转头客”亦争相加码江苏，按照省发改委数据，2022年，江苏省外资企业利润再投资比重进步至近20%。

　　中国群众大学国度开展与计谋研讨院研讨员张楠迪扬对《财经》研讨员暗示，这么麋集的外出访问，能看出河南火急期望进修先辈地域的经历。别的，河南省当前在招商思绪上也做了较大立异，建立了“副省长总牵头”的招商专班，还立异接纳中介招商、乡情招商等招商新情势。“能够说在加大行政力气的同时，市场化立异并行。”

　　《财经》研讨员在调研中理解到，当前各地招商呈现了新招数和新静态。中部地域抢抓“腾笼换鸟”机缘，重视引进强链、补链、延链项目，大家都是招商大使；长三角等地在处理实践成绩高低工夫，详细到变革办理机制、做强财产投融资平台等。为了暗示诚意，多地一把手带队造访企业家，夸大为民营企业、外资企业做好“店小二”。招商的靶向性亦较着加强，生物医药、先辈制作业等新兴财产成为招商项目中的“香饽饽”。

　　“计划集约”已成为招商事情的一大堵点。马亮、盘和林等受访专家暗示四川省经济分区，当前许多处所在做招商计划时，掉臂当地域的财产根底和天禀。能够说就是照着上层的计划“抄谜底”，不论本地的实践状况，自觉拼抢热点财产，严峻地形成恶性合作，财产资本无故华侈。

　　怎样做好招商效劳？马亮倡议，起首要连续立异招商效劳机制，好比建立招商事情专班，做好全周期、全链条的政务保证，削减相同失误，积聚当局名誉和诺言。别的，中心层面可恰当出台相干的指点和标准，从顶层设想动身，进步政策的不变性、公允性和可预期性，为处所招商供给指导和监视。

　　省外资金的流入将为河南财产开展引入新手艺、新人材，也将鞭策河南省财产放慢转型晋级。河南省商务厅相干卖力人暗示，依托“基金招商”，夏能科技有限公司的光电新质料项目落地焦作；经由过程“财产链招商”，贵州路兴实业有限公司投资53亿元的高端智造项目落地开封市；经由过程“中介招商”，固始县先辈制作业开辟区和姑苏市吴江区广东商会签署“姑苏（固始）普宁纺织财产园”协作框架和谈⋯⋯“想方设法招大商之下，上半年河南省在新能源、智能制作、纺织等重点赛道的项目均有着花。”

　　浙江大学国际结合商学院数字经济与金融立异研讨中间联席主任四川省经济分区、研讨员盘和林报告《财经》，河南省在招商引资和财产承接上具有自然劣势。河南省是生齿大省、食粮主产地，地处华夏要地，七通八达，是天下主要的陆地交通关键。“基于这些，河南的传统产业根底较好。”

　　当前这类“大喊隆”式的招商引资已不再会效。跟着经济开展进入新常态，为进一步优化财产格式，增进地区经济增加，招商引资事情亟待“提质增效”。

　　多位专家提到，一些处所招商许诺兑现不敷、效劳不到位，严峻毁伤了本地的招商口碑。有些是为把企业招进门“过分许诺”，有些是由于部分和谐不顺畅招致，另有的是处所指导换届，招致“新官不认旧账”。

　　虽然财产范围可观，但因为市场灵敏度不敷、人材不敷等缘故原由，河南省大都财产面对“产能多余”“产物附加值低”的成绩。以农业为例，《河南省群众当局关于放慢促进农业高质量开展建立当代农业强省的定见》显现，停止2020年，河南省博识加工仅占农产物加工的20%阁下，60%以上农产物加工副产品没有获得有用操纵。“大而不强”成为河南的财产通病。

　　多位专家报告《财经》研讨员，许多外资对江苏的熟悉始于上海。受益于开放政策，上海是外资进入中国的第一站。但区分于上海“金融中间”的定位，江苏省对峙“错位开展”的招商战略，锚定产业、制作业。加上地盘、税收、人力本钱更自制，在如许的比力劣势和招商战略下，江苏省连续承接先辈制作业外企来苏建厂。

　　“当前确实有处所夸大，招商要‘无中生有’而且胜利了。但细究这里的‘无’，实在指的是今朝没有财产，并非说没有开展潜能和比力劣势。”陈强远说。

　　“十四五”时期，河南方案培养7个万亿级（配备制作、绿色食物、新型质料、电子信息、节能环保、当代轻纺、绿色建材）、3个5000亿级（汽车制作、生物医药、当代化工）先辈制作业集群，30个阁下千亿级当代化财产链。

　　怎样评价某地域的招商引资程度？《财经》地区经济与财产研讨院以本地的“企业迁入量”和“企业净流入量（即：总迁入量-总迁出量）”为尺度，按照企查查公布的数据，梳理了2018年以来企业迁入量和净流入量排序，前十名的省分见表2。

　　中国（河南）自在商业尝试区研讨院研讨员、财产招商参谋杨开国倡议，下一步河南要梳理出“两图、两库、两池”。“两图”指财产链全景图、近况图；“两库”指招商项目库、目的企业库；“两池”则是资金池和人材池。别的，他以为，河南还需在营商情况上再“加把劲儿”，一来留住客商企业，二来培育、动员当地企业一同晋级，完成团体的良性轮回。

　　不难发明，扣除“迁出企业”后，企业迁入量排名前五的省分中，江苏和河南两省的排名较着上升，能够说两者是既能“吸收企业”又能“留住企业”的代表地区。

　　招商引资的底子目标是完成处所经济的久远开展。陈强远倡议，在寻觅项目时，能够将财产适配、绿色集约等目标归入尺度。别的，当局对招商事情的查核机制仍需立异，不要全面寻求短时间变现。好比，在招商时只垂青企业带来的投资额，偶然会限定一些早期报答不高，但远景宽广的新创企业入驻，倒霉于财产持久开展。“招商引资这件事，脚踏实地地做，必然会降生有久远意义的开展样本。”

　　要在天下同一大市场建立下重塑处所招商引资。在国务院开展研讨中间财产经济研讨部部长王金照看来，招商引资不要过分内卷四川大学天下经济，有限的资本要用在刀刃上，用在立异和新产物的前期使用撑持上。“这亦需求一些计划和政策的支持，对处所招商举动停止标准。”

　　但是，跟着内部情况不愿定性增长，外资流入放缓，“脱钩断链”的风险仍然存在，江苏省怎样完成外资的连续加码？

　　中国群众大学大众办理学院传授马亮对《财经》指出，与以往差别，在本年的《当局事情陈述》中，“外资”作为零丁项，被列为重点事情倡议之一。“在现在的国际情势新变局下，引进外资比已往面对更多应战。但换个思绪想，正因引外资变难，为了尽快完成财产当代化晋级，江苏省出力内向型招商才更主要。”

　　1979年，中国第一个内向型招商园区——招商局蛇口产业区落子深圳。晚期的招商引资次要集合在吸取制作业的本国间接投资（FDI，Foreign Direct Investment）。随后，为了抢占开展先机，各地当局纷繁外出招商抢企，招商形式不竭迭代晋级，从给地盘、给政策，到基金招商、财产链招商，再到老乡招商⋯⋯但不管哪一种招商，表现的都是本地的经济综合气力与团体合作力。

　　偶然当局也处于弱势。陈强远指出，一些处所当局为吸收企业，开出大批优惠前提，但因缺少项目鉴别，堕入“招商圈套”。中部地域某市投促中间的相干职员亦报告《财经》，本地曾为引入某高新企业，给出减免税收、建人材公寓等大批优惠。但项目落地后，企业仅在本地派出几名处事职员，中心的营业、产值、税收都没有引出去。“实践营业发作地和企业注册地是两张皮。”

　　中国7月的经济举动数据，包罗批发、产业产出和投资均未能到达预期，加重了人们增加放缓的担心。国度统计局宣布的最新数据显现，7月，天下范围以上产业增长值同比增加3.7%，同6月4.4%的增幅比拟有所放缓。因而，在“稳增加”的高潮下，招商引资成为处所当局“拼经济”的抓手。它不只检测各地官方投资的热度，也是处所财产构造转型晋级、财产格式深入变化的“晴雨表”之一。各地都将招商引资作为培养强大新兴财产的重中之重，希冀更多高附加值的项目落地，支持将来地区经济的高质量开展。

　　河南省可否凭仗招商引资，搏得财产开展的将来？按照河南省商务厅数据，2023年上半年，实践到位省外资金6014.3亿元，同比增加7.39%，连结稳步增加态势。

　　细分来看，各经济大省的企业迁入排名相对靠前。从总迁入量来讲，浙江、广东、江苏三地占有排名前三席，别离迁入3.2万家、3.1万家和2.5万家企业，山东和河南紧随厥后；从净流入量来看，江苏、江西、浙江三地抢先其他省分，别离净流入3728家、2672家和1748家企业，尔后顺次是河南、安徽。

　　已往几年，河南凭仗棉纺织根底和财产承接政策，顺遂承接如杉杉团体、雅戈尔团体等浙江打扮企业入驻河南。别的，作为农业大省，河南在食物产业上亦积聚颇丰。省内有如双汇、三全等多家外乡龙头企业，除吸收财产链其他环节的中小企业迁入，还引来了中粮团体、旺旺团体、康徒弟、老干妈等国表里出名食物企业来豫设厂。

　　江苏省只是长三角的缩影。作为中国最具经济生机的地区之一，比年来，长三角各省市均将打造具有国际影响力的财产为开展目的。各地招商静态亦次要环绕在“稳外资”上。

　　为吸收企业来河南，郭长周暗示，省里明白鼓舞招商干部常驻珠三角、长三角等招商一线，并将招商引资作为干部提拔任用的主要参考。“据此前调研理解，河南如许高强度的招商举动，以至惹起了一些处所的‘警觉’。”陈强远说。

　　比起内卷式抢项目，长三角地域将精神放在了“轨制吸收力”上，期望经由过程顶层设想的优化，让外商自觉地“用脚投票”。据理解，安徽省已成立国度和省级重点外资项目清单，对本年85个拟到资项目，实施商务部分省市县三级包保跟踪效劳，落实外商投资准入负面清单等一系列政策步伐；上海市则出台了《上海市加大吸收和操纵外资多少步伐》等多项稳外资文件，撑持外资到场绿色低碳手艺研发和推行使用，撑持高能级首店、新品落沪；浙江省仅上半年全省“出海”招商团组已达125个，省商务厅出台《更鼎力度吸收和操纵外资事情多少步伐奖补政策施行细则》等落实外商来浙的投资体验。

　　不只云云，江苏省商务厅、科技厅针对“数据跨境”“常识产权出口”等影响外资投资的痛点，订定了《关于鼓舞撑持外商投资设立和开展研发中间的多少步伐》。6月，经江苏省当局办公厅审议经由过程并转发，请求各部分主动落实。

　　财产目的的背后，需求招商引资发力。2021年，河南省当局特地出台《关于印发河南省“十四五”招商引资和承接财产转移计划的告诉》，从顶层夸大招商的主要性。

　　西部某市投促中间一位下层干部暗示，规复线下交换后，招商比已往更忙了，偶然候四天开三场项目推介会。“不是在找招商的门路，就是在去招商的路上。”

　　中国群众大学国度开展与计谋研讨院副传授陈强远报告《财经》研讨员，当某地的招商程度一直较高时，就会构成“轮回积累因果链”效应，本地的招商将像滚雪球一样，开展愈来愈好，反之也会愈来愈差。变革开放后的深圳就是一个正面例子。

　　招商事情仍是要量体裁衣。张楠迪扬倡议，订定招商计划时，要充实思索邻近都会群或增加极的外溢效应，做好地区财产链高低流的公道规划，并以此为根底展开招商引资。

　　不单单是与长三角其他地区“错位”，江苏省还非常正视省内计划。张楠迪扬引见，早在多年前，江苏即自上而下地计划各地的招商导向，而不是让处所自谋思绪四川省经济分区、各自动作。好比南京对准天下500强、央企地区总部招商；姑苏则重视引进电子信息、先辈质料等财产的外资力气。“兼顾好省内各自的财产构造，有助于下好一盘大棋。”

　　怎样完成财产晋级？河南省安阳市政协经济委员会主任郭长周对《财经》暗示，当前省里将引进先辈地域的相干企业，视为助推河南财产晋级的解题之钥。“调研后才晓得，长三角的同范例企业，范围一定比河南当地的大，但配备数控化率、电子商务提高率等数字化效能远在我们之上，消费的产物也更契合市场需求。”

　　值得留意的是，招商事情是增进地区经济开展的出发点，但毫不是起点。盘和林夸大，完美招商事情的同时，更要借助招商时机，不竭优化本地的财产资本和消费要素。好比生齿大省，要动手进步教诲程度等民生福祉，将根底劳动力转化为人材，自动增进本地财产晋级，而不是端赖外来企业。“不然，即使招引来优良企业，也仅是成为其在外埠开设的‘便宜工场’。短时间内看似增长了财务支出，持久来讲则错过了开展窗口期。”

　　与此同时，《财经》研讨员调研中理解到，当前仍有部门处所利用着招商“老套路”，开大会请企业家恭维宣讲、“砍胳膊砍腿”式让利企业引落户⋯⋯招商事情中，“计划集约”“效劳不到位”“重量轻质”等征象仍旧存在。

　　除此以外，“卷招商”高潮下，“重量轻质”等招商成绩频出。据《财经》理解，高强度的招商绩效之下，一些地域为完成招商功绩，只需能引进资金，不管项目黑白，一概放行。难以到达招商引资的实践结果。

　　固然各地招商不竭升温，但在“人浮于事”的场面下四川大学天下经济，比年来处所招商引资的难度已较着加大。按照国度统计局数据，1月-7月，天下牢固资产投资（不含农户）285898亿元，同比增加3.4%，本年以来投资增速持续放缓。此中，官方牢固资产投资149436亿元，同比降落0.5%。

　　虽然已到达海内一流程度，制作业还是江苏省的开展重心。“十四五”时期，江苏将重点培养16个先辈制作业集群和50条重点财产链，到2025年，领先建成“天下制作业高质量开展现范区”，根本建成具有国际合作力的先辈制作业基地。

　　2023年2月召开的河南商务事情电视德律风集会上，河南省商务厅党组书记、厅长王振利暗示，2023年招商力度和走进来频次城市加大，仅省一级已开端策划22场严重招商举动。5月，河南省委书记楼阳生、省长王凯带领党政代表团赴广东、湖北两省考查交换，四天展转2个省分、4座都会、近20个进修考查点。

　　在西京研讨院院长赵建看来，与已往单一的“消费本钱高地”差别，当前财产链外迁时思索的本钱，还包罗了轨制本钱，营商情况，对外开放的水平，法治化和市场化程度等。

　　得益于财产规划远见，江苏省制作业完成从量到质的晋级。按照工信部数据，停止2022年末，江苏省国度级先辈制作业集群总数到达10个，居天下第一；省内国度级制作业单项冠军企业和产物累计达186家，亦是获批数目最多的省分之一。

　　中部地域抢抓“腾笼换鸟”机缘，重视引进强链、补链、延链项目; 长三角等地重视变革办理机制、做强财产投融资平台等详细成绩的处理

　　5月26日至28日，山西临汾在深圳展开招商推介举动，市委书记李云峰带队深化腾讯科技有限公司、深圳湾科技生态园等龙头企业、科技园区，主动对接晋粤财产协作，三天签约项目22个，招徕投资158.49亿元。除山西，陕西、四川等地的一把手亦纷繁扎堆大湾区，期望经由过程各种招商举动，吸收珠三角企业转移到中西部。粤港澳大湾区成为西部省市招商推介的“打卡地”。

　　“跟着江苏省内的链主构成必然范围，愈来愈多财产链高低流的企业自觉入驻。”盘和林暗示，除外资，很多外省的内资企业也逐步向江苏靠拢。企查查数据显现，2018年以来，中国跨省迁徙的高新手艺企业共2324家，超六成落地江苏省（1487家），迁入量天下第一。江苏省财产链高低流的协同才能，更上一层楼。

　　在如许的开展根底上，本年1月，江苏省委常委、常务副省长费高云在全省商务事情集会上再度夸大，连结外资范围天下抢先的同时，全省将下更大气力鞭策外资提质增效。能够说，连续发力“境外招商”，还是江苏省投促事情的次要目的。

　　河南作为中部地域的经济大省，招商背后是财产“从做大到做强”的探究；江苏代表长三角的创生力军，招商亦反应了地区财产“从做强到做优”的再次逾越。以河南和江苏为代表地区四川省经济分区，《财经》地区经济与财产研讨院测验考试梳理差别的“招商引资”标的目的，展示差别开展景况下，地区经济增加的新思绪。

　　招商引资是经济开展的一个牛鼻子，也是贯串经济事情的“性命线”，跟着天下新一轮招商引资怒潮来袭，处所投资重心从当局出资的根底设备建立四川省经济分区，逐步转向财产投资作为重点，天下刊行处所当局债券范围不竭提拔，处所当局债券刊行速率放慢，下半年投资无望进一步拉动各地经济增加，使经济苏醒历程放慢。

　　“并且要在正式招商前就摸清家底。”陈强远指出，肯定好招商计划后，要理清现有地盘、农场、园区和资本状况，订定出完好的家底图、财产图谱、招商舆图等。照着梳理好的头绪寻觅适宜企业，也能提拔准入阶段的效劳服从。

　　这也意味着，将来江苏省的财产格式将代表中国，打击制作业的“天下冠军”。想要增进财产再向前，零丁靠海内的龙头企业动员已不敷，江苏省必需锚定更具先辈制作财产才能、办理经历的外资企业，经由过程它们助力地区经济再奔腾。

　　2023年，各地尽力拼经济，招商引资是增进处所经济开展的不贰秘诀。所谓招商引资，是指处所当局（或处所当局建立的开辟区）吸取投资（次要长短当地投资者）的举动。