探究汗青文明资本的聪慧操纵处径。体系整合天下不成挪动文物质本数据库、国有可挪动文物普查数据库、反动文物数据库等，增强文物质本大数据使用。将文物质本空间信息归入疆土空间根底信息平台；操纵大数据、云计较、物联网、野生智能等高新手艺，完成科研监测平台智能化、数字化、信息化，健全数据办理和开放同享机制；分离汗青文明疆土空间数字平台建。

　　视野通廊与天涯线管控。庇护游径和交通线路前次要汗青文明和文物质本的视野廊道，重点庇护该廊道空间的进口、景观、展现、宣扬等空间节点，掌握视野通廊内修建高度，使其不合错误视野通廊形成遮挡。庇护游径和交通线路上看向周边山川绿化等天然情况的视野通廊，确保廊道能“望山见水，记得住乡愁”。庇护廊道及其周边具有汗青文明意义的山体表面线、修建物、制高点等要素，构成升沉有序的天涯线。

　　——保靖、龙山战国秦华文明片区。代表鼻祖文明与文化探源标识系统。酉水流域考古发明了战国秦汉期间古城遗址和大批的同期间衙署档案，完好显现了战国秦汉期间郡县制在这一带的胜利推行，是武陵山区中汉文明与民族文明一体多元开展的汗青见证。

　　——望城、湘阴、醴陵陶瓷文明片区。代表产业文明标识系统。铜官窑遗址片区已发明瓷窑遗存19处，是海上丝绸之路文明遗产的代表之一，其出土的磁器为研讨唐朝官方艺术和大众文学、文学史和书法史供给了贵重的质料。岳州窑是湖南最具影响的晚期瓷窑之一。醴陵窑是中国近当代磁器艺术的代表性窑址。

　　依法展开羁系审批事情。严厉管控公开与水下文物空间，提拔公开与水下文物空间羁系才能，片面增强对庇护区公开和水下空间管控事情的和谐、指点、监视和监测。在庇护区内展开建立工程应依法上报各级天然资本主管部分会同同级文物主管部分实行相干审批手续。

　　——景观照明指导请求。重点片区的景观照明停止同一计划设想。不得呈现影响传统风采的照明设备。大众空间的灯杆、灯具应同一设想，并表现汗青文明主题特性。夜景亮化建立表现地区修建或空间的条理、天涯线、表面、水系和次要节点特性等元素，并订定响应的专项计划停止掌握和指导。

　　聚焦庇护汗青文明名镇、名村和传统村子的情况空间格式。汗青文明名城、名镇、名村和传统村失间应施行团体性庇护，庇护其传统格式、汗青风采、空间标准、人文情况及其所依托的地形地貌、河湖水系等天然景观情况。在中心庇护区遵照科学计划、严厉庇护的准绳，连结和持续其传统格式和汗青风采。

　　项目应按先计划后建立的准绳停止分期建立，重点项目范例包罗国度考古遗址公园、国度文物庇护操纵树模区、国度反动文物庇护操纵片区、中国文物主题游径、博物馆和专题陈设馆等。建立时序分为近期和计划期，近期建立周期为“十四五”计划限日，即2025年止；计划期建立是到2035年止，即本计划的施行完成工夫。

　　——湘中·衡山、雪峰山地区。包罗湖南省中部盆地和丘陵地域，含28个县级行政区，包罗：资阳区、赫山区、桃江县、安化县、新化县、冷水江市、涟源市、娄星区、隆回县、新邵县、邵东市、北塔区、双清区、大祥区、邵阳县、双峰县、衡山县、南岳区、衡东县、衡阳县、石鼓区、蒸湘区、珠晖区、雁峰区、衡南县、常宁市、耒阳市、祁东县。该地区是天下宗教文明的主要地区。

　　明白文物影响评价范畴。各级群众当局在立项建立财产园区之前，应先评价该园区建立对园区内及周边文物的影响，且在各级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划中明白列出庇护步伐，并按相干文件请求规定文物影响评价范畴，提出文物影响地区内评价事情请求。

　　和谐光景胜景区疆土空间专项计划的相干内容。根据“依托全省文物质本打造特征光景胜景区”的请求，辨认光景胜景区等天然庇护地与汗青文明空间载体和文物庇护单元在空间上高度堆叠的部门，针对性地提出统筹汗青文明庇护和天然庇护的空间管控步伐。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区4个，总面积13690.21平方千米。包罗长沙市的浏阳市；株洲市的醴陵市；岳阳市的平江县；郴州市的汝城县。

　　——长株潭都郊区域。包罗长株潭都会群的中间地区，含18个县级行政区，包罗：长沙县、望城区、宁乡市、湘乡市、湘潭县、韶山市、渌口区、天元区、芦淞区、荷塘区、岳塘区、石峰区、雨湖区、雨花区、天心区、岳麓区、芙蓉区、开福区。该地区是湖湘文明资本的富集之地。

　　——花垣县、凤凰县苗族文明片区。代表汗青聚落文明标识系统。当地区民族村子丰硕、文明多元。十八洞村复原生态保存了苗族“本真文明”，传统村子的会聚凸起了苗寨特征，也是“精准扶贫”的树模。凤凰古城会萃了苗族、土家属等28个民族。作为典范的少数民族会萃区，是全省四个国度级汗青文明名城之一，浩瀚的古修建及浓重的苗族风情构成了独具一格的神韵，具有较高的汗青文明庇护代价。

　　本计划范畴涵盖全省行政辖区内局部疆土空间，总面积为21.18万平方千米。计划工具是省级及以上文物庇护单元和主要汗青文明资本的庇护空间，包罗文物庇护单元的庇护范畴和建立掌握地带；天下文明遗产的遗产区弛缓冲区；聚落遗产空间的汗青文明名城、名镇、名村、汗青文明街区和传统村失间；公开与水下文物空间；其他主要文明遗产的庇护空间、汗青文明风采和谐区和汗青文明廊道等，并对此范畴以外的汗青文明和文物质本提出庇护开展空间请求。计划限期为2023年到2035年。此中，近期目的年为2025年，中期目的年为2030年，远期目的年为2035年。

　　——湘南·南岭地区。包罗湖南省南部南岭山脉地域，含20个县级行政区，包罗：东安县、冷水滩区、祁阳市、零陵区、双牌县、道县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、蓝山县、嘉禾县、桂阳县、临武县、宜章县、北湖区、苏仙区、永兴县、安仁县、资兴市。该地区是湖南与岭南地域自古以来的交通关键。

　　现有非物资文明遗产资本。当地区共有98项省级以上非物资文明遗产和2个省级以上文明生态庇护（尝试）区，此中天下非物资文明遗产共有1项，国度级非物资文明遗产共有18项，省级非物资文明遗产共有79项四川的文明秘闻。

　　——白色文明标识系统。湖南省是白色热土、反动圣地，是巨人故乡、将帅之乡，是我国主要的反动文物质本大省和白色旅游资本大省。共有22项中心标识资本，31项代表性标识资本。

　　——爱国主义教诲树模基地。本计划所触及的爱国主义教诲树模基地共有196处，此中国度级爱国主义教诲树模基地38处，省级爱国主义教诲基地158处。

　　地区特性。当地区具有丰硕的史前文明、人类文化来源文明、稻作文明、晚期城址文明资本，是全省中汉文化探源工程和长江文明、稻作文明研讨、庇护、开展的枢纽区，也是屈原、范仲淹等湖湘名流文明的集合表现片区。地区的西部汗青风采以展示城头山遗址、彭头山遗址等中汉文化探源工程的特征为主，东部汗青风采以展示屈子祠、岳阳楼等湖湘名流代表性修建的特征为主。

　　全省归入庇护功用范畴区。按照汗青文明和文物质本在省域疆土空间全笼盖的特性，分离全省文明标识系统和开展计谋布置，把全省122个县郊区都归入汗青文明和文物庇护功用区。

　　促进文明遗产在疆土空间上的活化操纵。分离汗青文明廊道和文物主题游径建立，激活全省文明标识系统典范资本的遗产旅游，构建全省汗青文明佳构旅游收集；分离风采和谐区管控指导，将汗青风采呈如今城乡建立空间情况中，打造“文明强省”的空间风采特征。

　　——博物馆和专题陈设馆。史前遗址相干省保单元的专题陈设馆建立；国度汗青文明名镇名村的专题陈设馆建立；全省石窟石刻博物馆的建立；各湖湘名流的留念馆的提质晋级；湖南河湖博物馆的建立。

　　有序施行建立工程。汗青文明名城和汗青文明街区庇护范畴内的建立工程设想计划，由各级群众当局依法审批，获得建立工程计划答应证。

　　——鼻祖文明与文化探源标识系统。湖南省是人文鼻祖炎帝、舜帝祭奠陵园地点地，史前文化和商周文物质本丰硕，这些资本是中汉文化探源的典范文明遗产，在鞭策中华民族构成和开展过程当中有着共同别位与感化。共有24项中心标识资本，21项代表性标识资本。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区4个，总面积4943.7平方千米。包罗常德市的临澧县和澧县；岳阳市的岳阳楼区和汨罗市。

　　——祁阳、零陵、江华石刻文明片区。代表石刻文明标识系统。当地区是全省石刻文物散布最富集、工夫跨度最大的处所。石刻文明记载着汗青、人文、社会等主要方面的信息，是汗青研讨不成或缺的质料，也是人类文化主要的财产。庇护传承石刻文明能够增进汗青和文明的持续开展，石刻自己也具有高度的艺术代价。

　　打造省域的中国文物主题游径空间。把汗青文明廊道与文物主题游径分离起来建立，用汗青文明廊道串连汗青文明名城、名镇、名村、汗青文明街区、汗青修建、传统村子和不成挪动文物等主要汗青文明资本，优化主要汗青文明遗产地区的对交际通收集规划，增进汗青文明遗产地区的快进慢游交通收集建立。

　　——汝城长征文明片区。代表明色文明标识系统。长征途中的女赤军在汝城沙洲村的徐解秀家里借宿后，把本人的被子剪了一半留给徐解秀，表现了共产党与群众大众和衷共济、血脉相通的初心目标，在留念赤军长征成功80周年大会上被习近平总书记在发言中援用。

　　——博物馆和专题陈设馆。澧县稻作农业史前遗址相干博物馆建立与博物馆提质晋级；汝城长征文明专题陈设馆的提质晋级；花垣十八洞村、永顺老司城、里耶古城、凤凰古城等聚落文明博物馆的提质与晋级；侗族村寨、黔城古城、高椅村等聚落文明博物馆或专题陈设馆的建立；新化县紫鹊界梯田博物馆建立、安化县的黑茶文明博物馆晋级；湖湘名流文明馆建立；铜官窑遗址四川文理学院官网网、岳州窑遗址、醴陵窑遗址博物馆和粤汉铁路株洲总机厂专题展现馆的建立与提质晋级；雪峰山反动汗青展现馆提质晋级。

　　现有非物资文明遗产资本。当地区共有17项省级以上非物资文明遗产，此中国度级非物资文明遗产共有4项，省级非物资文明遗产共有13项。

　　——澧阳平原古城古国文明片区。代表鼻祖文明与文化探源标识系统。当地区具有丰硕的史前遗址，是探源中汉文化、研讨庇护长江文明（湖南段）、稻作文明的主要地区。彭头山遗址出土的陶器夹带了稻谷稻壳，是我国以致天下最早的野生种植水稻遗址，建立了长江中游地域在中国稻作农业来源与开展的汗青职位。城头山遗址是迄今发明的我国最早的古城遗址，享有“中华城祖，稻作之源”的佳誉，代表了长江流域新石器时期古文化的开展高度。鸡叫城遗址也是新石器期间遗址的主要代表，其年月从彭头山文明期间到肖家屋脊文明期间，笼盖了我国史前社会文化化汗青全历程。

　　——宁远舜帝鼻祖文明片区。代表鼻祖文明与文化探源标识系统。舜帝作为上古“五帝”之一，被称为人文鼻祖，是我国品德文明的开创人。舜帝陵是我国五帝陵墓中独一经由过程考古发掘确认的帝陵遗址，也是历代对舜帝祭奠之所，祭典汗青长远。

　　完美严重风险应急步伐。各级文物庇护义务单元订定体系性的应急机制形式，成立“建立举动—文物空间—风险灾祸”预案评价机制，指导与风险相婚配的应急筹办和根底设备建立，进步建立掌握地带应对突发严重风险的灵敏性。文物主管部分完美构造合作，成立健全查询拜访评价与监视指点机制，增强先期处理，跟尾监测预警与前期防治。

　　建立全省汗青文明和文物庇护疆土空间专家委员会。专家委员会由相干学科专家、学者、资深营业主干构成。专家委员会为汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划系统的体例和施行供给决议计划征询；到场计划文本的评审；为保留、庇护和展现文明遗产供给专业指点。

　　汗青文明和文物庇护的疆土空间宁静格式还没有构成。其资本庇护操纵与城乡开展建立之间的冲突仍旧凸起，宁静情势仍然严重。全省的汗青文明庇护线还没有体系地规定，特别是公开文物埋藏区和水下文物庇护区另有待科学体系地勘定。

　　近期根本规定汗青文明庇护线，并归入“一张图”管控。到2025年，开端完玉成省的市州级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划，根本规定两个层级的汗青文明庇护线，将汗青文明和文物质本的法定庇护空间微风貌管控空间范畴归入疆土空间“一张图”管控；施行城头山遗址、炭河里遗址、铜官窑遗址、老司城遗址等大遗址庇护工程，促进万里茶道（湖南段）和湘桂旧道等遗产线路的空间管控微风貌庇护；在大遗址庇护工程内新增考古遗址公园3个以上，建立国度反动文物庇护操纵片区1个以上，国度反动文物庇护操纵树模基地1处以上。

　　次要庇护使命。增强鼻祖文明空间的风采管控。依托城头山遗址、鸡叫城遗址四川的文明秘闻、八十垱遗址、彭头山遗址、虎爪山遗址、罗子国城遗址等中心文明标识，构建全省中汉文化探源文明会聚空间，塑造具有明显鼻祖文明和稻作文明特征的汗青文明风采。增强湖湘名流文明的风采管控。以屈子祠、岳阳楼等文明空间为中心，以长江国度文明公园建立为抓手，增强湖湘名流文明空间与洞庭湖、长江文明资本的联络，塑造文水相融的湖湘文明风采。增强常德市鼓书省级文明生态庇护（尝试）区的地区性团体庇护，传承和发扬鼓书类非物资文明遗产。

　　——洪江、会同、芷江、沅陵五溪文明片区。代表汗青聚落文明标识系统。五溪文明是怀化市及周边的五溪地域中以汉、侗、苗、瑶、土家为主的多民族群众在持久的消费、糊口理论中缔造的一种地区文明。五溪汇沅水而成，五溪文明顺沅江而下对三湘大地及长江流域发生了深远的影响。

　　——活化操纵准绳。以操纵促庇护，在体系庇护汗青文明和文物质本实在性、完好性的条件下，将资本与城乡汗青文明风采建立分离、与文明遗产的聪慧旅游建立分离、与文明和旅游财产片面开展分离，主动鞭策汗青文明和文物的庇护操纵融入群众大众消费糊口傍边。

　　——岳阳楼、汨罗洞庭湖名流文明片区。代表湖湘名流文明标识系统。当地区中以《岳阳楼记》著名的岳阳楼，表现了范仲淹的“忧乐文明”，具有深沉的汗青文明秘闻。屈子祠始建于汉朝，以留念年龄战国期间被放逐此地的屈原，是湘楚文明的标记性修建之一。

　　——修建天涯线指导请求。庇护重点片区其周边具有文明意义的山体表面线、制高点。庇护重点片区与周边地区之间的接壤、沿河、进口等重点界面要素。

　　成立庇护功用区的主要汗青文明风采带。分离全省今朝汗青文明和文物质本散布的近况，分级对汗青文明廊道风采停止管控，并提出天然情况、旱路交通、人文景观、地盘操纵、根底设备等方面的风采管控步伐。

　　——古文明遗址。本计划所触及的古文明遗址共134处，此中天下重点文物庇护单元53处，省级文物庇护单元81处。

　　——其他文物质本。本计划所触及的其他文物质本共13处，此中天下重点文物庇护单元3处，省级文物庇护单元10处。

　　——汗青聚落文明标识系统。湖南省汗青聚落是传承中华优良汗青文明的新鲜载体，是先人留给当代社会的主要文明财产，已有多项聚落遗产列入天下文明遗产名录或中国天下文明遗产准备名单。此中，湖南省的村落祠堂是传统村子中的主要文明资本。共有17项中心标识资本，19项代表性标识资本。

　　街道风采管控。标准次要城区街道立面的汗青风采。各级群众当局应构造体例汗青街道沿线修建风采掌握尺度，并分离文物主题游径请求停止团体建立。标准设置街道空间大众效劳设备。可增设契合汗青风采的汗青讲解体系装备，和花坛、亭台、小型游园、泊车场、充电桩等设备和空间。

　　——补葺类修建指导请求。在补葺过程当中接纳原有质料和工艺。充实尊敬文物庇护单元的汗青格式、形制、体量、颜色、质料、工艺、做法和其他特征从属要素。与重点片区风采反面谐的修建采纳外立面整治、体量消减、形状调解等步伐。修建空调室外机等装备有序安插，采纳遮盖、润饰等步伐停止荫蔽设想。修建内部各种管线整洁、平直地贴置于修建檐口和外墙，置于荫蔽处，并在款式、颜色四川文理学院官网网、质料等方面与修建风采和谐。

　　——古墓葬。本计划所触及的古墓葬共64处，此中天下重点文物庇护单元17处，省级文物庇护单元47处。

　　——石窟寺和石刻、壁画。本计划所触及的石窟寺和石刻、壁画共35处，此中天下重点文物庇护单元9处，省级文物庇护单元26处。

　　——国度考古遗址公园。包罗汉长沙国王陵考古遗址公园建立项目、罗子国城遗址（含汨罗山墓群、屈子祠）国度考古遗址公园建立项目。

　　湘西·武陵山地区管控。在城镇空间中表现凤凰古城和湘西边墙等文明遗产所包含的文明标记。在村落空间中严厉管控十八洞村古修建群、通道侗族村寨、坪坦风雨桥等文明遗产的核心情况和村子天然风采，将文明标记融入山川情况空间和聚落情况空间中。保护聚落遗址核心情况风采的完好性，保持功用的持续性。同时统筹白色文明、鼻祖文明、交通文明，将文明标记融入山川情况空间和聚落情况空间中。

　　现有非物资文明遗产资本。共有29项省级以上非物资文明遗产，此中天下非物资文明遗产共有1项，国度级非物资文明遗产共有9项，省级非物资文明遗产共有19项。

　　——标识牌匾指导请求。庇护有汗青代价的标识牌、门牌、街巷牌、牌匾和老字号招牌等。新增标识标牌不得影响汗青文明风采、一样平常交通和消防宁静，牌匾接纳当地的传统牌匾气势派头或简约、朴实确当代款式，规格尺寸不改动地点修建的立面比例干系。

　　落实交通根底设备保证。分离汗青文明廊道计划和中国文物主题游径计划，按照《湖南省“十四五”当代化综合交通运输系统开展计划》（湘政办发〔2021〕50号）等计划请求，主动对接并完美省内交通大收集，为汗青文明廊道收集的构建供给交通根底设备保证。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区11个，总面积30873.35平方千米。包罗张家界市的永定区、桑植县；邵阳市的洞口县、绥宁县；怀化市的沅陵县、洪江市、通道侗族自治县；湘西自治州的凤凰县、花垣县、永顺县、龙山县。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区8个，总面积17082.82平方千米。包罗郴州市的苏仙区、桂阳县、宜章县；永州市的零陵区、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、新田县。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有70项汗青文明和文物质本，此中天下重点文物庇护单元28处、省级文物庇护单元31处，其他文明遗产11项。包罗中心文明标识资本10项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产5项、书院文明遗产1项、白色文明遗产1项、湖湘名流文明遗产2项、交通文明遗产1项；代表性标识资本11项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产8项、书院文明遗产1项、汗青聚落文明遗产1项、交通文明遗产1项。

　　完美严重风险应急步伐。各级群众当局成立天下文明遗产庇护记载档案，并由各级文物主管部分报国度文物局存案。各级文物主管部分在成立记载档案库时，操纵高新手艺成立天下文明遗产办理静态信息体系和预警体系。发明天下文明遗产存在宁静隐患的，各级文物主管部分应针对详细状况采纳步伐消弭隐患。

　　——科学可行准绳。充实思索地区特性、人文汗青、天然情况等身分，将主要汗青文明和文物质本的庇护空间落实到“一张图”上，确保空间庇护的科学性和可行性。

　　传承汗青文脉，庇护团体汗青风采。从六大汗青天文地区层面动身，充实认知各种汗青文明遗产之间、汗青文明与天然情况之间、遗产资本与文明传统之间的内涵联系关系性，发掘文明遗产的实在性和完好性代价，对峙地区和谐、城乡交融，庇护天然与汗青文明遗产，增强团体汗青风采的和谐指导。

　　——永顺老司城文明片区。代表鼻祖文明和严重考古功效标识系统。老司城遗址是全省独一的天下文明遗产，史乘有“五溪之巨镇，万里之边城”的纪录。老司城遗址见证了土司轨制的兴亡，代表了集传统文明、民族文明、家属文明、政治文明等多元文明为一体的土司文明，表现了华文明与民族文明的交换与交融。

　　活化操纵汗青文明资本，打造地区文明标记。阐发地域特征文明标记，经由过程缔造性转化、立异性开展，增进汗青文明、天然生态和城乡交融开展，持续地区文明特征，打造地区文明标记。

　　三省合作庇护土司遗址天下文明遗产空间。湖南省永顺县老司城遗址、湖北省咸丰县唐崖遗址、贵州省汇川区海龙囤遗址作为我疆土司遗址的典范代表，被结合国列为天下文明遗产项目。湘鄂黔三省合作构建土司遗址庇护协作地区，成立健全和谐机制，配合发掘包罗政治形状空间演化、都会建立开展、修建手艺、军事和防备、文明艺术和民俗风俗演化在内的文物信息。构建多省土司遗址间的交换平台，将三省文明特征体系分离起来，多维度展现土司遗址的汗青风采。主动促进土司遗址周边情况空间掌握同一尺度的成立，综合思索差别地区遗址状况，多方面阐发风险，互鉴经历，完成体系性庇护。

　　——国度反动文物庇护操纵片区。巨人故宅国度反动文物庇护操纵片区建立、雪峰山抗战遗址国度反动文物庇护操纵片区建立。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区6个，总面积16336.7平方千米。包罗益阳市安化县；衡阳市南岳区、常宁市、耒阳市；邵阳市的隆回县；娄底市的新化县。

　　——国度考古遗址公园。永顺老司城国度考古遗址公园、长沙铜官窑国度考古遗址公园、炭河里国度考古遗址公园、城头山国度考古遗址公园、里耶古城国度考古遗址公园的提质晋级建立。

　　科学计划情况空间庇护步伐。严厉掌握修建高度、体量、颜色、风采、质料，与村子修建气势派头特征及周边情况相和谐；改进门路交通系统、完美市政设备、增强防灾设备的建立四川文理学院官网网。

　　坚决落实名录办理内容。明白本计划内容在各级计划范畴内庇护工具名录、汗青文明庇护功用区划品级、汗青文明廊道品级的内容中。在计划文件中深化和落实汗青文明和文物质本和汗青文明空间的名录办理，并订定空间管控规章条例。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有279项汗青文明资本。此中天下重点文物庇护单元30处、省级文物庇护单元100处，其他文明遗产149项。包罗中心文明标识18项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产1项、书院文明遗产2项、汗青聚落文明遗产5项、白色文明遗产3项、交通文明遗产1项、产业文明遗产2项、石刻文明遗产3项、湖湘名流遗产1项；代表性标识4项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产1项、石刻文明遗产1项、汗青聚落文明遗产2项。

　　和谐文明旅游用地疆土空间专项计划的相干内容。根据“建立五大文明和旅游交融开展板块”“建立四大文明旅游走廊”等请求，分离汗青文明重点庇护功用区和汗青文明廊道的庇护操纵步伐，完成可连续庇护和活化操纵。

　　——天下文明遗产。本计划所触及的天下文明遗产项目共有4个，此中正式宣布的天下文明遗产项目1个、列入中国申报天下文明遗产准备名单的项目3个。

　　完美防盗根底设备建立。按照防护工具的风险品级和实践需求，以入侵报警体系、视频监控体系、电子放哨体系为次要手艺手腕，在文物庇护范畴内建立宁静防备体系，增强文物宁静防备根底设备建立、安防新手艺、新配备推行使用四川的文明秘闻，完成重点文物博物馆单元安防设备装备建立全笼盖，提拔团体宁静防护才能。活着界文明遗产地和偷盗盗掘风险凸起的古文明遗址、古墓葬、石窟寺，完成宁静防备体系建立全笼盖。确保至2025年，省内的天下重点文物庇护单元防火防盗设备建立率达100%。

　　长株潭都郊区域管控。在城镇空间中表现岳麓书院、湘潭文庙所包含的文明标记，严厉掌握院落格式和遗产资本周边的修建高度、密度。守牢文物宁静红线，确保各种文物遗址和馆藏文物宁静，鞭策文旅全域交融，促进长株潭汗青文明名城建立。同时统筹鼻祖文明、汗青聚落文明、湖湘名流文明、宗教文明、产业文明和白色文明，深化发掘旅游资本，开掘多种文明的深入内在，培养具有代表性的佳构旅游线路。

　　对接建立工程管控事情。针对天下文明遗产地区内文物庇护单元停止的建立工程，依法上报各级天然资本主管部分，并会同同级文物主管部分实行相干审批手续，根据《中华群众共和国文物庇护法》《湖南省文物庇护条例》相干划定报批；严禁毁坏文物本体及其周边情况。

　　和谐汗青文明名城名镇名村与街区疆土空间专项计划的相干内容。和谐同一其与汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划相干内容的建立目标和庇护请求，完成汗青文明和文物与聚落文明遗产的团体庇护目的。

　　次要庇护使命。增强秋收叛逆文家市会师原址、湘鄂赣反动按照地原址、平江叛逆原址、湖南省苏维埃当局原址、浏阳红一方面军举动原址、湘赣反动按照地原址、红四军前委扩展集会原址、中心赤军长征“半条被子”故事发作地原址等白色文明遗产的空间管控。促进湘赣、湘鄂赣反动文物庇护操纵片区协同管控，团体性塑造彰显反动肉体，凸起白色文明特性的空间风采。按照反动老区的汗青文明资本特征，明白糊口保证和根底设备改进、文明生态旅游交融、特征文明财产培养等精准和连续的搀扶政策与步伐。

　　深化空间管控步伐。在汗青文明重点庇护功用区地点的各级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划中，明白规定各种庇护工具的庇护范畴、建立掌握地带、风采和谐区，落实详细空间地位，根据疆土空间计划“一张图”请求，构建精准的空间数据体系，落实每个汗青文明和文物质本点的天文坐标和各级庇护空间的鸿沟坐标，跟尾“三区三线”，并落实到详细的目标来体例每范例空间的具体庇护掌握请求。

　　——农业遗产。本计划所触及的农业遗产共有9处，此中环球主要农业文明遗产1处、国度级主要农业文明遗产8处。

　　——湘西·武陵山地区。包罗湖南省与重庆市、贵州省接壤的山区，含29个县级行政区，包罗：桑植县、慈利县、武陵源区、龙山县、永顺县、永定区、保靖县、古丈县、沅陵县、吉首市、花垣县、泸溪县、凤凰县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、洞口县、会同县、绥宁县、武冈市、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、城步苗族自治县、新宁县。该地区是长征国度文明公园（湖南段）的主要地区。

　　——水利遗产。本计划所触及的水利遗产共有107处，此中天下级浇灌工程遗产1处，国度级水利遗产25处、省级水利遗产81处。

　　二环格式。即经由过程国道串接省内重点庇护区而构成的内环和外环，内环由国道G107、G322、G207和G356组成，外环由国道G357、G106、G352、G 353和G209组成。

　　习近平总书记指出，要主动促进文物庇护操纵和文明遗产庇护传承，发掘文物和文明遗产的多廉价值，传布更多承载中汉文明、中国肉体的代价标记和文明产物。湖南文明遗产资本总量大、年月跨度长、散布普遍、范例丰硕多样、处所特征明显，要根据庇护第1、传承优先的理念，准确处置庇护与操纵、庇护与开展、庇护与开辟等干系，片面摸清底数、对峙计划引领、落实前置审批、增强体系性庇护、对峙活化操纵、强化监视法律。

　　根据中共中心、国务院关于在疆土空间计划中兼顾、规定、落实三条计划线的相干划定，针对汗青文明空间与城镇空间、农业空间和生态空间的干系，提出兼顾和谐请求。

　　地区特性。当地区特征文明为宗教文明、农业文明和交通文明。片区北部为万里茶道次要路过地区，具有丰硕的古驿道空间和廊桥文明资本；农业文明以紫鹊界梯田为主，是北方稻作文明与苗瑶山地渔猎文明交融的典范代表；南岳衡山是释教、玄门等宗教文明资本集平分布的地域。

　　——新建、改扩建类修建指导请求。尊敬和庇护重点片区中差别期间修建的风采特性。不随便拆建，不集合建立情势单1、表面相同的仿古修建。遗址类重点片区及其周边新建、改扩建修建物时，应遵照“先考古、后建立”请求，制止毁坏公开文物。新增修建物的体量、形状、颜色持续传统修建肌理。修建空调室外机和各种装备管线采纳遮盖、润饰等步伐停止荫蔽设想。中心庇护范畴中新建、改扩建大众效劳设备高度不超越相邻最高修建的屋顶高度。产业修建遗产的再操纵革新需求停止构造宁静机能检测评价。

　　地区特性。当地区包罗以浯溪摩崖石刻为主的石刻文明资本、以湘昆古戏台为主的祠堂文明资本和以湘粤旧道、湘桂旧道为主的交通文明资本。

　　——和谐开展准绳。对峙汗青文明和文物庇护与城乡建立在疆土空间中的和谐开展，为庇护划好红线，为开展预留空间。

　　现有重点庇护功用区数目。当地区共有重点庇护功用区15个，总面积18722.73平方千米。包罗长沙市的芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡市；株洲市的石峰区、炎陵县、茶陵县、攸县；湘潭市的雨湖区、湘潭县、韶山市、湘乡市。

　　远期成立“文明强省”的汗青文明空间庇护操纵形式。到2035年，建成纵向传导有序，横向跟尾和谐的汗青文明和文物庇护空间计划系统，完玉成省文物质本和汗青文明庇护空间信息平台构建；完美汗青文明庇护空间管理系统，增进管理才能当代化，根本完成全省汗青文明空间有用庇护和公道操纵；构成以中华鼻祖文明、反动文明、书院文明、宗教文明等湖湘文明范例为特征，汗青文明庇护和城乡建立协同开展的疆土空间文明风采。

　　——市政设备指导请求。市政管线上天躲藏，不具有前提时，将管线梳理整洁，不合错误聚落及其周边风采形成毁坏。市政箱体完成小型化，设置在聚落周边绿化带内或修建院内，并停止荫蔽设想，关于现有影响聚落风采的市政箱体，采纳迁徙、遮盖、润饰等步伐予以革新。引入聪慧消防体系，增强防火办理。保存重点片区原本的雨水排放方法和排放空间，引入当代排水体系时，铺设管网后复原原本的空中铺装款式。

　　订定全省汗青文明和文物庇护疆土空间相干划定。按照国度相干法令法例和政策文件，分离疆土空间计划办理请求，省文物主管部分和天然资本主管部分牵头结合相干部分配合订定相干划定，由省群众当局或省群众当局受权的相干部分宣布。

　　次要庇护使命。增强汉朝长沙王陵墓群、马王堆汉墓、炭河里遗址等考古遗址和株洲净水塘老产业区遗产群、粤汉铁路株洲总机厂等产业遗产的汗青文明空间管控。促进岳麓书院、张南轩墓、曾国藩墓等文物质本庇护空间微风貌管控空间的湖湘学派文明风采塑造。促进以韶山、宁乡为代表的巨人文明会聚空间的团体风采管控，增强叙事性白色文明空间的营建。

　　成立全省汗青文明和文物庇护疆土空间兼顾和谐事情机制。由省文物主管部分卖力全省汗青文明空间的团体庇护事情，增强与天然资本、环保、交通、水利等当局主管部分的协作，依法在各自的职责范畴内展开相干事情。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有164项汗青文明和文物质本，此中天下重点文物庇护单元14处、省级文物庇护单元80处，其他文明遗产70项。包罗中心文明标识7项，此中书院文明遗产1项、宗教文明遗产1项、汗青聚落文明遗产1项、白色文明遗产1项、石刻文明遗产1项、交通文明遗产1项、产业文明遗产1项；代表性标识11项，此中白色文明遗产1项、书院文明遗产1项、宗教文明遗产4项、湖湘名流文明遗产1项、交通文明遗产2项、产业文明遗产1项、农业文明遗产1项。

　　——完成城镇空间建立与汗青文明空间庇护的同步开展。各级文物主管部分会同住建和天然资本主管部分展开相干和谐事情四川文理学院官网网。在规定城镇开辟鸿沟过程当中，依法躲避主要的汗青文明庇护空间。在城镇空间计划中预留汗青文明庇护空间的配套效劳办理和三防设备等用地目标，并落实文物庇护范畴内搬家户的室第安设用地。对应本计划的风采管控内容展开城镇景观风采建立，分离汗青文明资本和文明标识凝炼城镇特征，并思索文物主题游径城镇段的构建微风貌打造。增强城镇老城区更新革新中的汗青文明和文物质本庇护事情，加大对老旧修建与文物集合地域的庇护补葺力度，增进汗青街区和老修建的活化操纵。

　　落实通讯根底设备保证。分离汗青文明空间数字信息根底设备建立请求，按照《湖南省“十四五”信息通讯业开展计划》（湘网办发〔2021〕16号）等计划请求，优化通讯根底设备建立，完成通讯收集在汗青文明庇护空间的全范畴笼盖，增强应急通讯保证才能建立，完美汗青文明和文物质本的应急通讯和联念头制。

　　——通道侗族文明片区。代表汗青聚落文明标识系统。通道侗族文明汗青长久，芋头侗寨古修建群是我国保留完好的民居古修建群，可谓侗族民居的“什物博物馆”，列入了中国天下文明遗产准备名单。芋头侗寨沿岸至湘桂鸿沟更是组成了一条保留残缺的百里侗文明长廊。

　　分离中国文物主题游径的计划建立请求，综合阐发全省文明标识系统典范资本的散布状况和门路、水系的毗连近况等，按风采和谐管控准绳，分别三级汗青文明廊道系统。

　　——石刻文明标识系统。石刻是留在石头上的汗青文明，展示了中华共同的笔墨记载传统。书法艺术、史料代价、审美兴趣对湖湘文明有着深入影响。共有6项中心标识资本，2项代表性标识资本。

　　九省（区、市）结合申报万里茶道（中国段）天下文明遗产。万里茶道（中国段）曾经列入中国天下文明遗产准备名单，湖南、湖北、福建、江西、河南、河北、山西、安徽、内蒙古等9省（区、市）正在国度文物局的指点下结合鞭策申遗事情。九省结合深化“万里茶道”汗青文明的根底研讨，鞭策“万里茶道”庇护办理系统建立，强化跨地区、跨部分和谐协作和兼顾计划，健全和完美“万里茶道”文明遗产资本庇护操纵合作机制；结合各省的文物主管部分订定同一的准绳和尺度，对“万里茶道”沿途相干各级文物庇护单元展开须要的庇护补葺工程，提拔阐释和展现程度，并增强国际协作。

　　完美应急监测设备。各级文物主管部分设立应对突发灾祸变乱的监测和预警设备，成立笼盖各种汗青文明空间的应急批示平台，增强抵抗突发变乱和抗风险才能。按期展开全省文物宁静大查抄，组建文物宁静督查队，催促整改文物宁静隐患和成绩。确保至2025年，全省天下重点文物庇护单元和省级文物庇护单元宁静巡检率达100%。

　　严厉施行消防设备标准。汗青文明街区、名镇、名村中心庇护范畴内的消防设备、消防通道，根据各级消防机构的手艺尺度和标准设置；因庇护需求，没法根据尺度和标准设置的，由各级消防机构会同同级天然资本主管部分制定响应的消防保证计划。

　　——交通遗产。本计划所触及的交通遗产共有43处，此中国度级交通遗产16处、省级交通遗产27处。

　　——展现演出指导请求。将非物资文明遗产与其物资载体和文明空间配合庇护。部门曲艺类非遗项目与本地文艺演出相分离，区县文旅主管部分订定鼓励政策，增进其活化操纵，融入本地的文旅项目，并分离各级文物主题游径道路专项计划停止推行。

　　落实管控和束缚目标。在包罗各级专项计划中落实本计划的庇护项目目标、庇护空间管控目标微风貌管控目标等，按照实践状况和名录详细内容，分类细化本计划的目标系统，进一步明白各范例汗青文明和文物庇护空间管控的划定和政策请求。

　　《湖南省汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划》曾经省群众当局赞成，现印发给你们，请当真构造施行。

　　团体庇护汗青文明名城和汗青文明街区的都会空间格式。汗青文明名城、名镇、名村重视团体庇护，连结传统格式、汗青风采和空间标准，不得毁坏与其互相依存的天然景观和情况。掌握开辟强度和修建标准，逐渐低落生齿密度，连结和规复原本的汗青文明风采。

　　汗青风采与格式管控。连结廊道风采与庇护功用区的风采和谐分歧四川的文明秘闻，表现地区汗青文明标记和肉体特性。体例县域文物主题游径即汗青文明廊道计划，并报各级文物主管部分审批经由过程后施行。在廊道的村落段，保护好廊道的团体风采格式，不随便改动汗青构成的水域范畴、走向、鸿沟、标准、线型等肌理。庇护好廊道空间与周边水系、村子、农田等空间情况的天然形状，庇护好廊道与山体、丘陵等构成的条理构造。在廊道的城区段，按照本地前提订定修建物与廊道的让步、高宽比、风采掌握等管控步伐。

　　分范例提出空间形状掌握请求和管控目标。按照两级目标的管控与指导，明白重点项目标风采庇护要素，采纳有针对性地庇护掌握步伐。

　　——宁乡炭河里商周文明片区。代表鼻祖文明与文化探源标识系统。炭河里遗址出土了包罗“天下十大国宝”之一四羊方尊在内的两千多件文物。炭河里遗址是北方地域已知最早的西周城址，也是中国境内少有的西周城址之一，其发明弥补了湖南西周期间汗青空缺。

　　规定公开与水下文物空间范畴。公开和水下文物庇护区的界定根据文物的汗青、文明、科学代价，在各级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划中兼顾规定公开文物埋藏区的汗青文明庇护线，完美管控空间规定功效，并归入疆土空间计划“一张图”数据库，施行严厉庇护。

　　一级汗青文明廊道。各重点庇护功用区内部的汗青文明廊道均为一级汗青文明廊道，分离县域文物主题游径停止建立，总计48个。各级文物主管部分应分离本计划和本地前提，构造展开县域汗青文明廊道即文物主题游径的计划体例和建立事情。

　　——非物资文明遗产。本计划所触及的非物资文明遗产共有95个，此中天下非物资文明遗产7个，国度级非物资文明遗产84个，国度级文明生态庇护区1个，省级文明生态庇护（尝试）区3个。

　　依托文物主题游径建立，打造汗青文明廊道品牌，不竭完美和提拔线路设备程度，完成遗产庇护、安康休闲和村镇开展调和双赢。

　　次要庇护使命。增强苏仙岭摩崖石刻群、向阳岩石刻、浯溪摩崖石刻、淡岩石刻、湘昆古戏台等文物庇护单元的汗青文明空间管控。增强湘粤旧道、湘桂旧道的团体性庇护。构建空间规划、交通廊道、沿线生态情况和文明风采体系性的风采管控准绳，规复汗青情况风采和旧道原型，保留和修复周边景观风采，重现汗青肌理。增强郴州市临武县戏曲省级文明生态庇护（尝试）区的非遗庇护事情，根据连结原生态与交融当代审美认识相增进的目标，片面深化促进戏曲文明生态庇护（尝试）区的建立开展。

　　——新化、安化农业遗产片区。代表农业文明标识系统。紫鹊界梯田是环球主要农业文明遗产、天下浇灌工程遗产。梯田成型有两千多年的汗青，是山地渔猎文明、稻作文明和梅山文明交融的汗青遗存。安化是万里茶道的中心产区，黑茶文明体系是出名的农业文明遗产范例，安化茶厂晚期修建群是如今仅存范围最大，保留最完好的百年茶仓。安化风雨桥是湖南廊桥的典范代表。

　　汗青文明资本丰硕。本计划所触及的汗青文明资本包罗9个范例的不成挪动物资文明遗产和承载非物资文明遗产的文明空间，此中文物庇护单元作为共同的一类汗青文明资本单列出来另行统计。这些资本能代表地区汗青文明典范特性。

　　汗青文明和文物质本在疆土空间庇护操纵上不均衡不充实。空间庇护仍有弱项；专项研讨存在短板；管束步伐尚不完美；机制立异动力不敷；人材建立亟待增强；大遗址庇护与操纵的方法还没有“活起来”；文明遗产与旅游产物合作形式相对单一；与高质量开展的目的和群众对美妙糊口的需求存在差异。

　　——长沙岳麓山湖湘文明片区。代表书院文明、湖湘名流文明标识系统。岳麓山是交融儒释道为一体的文明名山。岳麓书院是中国四大书院之一，鞭策了宋朝理学以致中国现代哲学的开展。岳麓山及其四周有以黄兴墓、蔡锷墓为代表的浩瀚辛亥反动英烈文物。曾国藩墓也是湖湘名流文明的代表性文物之一。

　　完美修建空间办理轨制，鞭策修建情况空间高质量开展。增强对修建情况的三维空间管控，严厉服从文物空间建立掌握地带的建立和掌握请求。

　　兼顾汗青天文地区。按照汗青文明和文物重点庇护功用区的规定成果，分离全省汗青天文特性，综合思索全省特征文明标识系统建立内容、地区严重计谋开展计划和地域经济开展程度近况，把全省疆土空间内的汗青文明庇护空间团体分为六大汗青天文地区。

　　——情况空间管控请求。增强计划引领，优化资本设置，强化质量羁系，完美政策机制，体例绿化相干计划、设想计划，与疆土空间计划相跟尾，并归入同级疆土空间计划“一张图”，完成多规合一。公道计划和规划情况景观设备，彰显汗青文明风采。在修建情况空间内停止的建立工程应契合文物奇迹的风采庇护请求。

　　——完成生态空间与汗青文明空间的和谐庇护。各级文物主管部分牵头和谐与环保和天然资本主管部分的事情。落实被规定在生态庇护红线中的汗青文明空间范畴，辨认汗青文明资本本体的生态空间和汗青文明风采和谐区的生态空间，并订定对应的管控步伐。订定汗青文明空间的生态情况庇护条例，增强非物资文明遗产的文明生态体系庇护事情，加大受损生态空间的生态修补力度。

　　——平江、浏阳反动文明片区。代表明色文明标识系统。秋收叛逆文家市会师原址见证了毛主席实时作出从打击大都会转向乡村进军的决议，开端构成了乡村包抄都会的计谋思惟。平江叛逆原址与湘鄂赣苏区中心肠区相连，平江叛逆为井冈山和中心反动按照地创立与开展作出宏大奉献。湖南省苏维埃当局原址是天下第一个建制省的苏维埃政权地点地。

　　次要庇护使命。增强（天下文明遗产）准备名单中凤凰古城、侗族村寨的空间管控。分离新时期天下文明遗产庇护请求，促进天下文明遗产中心庇护区弛缓冲区的范畴调解，整合周边文明空间，增强遗产分级分类管控。增强少数民族村子集合成片地域的空间管控。分离天文空间特性，塑造能凸显少数民族文明特征的汗青风采，鞭策传统村子集合片区的团体计划、集合庇护，夸大汗青文明风采的持续性。依托长征国度文明公园（湖南段）建立与庇护请求，协同管控片区白色文明资本，促进长征文明和少数民族文明的汗青风采建立。增强武陵山区（湘西）土家属苗族国度级文明生态庇护（尝试）区、怀化市五溪省级文明生态庇护（尝试）区的庇护事情，采纳响应庇护步伐，凸起科学计划的特征，立异庇护工程长效机制。

　　根据国度相干汗青文明庇护政策和《湖南省百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二○三五年近景目的纲领》（湘政发〔2021〕7号），分离全省汗青文明和文物奇迹的开展计谋布置，综合思索湖南文明标识系统典范资本的空间散布特性，在6个汗青天文地区中分别出19个重点片区，作为需求优先展开汗青文明庇护微风貌管控的疆土空间计划重点地段。

　　汗青风采与格式管控。相干主管部分分离廊道的汗青文明主题体例地区性汗青文明廊道计划，打造契合该主题的廊道风采特性。保护好廊道天然与汗青人文的团体风采，保护廊道空间与周边水系、村子、农田等空间情况的传统格式。

　　——空间什物指导请求。庇护重点片区及其周边具有代价的桥涵。包罗古塔、古井、牌楼、戏台、围墙、石阶等什物空间要素。整治对重点片区中汗青情况要素风采形成影响的电线、描写涂污等前期附加物。对曾经缺失的汗青什物，在明显地位设置标识，展现并阐明汗青文明信息。

　　——举动研讨指导请求。指导地点地城乡住民到场非遗举动。如编排广场舞、收看展演节目举动、构造各地的中小学停止文明研学举动等。同时，延聘省表里专家展开当地非遗文明的相干研讨，鼓吹地区文明。

　　联动用处管束及计划答应事情。疆土空间专项计划中触及文物庇护操纵的部门应收罗同级群众当局文物主管部分的定见；天然资本主管部分严厉根据具体计划，细化落实文物庇护单元庇护操纵的用处管束请求，依法核发建立项目标建立用地计划答应证、建立工程计划答应证和村落建立计划答应证等，并按法式予以计划核实。对峙先计划后建立的准绳，施行都会更新和村落复兴动作，避免毁坏各种文物本体及其周边情况，严禁违背计划或私自调解计划，在文物庇护单元相干地区建立高层修建、大型雕塑等高峻修建物。对汗青修建施行旧址庇护、迁徙异地庇护、撤除和补葺革新的，该当报各级天然资本主管部分，并会同同级文物主管部分实行相干审批手续。

　　——大众空间指导请求。庇护重点片区大众空间华夏有标准、比例和格式。持续其原有气势派头和材质做法。庇护与大众空间互相依存的传统糊口场景，可分离现有糊口请求停止提拔，不得过分贸易化和改动汗青情况的实在性。在重点片区中操纵边角微空间营建满意驻留、歇息、健身、来往等一样平常使勤奋能的大众空间，不得建立与重点片区文明风采特性不符合的大广场、至公园。

　　一级管控目标。总计6个，包罗汗青风采格式、修建物、汗青情况要素、设备装备、非物资文明遗产、重点项目建立。

　　地区特性。长株潭都郊区域特征文明为白色名流文明、湖湘名流文明、鼻祖文明、书院文明和产业文明。

　　中期开端构建全省汗青文明和文物庇护空间的宁静格式。到2030年，完玉成省县郊区级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划，规定汗青文明庇护线和完成办理全省笼盖；开端完成重点片区庇护操纵的空间管控，促进全省汗青文明庇护空间管控微风貌和谐。开端建玉成省汗青文明和文物庇护的疆土空间“一张图”数据库，开端完成汗青文明和文物空间管理系统和管理才能当代化。

　　加大汗青文明空间庇护人材的培育力度。鼓舞在省内具有“城乡计划”和“文物”等相干专业的高校试点开设“汗青文明空间庇护”的穿插学科标的目的，定向培育汗青文明和文物疆土空间庇护妙技的专业人材，可连续地促进文明遗产庇护和疆土空间计划等多学科穿插的人材梯队培训教诲。

　　——深化落实修建空间管控请求。从严掌握修建空间标准，深化修建高度、退线、颜色等掌握请求。从团体平面战争面空间上兼顾城镇修建规划、和谐城镇景观风采，优化城镇形状，表现地区特性、民族特征和时期风采。

　　细化庇护聚落遗产空间汗青修建。聚落遗产空间内停止的建立工程，应庇护汗青修建遗产，依法上报各级天然资本主管部分，并会同同级文物主管部分实行相干审批手续。

　　落实汗青文明庇护空间的庇护请求和庇护区的风采管控请求。根据国度和全省现行有关尺度的划定，在体例各级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划时，按照近况前提和开展请求，优先规定重点项目标汗青文明庇护线。

　　——分类管控准绳。根据汗青文明和文物质本的差别范例和其在疆土空间散布的差别特性，以“点、线、面”的方法停止分类分区的空间管控。

　　增强建立汗青文明空间庇护办理机构。重点庇护功用区的各级群众当局成立文物主管部分和天然资本主管部分结合行政法律的事情机制，健全汗青文明空间庇护的宁静义务系统。经由过程严厉办理、增强培训、岗亭转换等多种情势，培育一支有思惟、懂营业、善运营、能办理的专业化步队。

　　为贯彻落实党中心、国务院决议计划布置及省委、省当局事情请求，片面增强全省文明遗产庇护传承事情，赓续汗青文脉，加强文明自大，根据《湖南省疆土空间计划（2021—2035年）》订定本计划。计划是对汗青文明空间庇护操纵做出的特地摆设，属于疆土空间计划系统中省级层面的“相干专项计划”，是各级汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划的根本根据。计划对全省主要的汗青文明和文物质本实施疆土空间的“一张图”管控，具有指点性、束缚性、标准性。

　　——湘北·洞庭湖及长江岸线（湖南段）地区。包罗长江沿岸、洞庭湖平原、澧阳平原等地域，含19个县级行政区，包罗：石门县、澧县、临澧县、桃源县、津市市、鼎城区、武陵区、汉寿县、安乡县、华容县、南县、沅江市、君山区、湘阴县、云溪区、岳阳楼区、临湘市、岳阳县、汨罗市。该地区是长江国度文明公园（湖南段）的主要地区，也是考古事情的重点地域。

　　——湖湘名流文明标识系统。湖湘名流是湖湘文明构成的主力军，也是湖湘思惟文明的担当者和传布者，在湖湘文明传承过程当中阐扬了主要感化。共有10项中心标识资本，12项代表性标识资本。

　　——完成农业空间与汗青文明空间的兼顾开展。遵照农业文明遗产的复合性、活态性、静态性特性，深化发掘农业文明遗产各个方面的代价，不竭鞭策农业文明遗产庇护事情可连续开展，助力村落复兴与斑斓村落建立。各级文物主管部分牵头和谐与农业和天然资本主管部分的事情。落实被规定在永世根本农田庇护红线范畴的古遗址、墓葬等文物的庇护范畴，主动与农业主管部分和天然资本主管部分和谐处理此类成绩。评价汗青文明庇护空间管控对农、林、牧、渔等农业开展的影响，评价农业根底设备建立对汗青文明资本庇护的影响四川文理学院官网网，和谐汗青文明资本庇护与农业空间建立的空间规划。

　　湘北·洞庭湖及长江岸线（湖南段）地区管控。表现申鸣城遗址、杉龙岗遗址、城头山遗址、彭头山遗址等史前古遗址中所包含的文明标记。连结古遗址周边的风采和谐，将古遗址本体庇护工程、农作物与郊野特征、水乡四时变革融入旅游空间。同时统筹湖湘名流文明，在空间中表现岳阳楼、岳阴文庙和君山等文明遗产中所包含的文明标记，以洞庭湖为天然景观主体，以岳阳楼和君山为人文景观主体，严厉管控核心情况与人文景观的风采，并将风采特性与非物资文明遗产相交融。

　　——铺装材质指导请求。庇护重点片区及其周边的传统铺装和具有地区特性的修建材质。缺失损毁的接纳原有质料和工艺停止修复。

　　——天然情况指导请求。保存重点片区及其周边原本的高峻树木和特征动物。古树名木不得随便砍伐、移植。对影响古树名木发展的新建、改扩建工程，提出躲避和庇护步伐。庇护古树名木及乡土动物物种，不大范围引入外来树种、成片栽种外来动物，不改动聚失间及其周边的乡土动物风采特性。农业遗产类片区分离根本农田庇护等请求来管控天然情况。

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，以习近平文明思惟为引领，贯彻“庇护第1、增强办理、发掘代价、有用操纵、让文物活起来”的新时期文物事情目标，以开掘中汉文化持续性、立异性、同一性、包涵性、战争性的时期内在为文明任务，以庇护、传承、发扬优良湖湘文明为底子目的，站在“两个分离”的高度，锚定“三高四新”美妙蓝图，根据“持续汗青文脉、增强风采管控”的请求，经由过程施行文物庇护操纵“六大工程”，打造“五张手刺”，科学策划全省汗青文明与文物庇护的空间规划，让文物活起来，让汗青看得见，让文脉传下去，为在新的出发点上持续鞭策文明繁华、建立文明强国、鞭策中华民族当代文化建立作出湖南奉献。

　　——聚落遗产。本计划所触及的聚落遗产共有1030处，此中国度级汗青文明名城4个、省级汗青文明名城16个、省级汗青文明街区53条、国度级汗青文明名镇10个、省级汗青文明名镇32个、国度级汗青文明名村25个、省级汗青文明名村182个、中国传统村子704个、天下传统村子集合连片庇护操纵树模区4个。

　　整合各种文明与天然资本，塑造地区风采特征。分离汗青文明资本和周边天然情况的资本特性，综合思索汗青文明空间的汗青性、地区性、共同征与生态性，构成具有处所汗青文明与天然特征的风采。

　　和谐城镇系统疆土空间专项计划的相干内容。根据“构建具有湖湘特征的疆土空间开展格式，兼顾城镇开展和各种城镇功用规划”的请求，分离城镇系统空间规划，针对汗青文明庇护线范畴内属于传统寓居的地区，提出改进城乡大众效劳设备设置的准绳及请求，分离特征财产开展和财产集群规划，重点对汗青文明遗产富集地区，订定文明旅游、生态康养、休闲农业、特征体育等财产用地和空间保证指导性步伐。

　　——雪峰山抗战遗址片区。代表明色文明标识系统。雪峰山战争作为中国抗日战役十大会战之一，是日本对中国大陆倡议的最初一次大范围打击动作，也是十四年抗日战役中最初一次大捷，是全省抗战文明的代表性遗址之一。

　　视野通廊与天涯线管控。庇护次要交通线路上看向典范汗青文明和文物质本的视野廊道，分离视野通廊空间，设立汗青文明主题的展现标识。计划地区性文物主题游径两侧的天涯线，并在主要节点地位设置欣赏地区。

　　地区特性。当地区是全省汗青文明名镇名村、传统村子的次要集合地域，同时也是长征国度文明公园（湖南段）的重点建立和庇护空间。该片区保留有大批的少数民族聚落遗产和完好的抗战遗址遗存，聚落文明空间和白色文明空间汗青风采具有典范的少数民族文明的特性，显现一体多元文明调和共生的汗青风采。

　　规定文物庇护单元空间范畴。凡已审定的文物庇护单元，均应按照庇护文物奇迹的格式、宁静、情况和景观的需求，规定庇护范畴和建立掌握地带。各级文物庇护单元的庇护范畴和建立掌握地带的规定和宣布，根据《中华群众共和国文物庇护法》和《中华群众共和国文物庇护法施行条例》的有关划定施行，并归入疆土空间计划“一张图”，施行严厉庇护。

　　重点管控聚落遗产空间汗青风采。汗青文明名城、名镇、名村庇护范畴内的建立举动，应契合庇护计划的请求，不得损伤汗青文明遗产的实在性和完好性，不得对其传统格式和汗青风采组成毁坏性影响。未经天然资本和文物主管部分审批，在庇护区内不得停止新建、扩建举动；新建、扩建须要的根底设备和大众效劳设备，依法上报各级天然资本主管部分，并会同同级文物主管部分实行相干审批手续。

　　——株洲石峰区产业遗产片区。代表产业文明标识系统。当地区是国度“一五”“二五”时期重点建立的老产业基地，对该地区的庇护与改进是火急且主要的。净水塘产业区今朝具有约莫104处有主要汗青文明代价的产业遗产。粤汉铁路株洲总机厂见证了中百姓族火车产业开展史，当选了第四批国度产业遗产名单。

　　现有非物资文明遗产资本。当地区有16项省级以上非物资文明遗产，此中天下非物资文明遗产共有1项，国度级非物资文明遗产共有5项，省级非物资文明遗产共有10项。

　　湘南·南岭地区管控。在城镇空间中表现文明遗产所包含的文明标记。在村落空间中确保湘粤旧道、湘桂旧道等遗产资本的山川布景风采可视性。增强团体庇护，持续其传统格式、汗青风采和空间标准。在民风深度游、农旅交融空间中展示文明标记。将风采特性与非物资文明遗产相交融。同时统筹白色文明、石刻文明、宗教文明、汗青聚落文明、湖湘名流文明、鼻祖文明、书院文明和农业文明，进一步增强周边的情况管控。

　　二级管控目标。总计15个，此中，汗青风采格式管控包罗4个二级目标：天然景观和情况、天涯线、视野通廊和大众空间；修建物管控包罗3个二级目标：庇护类、补葺类和新建、改扩建类；汗青情况要素管控包罗3个二级目标：空间什物类、铺装材质类和天然情况类；设备装备管控包罗3个二级目标：市政设备、标识牌匾和景观照明；非物资文明遗产活态庇护包罗2个二级目标：展现演出类和举动研讨类。

　　从文旅交融角度思索遗产旅游的设备和重点项目建立需求。综合阐发文明遗产旅游的实践需求，分离重点片区资本特征，在汗青文明空间庇护的根底上，提出重点项目建立和交通设备、市政设备、配套修建和景观设备等建立的请求。

　　——中国文物主题游径。长征国度文明公园（湖南段）主题廊道建立、湖湘文明名流与书院文物主题游径、巨人故宅与湘东反动原址文物主题游径、湘西少数民族聚落与天下文明遗产文物主题游径、湘中宗教与宗祠古修建文物主题游径建立。

　　严厉落实空间管控请求。在庇护区内不得展开采砂、排污、倾废等风险文物宁静的举动。在庇护区内展开科学考查、资本勘察开辟、旅游、潜水等举动应先颠末各级文物主管部分审批，确举荐动不克不及危及文物的宁静。

　　——天然景观和情况指导请求。重点片区的周边山体庇护以封山育林为主，展示山川故乡的景观风采。可分离野生干涉，使其与片区构成不变的群落构造。体例区县级文物庇护疆土空间专项计划时，需规定重点片区与天然情况高度复合的地区。农业遗产类重点片区订定汗青文明庇护空间、根本农田空间与山川林田湖草等疆土综合整治的协同战略。产业遗产类重点片区思索遗址本地盘净化管理的成绩。

　　十五省（区、市）协同建立长征国度文明公园。长征国度文明公园触及的15个省（区、市）成立同一的赤军长征主要遗址评价尺度，辨认主要汗青文明空间。协同提出同一的长征反动文物庇护传承系统，进一步促进长征文明遗产线路的和谐庇护和长征国度文明公园的协同建立。构建长征文明遗产空间系统，强化跨地区遗产联系关系空间的和谐管控，完成长征国度文明公园汗青文明空间的团体性庇护。

　　——宗教文明标识系统。湖南省是天下宗教事情重点省分，传统宗教的汗青长久。共有4项中心标识资本，8项代表性标识资本。

　　街道风采管控。分区停止游径的风采管控，汗青文明庇护功用区范畴内的游径按一级廊道风采请求管控，其他空间的地区游径以主题风采气氛修建为主。

　　规定天下文明遗产空间范畴。按照《天下文明遗产庇护办理法子》（文明部令第41号），落实天下文明遗产中心区弛缓冲区的庇护请求，规定天下文明遗产中文物庇护单元的庇护范畴和建立掌握地带并予以宣布。根据结合国教科文构造有关天下文明遗产的庇护请求，活着界文明遗产庇护计划中，明白庇护尺度和庇护重点，分类肯定庇护步伐。

　　——庇护类修建指导请求。庇护重点片区的古修建风采特性。遵照不改动修建原状和最小干涉准绳，庇护和持续重点片区修建风采的实在性和完好性。庇护过程当中表现片区空间的机关、粉饰、质料等中心代价要素。

　　——古修建。本计划所触及的古修建共433处，此中天下重点文物庇护单元79处，省级文物庇护单元354处。

　　——国度级抗战留念设备/遗址、国度级义士留念设备。本计划所触及的国度级抗战留念设备/遗址共10处，所触及的国度级义士留念设备共21处。

　　标准计划评审法式。各级文物主管部分构造体例其汗青文明和文物庇护疆土空间专项计划，计划功效在颠末各级文物主管部分构造的评审后，提交湖南省文物主管部分构造专业评审，经由过程评审后，由各级群众当局卖力施行。

　　构建全省汗青文明风采空间团体格式。经由过程构建汗青文明廊道收集，构成“点、线、面”的全省汗青文明风采空间团体格式。“点”，即汗青文明和文物质本的庇护空间；“线”，即依托次要公路和水系构建的汗青文明廊道收集，毗连次要庇护区和主要庇护空间；“面”，即汗青文明庇护功用区。

　　——湘东·幕阜罗霄地区。包罗湖南省东部和江西省西部接壤处的山区，含8个县级行政区，包罗：平江县、浏阳市、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县、桂东县、汝城县。该地区是反动文明会萃区。

　　三级汗青文明廊道。在1、二级汗青文明廊道的根底上，经由过程省内次要的国道、省道、水系等交通线路，将汗青城镇与资本会萃区和汗青水陆交通串连起来，组成“二环三水，四纵五横”的汗青文明廊道收集，作为保护全省汗青文明风采团体空间构架的地区交通、文明旅游、根底设备等方面的支持保证空间，即为三级汗青文明廊道。

　　现有非物资文明遗产资本。当地区共有26项省级以上非物资文明遗产和1个省级文明生态庇护（尝试）区，此中天下非物资文明遗产共有1项，国度级非物资文明遗产共有6项，省级非物资文明遗产共有18项。

　　——农业文明标识系统。以稻作文明为代表的湖南农耕文化是长江流域晚期文化的基石，传承开展头绪明晰，承载着全省境内差别汗青期间、差别地区和差别民族的文明信息。共有8项中心标识资本，20项代表性标识资本。

　　湘中·衡山雪峰山地区管控。在城镇空间中表现梅城文武庙古修建群所包含的文明标记。在村落空间中严厉庇护和补葺万里茶道、安化风雨桥等遗产资本，以“茶为根底、旅为交融、文为内在、康为延长”为目标打造文明旅游空间，表现新化紫鹊界梯田所包含的文明标记，依山就势构建景城一体开展格式。同时统筹交通文明、宗教文明、石刻文明、汗青聚落文明、产业文明、白色文明和湖湘名流文明。操纵特征文明资本和天然生态资本劣势，将文明和旅游深度交融。

　　全省文物质本丰硕。此类资本次要为不成挪动文物，包罗国务院宣布的天下重点文物庇护单元和省群众当局宣布的省级文物庇护单元。按照《中华群众共和国文物庇护法》，文物按性子可分为古文明遗址、古墓葬、古修建、石窟寺、石刻、壁画、近当代主要史迹和代表性修建和其他等。全省现有天下重点文物庇护单元229处，省级文物庇护单元1004处，文物庇护单元数目静态调解，“十四五”时期，估计新增天下重点文物庇护单元50处以上、省级文物庇护单元200处以上。

　　——湘潭县、韶山、宁乡巨人故宅片区。代表湖湘名流文明和白色文明标识系统。韶山是一代巨人毛泽东的故土，韶山毛泽东故宅是中国第一批天下重点文物庇护单元和爱国主义教诲基地，具有主要的白色文明教诲及庇护意义。以刘少奇故宅、彭德怀故宅为代表的白色名流故宅是全省白色文明和反动文物的典范代表。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有233项汗青文明和文物质本。此中天下重点文物庇护单元32处、省级文物庇护单元165处，其他文明遗产36项。包罗中心文明标识20项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产5项、汗青聚落文明遗产1项、白色文明遗产5项、书院文明遗产4项、湖湘名流文明遗产3项、产业文明遗产2项；代表性标识2项，此中白色文明遗产2项。

　　完美情况空间生态骨架。承袭“尊敬天然、适应天然、庇护天然”的生态理念。在传统村削发展和衍生的天然生态情况中，严禁净化和毁坏情况；完美蓝绿交错、接近天然的生态收集，阐扬生态修复感化，构成点、线、面分离、生态功用互为支持的疆土空间格式。

　　——交通文明标识系统。湖南省交通遗产见证了华夏文明南渐与北方地域中原化的汗青历程。旧道、古桥、古驿站等承载了文明交换互鉴的汗青信息。共有3项中心标识资本，7项代表性标识资本。

　　——书院文明标识系统。湖南省的书院文明是湖湘学派的代表性文明范例，是湖湘文明的主要标识。共有10项中心标识资本，9项代表性标识资本。

　　完美防火根底设备建立。汗青文明名城、名镇、名村，文物庇护单元按照相干办理划定和手艺尺度，分离实践完美消防站、消防供水、消防车通道等消防设备建立。属于天下重点文物庇护单元的古修建群的办理单元，成立专职消防队，其他文物庇护单元成立微型消防站、意愿消防队。天下重点文物庇护单元和火警风险凸起的省级文物庇护单元的庇护范畴和建立掌握地带内，完成古修建消防设备全笼盖。针对阔别水源或邻近大面积丛林绿化的汗青文明庇护空间，施行分级分类消防设备建立，并增长消防设备数目。位于都会建立麋集区的汗青文明空间或多范例文物集合的地区，需求综合思索各消防站点的地位联络和管道规划，进步消防设备的笼盖范畴。

　　完美汗青文明与文物庇护空间管理系统、提拔科学指导才能，妥帖处理文物庇护单元空间、天下文明遗产空间、聚落遗产空间、公开与水下文物空间、修建情况空间管控面对的凸起成绩和应战，在深化落实国度生态文化、斑斓中国建立想谋布置的同时，放慢促进汗青文明与文物庇护奇迹的高质量开展。

　　落实环保根底设备保证。按照《湖南省“十四五”生态情况庇护计划》（湘政办发〔2021〕61号）等计划请求，主动落实全省环保设备建立请求，努力于汗青文明庇护功用区的绿色低碳轮回开展、增强生态体系地庇护修复、防备化解生态情况风险，构建好汗青文明庇护空间的生态宁静屏蔽。

　　汗青风采与格式管控。相干主管部分体例全省公路汗青文明风采计划，并按六大汗青天文地区的汗青文明特性别离兼顾廊道风采特征。

　　有序跟尾疆土空间计划。落实《湖南省疆土空间计划（2021—2035年）》的有关请求，和谐“三区三线”管控请求和疆土空间用处管束请求与汗青文明庇护空间管控、汗青文明风采管控请求的相干内容；增强与各级疆土空间计划的跟尾，核实有关严重项目用地能否曾经归入各级疆土空间计划，确保项目落地；增强汗青文明空间数据与疆土空间计划“一张图”的跟尾，以便于计划的静态施行羁系。

　　——产业文明标识系统。湖南省的产业文明遗产见证了产业财产的汗青兴衰，承载了全省产业文化的汗青文明信息。共有6项中心标识资本，4项代表性标识资本。

　　次要庇护使命。增强鞭策中国天下文明遗产准备名单的万里茶道项目庇护办理系统建立，强化跨地区、跨部分和谐协作和兼顾计划，健全和完美万里茶道文明遗产资本庇护操纵合作机制，展开遗产风采庇护和补葺工程，提拔阐释和展现程度，保护遗产实在性和完好性。增强紫鹊界梯田等农业遗产、安化风雨桥等廊桥文明资本和南岳大庙等宗教文明资本的团体庇护，凸起遗产地区的天然特征、文明内在和处所特征，增强片区农业文明、交通文明和宗教文明的风采管控指导。

　　对峙刚性底线管控与弹性指导相分离的准绳。将本计划内容传导到各级汗青文明和文物疆土空间专项计划系统体例内容；做好本计划内容与相干省级疆土空间专项计划、其他汗青文明和文物质本的专项计划内容的传导与和谐；做好汗青文明庇护空间与“三区三线”的兼顾和谐；和谐与外省的汗青文明庇护重点项目标地区协作。

　　——南岳、衡山宗教文明片区。代表宗教文明标识系统。南岳衡山将儒佛道三教高度整合，具有200多座梵刹和寺院，素以“五岳独秀”“宗教圣地”等著称于世。南岳庙素有“北国故宫”之称，是中国整体规划最完好的古宫殿式修建群之一。祝圣寺是南岳六大释教森林之一。福严寺是南宗出名传法圣地。南岳衡山走出的南派禅宗是中国释教的典范代表。

　　——庇护第一准绳。以空间管控为手艺手腕，成立可监控、便办理、能溯源的汗青文明和文物空间办理收集，确保汗青文明和文物质本获得体系庇护。

　　五省协同建立反动文物庇护操纵片区。充实阐扬白色文明大省的资本劣势，进一步与湖北、江西、四川和贵州协同建立井冈山片区、湘鄂西片区、湘鄂赣片区、湘赣片区、湘鄂川黔片区、长征片区（红一方面军）和长征片区（红二方面军）等7个反动文物庇护操纵片区。整合伙本、立异机制，完成反动文物庇护操纵片区中反动文物的团体计划、连片庇护、兼顾展现、树模引领。

　　二级汗青文明廊道。计划二级汗青文明廊道7个，别离为长征国度文明公园（湖南段）主题廊道、万里茶道（湖南段）主题廊道、湖湘文明名流与书院文明主题廊道、澧阳平原史前遗址群与考古中国严重项目主题廊道、巨人故宅与湘东反动原址主题廊道、湘西少数民族聚落与天下文明遗产主题廊道和湘中祭奠类古修建主题廊道。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有471项汗青文明和文物质本。此中天下重点文物庇护单元35处、省级文物庇护单元124处，其他文明遗产312项。包罗中心文明标识8项，此中白色文明遗产1项、鼻祖文明与文化探源文明遗产2项、宗教文明遗产1项、汗青聚落文明遗产4项；代表性标识26项，此中鼻祖文明与文化探源文明遗产1项、白色文明遗产10项、书院文明遗产2项、宗教文明遗产2项、汗青聚落文明遗产3项四川文理学院官网网、湖湘名流文明遗产2项、交通文明遗产3项、农业文明遗产3项。

　　明白重点庇护功用区认定尺度。重点庇护功用区包罗全省认定的35个文物大县、国度级汗青文明名城中次要汗青文明街区地点地、天下文明遗产（含准备名单）地点地或其代表性资本地点地的县郊区、颠末汗青文明和文物质本近况评价认定的主要代价集合区。

　　施行聚落遗产空间管控整体请求。严厉施行《汗青文明名城名镇名村庇护条例》，在汗青文明名城、名镇、名村庇护范畴内触及文物庇护的，按照文物庇护法令法例的划定施行。明白规定汗青文明街区、名镇、名村的中心庇护范畴和建立掌握地带，按照庇护需求规定情况和谐区，详细鸿沟以各级群众当局宣布的文件为准。

　　湖南省东以幕阜、武功诸山与江西接壤，南枕南岭与广东、广西为邻，西以云贵高原东缘与贵州、重庆毗连，北以滨湖平原与湖北交界，处于东部内地地域和中西部地域的过渡带、长江开放经济带和内地开放经济带的分离部，具有承东启西、连南接北的关键职位。

　　四纵和五横头绪。即贯串省内毗连汗青文明庇护功用区的四条纵向和五条横向的国道。四纵自东向西包罗国道G106、G107、G207和G209，五横从北到南包罗国道G352、G353、G319、G356、G354和G320。

　　十三省（区、市）配合建立长江国度文明公园。长江国度文明公园触及长江沿线个省（区、市）协同展开汗青文明和文物的疆土空间庇护事情。协同相干省分结合展开长江国度文明公园的文物质本查询拜访，据此明白全省的汗青文明资本在长江国度文明公园中的特征和感化；与临近省分结合促进环洞庭湖和长江沿线汗青文明廊道和中国文物主题游径的计划建立，做到汗青文明空间庇护和文旅交融和谐开展。

　　对峙庇护为主、科学可行、分类管控、和谐开展、活化操纵的准绳，以汗青文明和文物质本的疆土空间管控为中心，以庇护和传承优良湖湘文明为主线，完成汗青文明和文物庇护与经济社会开展的有机同一与互相增进。

　　文明遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不成再生、不成替换的优良文化资本。赓续汗青文脉，坚决文明自大。分离地区特性整合文明遗产资本，打造汗青文明风采特征。

　　现有非物资文明遗产资本。当地区有39项省级以上非物资文明遗产，此中天下非物资文明遗产共有1项，国度级非物资文明遗产共有7项，省级非物资文明遗产共有31项。

　　和谐汗青文明和文物质本庇护计划的相干内容。汗青文明和文物质本各详细门类的庇护计划内容应与本计划相干内容和谐和跟尾，并协同施行。次要触及国度和省级文物庇护单元的庇护计划、汗青文明名城、名镇、名村等聚落遗产等详细项目标庇护计划、国度级和省级的非物资文明遗产文明生态庇护（尝试）区计划等。

　　现有汗青文明和文物质本。当地区共有134项汗青文明和文物质本，此中天下重点文物庇护单元18处、省级文物庇护单元70处，其他文明遗产46项。包罗中心文明标识资本11项，此中白色文明遗产7项、鼻祖文明与文化探源文明遗产1项、书院文明遗产1项、湖湘名流文明遗产1项、产业文明遗产1项；代表性标识资本6项，此中白色文明遗产4项、书院文明遗产1项、汗青聚落文明遗产1项。

　　——视野通廊指导请求。确珍重点片区中的标记建（构）筑物为视觉中间。使其构成其与周边景观情况和传统空间互相照应的视野通廊。需求掌握视野通廊内修建高度，不得对视野通廊形成遮挡。

　　湘东·幕阜罗霄地区管控。在城镇空间中表现秋收叛逆文家市会师原址、湖南省苏维埃当局原址、平江叛逆原址、湘鄂赣反动按照地原址等反动遗址中所包含的文明标记。在村落空间中以中心赤军长征“半条被子”故事发作地原址为根底，将反动遗址的庇护操纵归入宣扬教诲、白色旅游、村落复兴等计划中，在确保反动遗址宁静和汗青风采持续的条件下，鞭策反动遗址的公道操纵，并将文明标记融入反动遗址空间。同时统筹产业文明和书院文明标识系统，在村落空间中严厉管控产业遗产与周边传统村子的街巷格式。

　　部门笼盖多个省分的汗青文明资本有主要代价，需求跨省结合展开相干的协作庇护事情，以完成大标准文明遗产的地区团体庇护目的。

　　——近当代主要史迹和代表性修建（含反动文物）。本计划所触及的近当代主要史迹和代表性修建（含反动文物）共554处，此中天下重点文物庇护单元68处，省级文物庇护单元486处。

　　全省汗青文明和文物的资本近况具有代价凸起、特征明显、散布不均和相对集合的典范特性。同范例的高代价资本点相对分离，在疆土空间上没有显现较强的会聚效应。

　　和谐交通、水利、能源、信息等严重根底设备疆土空间专项计划的相干内容。优化根底设备项目标空间规划，依法躲避天下文明遗产的遗产中心区、大遗址庇护区、公开文物埋藏区等庇护空间范畴。增强文物主题游径和汗青文明廊道建立与高速公路、国道、省道及水运设备等交通工程建立的兼顾和谐。

　　按照全省一切范例的汗青文明和文物质本代价品级和在汗青天文地区中的空间散布特性，成立庇护功用区，并在庇护功用区中遴选出作为“面”的重点庇护功用区，遴选出作为“线”的汗青文明廊道、作为“点”的重点文明片区。深挖各庇护功用区汗青文明和文物质本，提出具有针对性的、不同化的庇护使命，完美汗青文明和文物空间庇护系统。