二是凸起“专精特新”。县域经济不是“大而全”的“万能经济”，而是“专而精”的“特征经济”，开展县域特征财产要愈加聚焦专业细分范畴，把特征财产做到极致，出力增种类、提品格、创品牌，鞭策县域特征主导财产进入财产链代价链枢纽环、中高端。

　　以“龙头强链、小微补链”为标的目的，探究成立大中小微企业合作配套财产同盟，走“以小补大”“以专配套”“专精分离”的集群式融通开展门路。

　　增强“硬件设备联通”，成立完美城乡根底设备一体化开展机制，鞭策县城交通物流收集、渣滓处置、污水管理等根底设备向周边村镇延长笼盖；

　　开辟区是县域经济开展的主阵地。要增强计划兼顾和政策指导，聚焦特征主导财产定位，增进优良企业、财产项目、高端要素向开辟区会聚。

　　三是深化一二三财产交融。对峙以工促农、工农互惠，深化展开乡村一二三财产交融开展动作，鼎力开展“农业+”，鞭策农业与制作民营经济数据、旅游、康养、文创等二三财产协同联动，放慢财产链、代价链重构与功用晋级，深度拓展农业功用和收益鸿沟，增进“第一财产”向“六次财产”改变。

　　三是增强精准招商引资。聚焦县域主导财产，绘制财产链图谱和招商图谱，对准财产链中高端、枢纽环企业，立异展开基金招商、股权招商、带地招商、飞地招商等招商新形式，探究“财产园区+立异孵化器+财产基金+财产同盟”一体化促进的引资机制，放慢招引一批投资范围大、税收奉献强、生长性好的财产项目，为县域经济高质量开展供给有力支持。

　　把专精特新作为县域中小企业的主攻标的目的，聚力培养一批专精特新“小伟人”企业四川经济频道在几台、单项冠军企业四川经济频道在几台，勤奋在细分范畴和枢纽环节构成共同合作劣势；

　　一是对接融入地区严重计谋。鞭策县城主动融入都会圈和周边中间都会开展，增强与郑州都会圈和京津冀、长三角、粤港澳大湾区等对接协作，安身县域特征财产劣势，捉住财产链供给链重构机缘，自动与兴旺地域龙头企业对接，勤奋在嵌入地区财产链供给链上完成新打破。

　　一是培养开展“地标财产”。安身县情开展实践、凸起县情劣势特性民营经济数据，兼顾思索县域资本天禀、财产根底和地区功用定位，聚合伙金、人材、地盘等要素，聚力打造1~2个具有处所特征民营经济数据、领跑天下以致环球的“地标财产”。

　　三是环绕财产链布置立异链。对峙把立异作为县域经济转型晋级的自动力，强化立异驱动、数字赋能、智能转型，在有前提的县域规划建立一批财产手艺研讨院、中试孵化基地，鞭策更多新手艺、新功效在县域中试转化，放慢县域主导财产劣势再造和迭代晋级。

　　一是优化空间规划民营经济数据。经由过程整合、扩区四川经济频道在几台、调规、改制，放慢构成规划公道、错位开展、功用和谐的开展格式；从前瞻30年的目光和思绪体例开辟区计划，与县域疆土空间计划精准跟尾，优化完美开辟区内部功用规划和用地规划，根据财产用地占比需超越60%的请求，为财产项目开展留好空间。

　　强化“开放协作”，以“片面对接地区严重计谋、深度嵌入海内国际财产链”为出力点，拓展县域经济开展空间

　　理论证实，但凡经济开展好的强县，都是财产特征凸起、集群效益明显的地区，好比巩义的铝产业、长垣的起重财产等。

　　二是凸起亩均导向。对峙集约高效准绳，结实建立“亩均论豪杰”开展理念，高尺度订定入园财产项目亩均投资、亩均产值、亩均税收等目标请求，提拔开辟区项目质量和用地产出效益；完美开辟区闲置低功效地处理盘活机制，兼顾采纳行政、经济、法令等多种办法，指导低效项目退出开辟区，鞭策闲置地盘尽快开工开辟，不竭提拔开辟区集约开展程度。

　　三是立异办理运营机制。量体裁衣促进开辟区办理体系体例机制变革，重点放慢促进开辟区公司化、市场化变革，逐渐履行“管委会十公司”办理形式；立异开辟区人事和薪酬轨制，在开辟区施行“三化三制”，建立专业化、市场化、国际化的办理团队，逐渐履行指导班子任期制、员工全员聘用制、人为绩效薪酬制。

　　四是鞭策大中小企业融通开展。对峙内培外引相分离，成立完美企业梯次培养机制，撑持县域龙头企业经由过程吞并、重组等方法开展强大，勤奋成为行业“链主”企业；

　　在新开展格式下民营经济数据，要抢抓国表里财产链供给链调解重构机缘，根据“横向成群、纵向成链”的开展思绪，对峙龙头动员、链条延长、集群开展，放慢提拔县域财产链当代化程度，出力打造一批“财产名城”。

　　增强“软件效劳跟尾同享”，以“一老一小一青壮”为重点，鞭策医疗四川经济频道在几台、养老四川经济频道在几台、教诲、文明等大众效劳设备提标扩面民营经济数据、平衡设置，片面促进县域根本大众效劳普惠同享。

　　一是深化城乡交融。增强顶层设想，阐扬计划引领感化，成立城乡一体化、县域一张图的计划办理和施行体系体例，以全域计划指引城乡交融开展；

　　县域强则省域强。我省约85%的疆土面积、70%的常住生齿、60%的经济总量都在县域，县域经济在全省开展大局中的职位感化无足轻重。2月16日，省当局公布《河南省新型城镇化计划（2021—2035年）》，明白提出鼎力促进新开展格式下县域经济高质量开展；3月1日召开的河南省县域经济运转事情视频调理会四川经济频道在几台，夸大鞭策县域经济提质提效。

　　据赛迪参谋的最新研讨陈述，按照2021年天下各县市的GDP数据，“千亿县”的数目已到达43个。而河南的禹州、巩义等地，无望冲刺“千亿县”。

　　二是打造轨制型开放高地。对峙把优化营商情况作为计谋性根底工程紧抓不放，以县域营商情况评价为抓手，以打造“六最”营商情况为目的，聚焦市场化、法治化、国际化请求，环绕企业全性命周期连续深化“放管服效”变革，放慢构建“展开评价—找出差异—施行赏罚—整改提拔—持续评价”的事情闭环，出力培养一批营商情况标杆县（市）。

　　二是深化产城交融。落实“夺目增加”“职住均衡”等理念，对峙以产兴城、以城促产，科学规划都会功用和消费糊口生态空间，有序指导生齿活动和财产规划，增进城镇空间规划与开辟强度、开展需求相顺应；以省级开辟区为主要载体，提拔财产承载功用和吸纳生齿失业才能，驱动都会更新和完美效劳配套，放慢产城交融开展。