勤奋改变收支口下滑势头。施行“优进优出”计谋和“自立品牌出口增加”方案，优化外贸产物构造、财产构造、地区构造，增强外贸产物、产区品牌建立，扩展电机、高新手艺产物和农产物出口。鞭策跨境电子商务综合实验区、入口商品买卖中间建立，培养市场采购商业、外贸综合效劳等新型外贸业态，放慢开展效劳商业和效劳外包，探究成立国际商业“单一窗口”轨制。

　　片面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体，以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻习近平总书记系列主要发言肉体，根据“五位一体”整体规划和“四个片面”计谋规划，结实建立和贯彻落实“五大开展理念”，自动顺应掌握引领经济开展新常态，根据省委十届六次、七次全会布置，对峙稳中求进事情总基调，对峙变革开放，对峙稳增加、调构造、惠民生、防风险，鼎力施行“三大开展计谋”，凸起片面立异变革牵引，出力增强供应侧构造性变革，进步供应系统质量和服从，放慢培养开展新动能，构建开展功效同享新格式，勤奋完成“十三五”开展优良残局。

　　不变和扩展有用投资。以“项目年”为契机，抓好631个全省重点项目、100个省级重点促进项目建立，抓紧启动施行好一批“十三五”严重标记性工程，策划储蓄一批计谋性、根底性严重项目。凸起抓好产业投资，充实阐扬财产指导基金和财务资金感化，鞭策2017个完工项目投产达产，力图整年产业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。激起官方投资生机，鞭策项目审批便当化，再推出一批当局与社会本钱协作项目，并用好指导基金，严守条约许诺，吸收更多官方本钱到场重点项目建立。

　　贯彻党的民族政策，促进宗教事件依法办理。强化国防发动和后备力气建立，撑持国防和戎行变革，做好双拥共建、群众防空等事情。主动开展妇女儿童、老龄奇迹，持续做好外事侨务、消息出书播送影视、统计、档案、处所志、参事文史等事情。

　　放慢开展示代效劳业东南亚人文风情。鼎力施行“三百树模工程”，放慢促进效劳业中心都会、6个地区性中间都会和效劳业强县建立，新建20个省级效劳业会聚区，放慢西部金融中间建立。主动培养五大新兴先导型效劳业，提拔消费性效劳业高端化、专业化开展程度，鞭策文明、体育、养老等10个重点范畴糊口性效劳业开展。施行“全企入网、全民触网、电商树模”三大工程，促进出名电子商务企业在川设立买卖结算中间或地区性总部。放慢培养阳光度假、安康养老、村落休闲等旅游业态，经心推出一批佳构旅游线路，计划和启动四川藏区、彝区全域旅游建立。深化施行“大熊猫”国际品牌计谋，鼎力开展出境游，办妥国际旅游投资大会、旅博会等举动。力图旅游总支出到达7200亿元。

　　这五年，我省主动融入国度计谋，变革开放效果明显。片面深化变革攻坚打破，打消调解398项行政审批事项，完成新一轮机构变革，130万奇迹职员实施聘任制办理。乡村、国企、财税、科技、价钱等重点范畴变革获得新停顿，群众创业万众立异兴旺鼓起。A股上市公司超越100家，居中西部第一。抢抓“一带一起”和长江经济带建立机缘，开放协作全方位拓展。驻蓉领事机构达15个、居本地第三，国际友城增至78对，国际（地域）航路条。累计到位海内省外资金4.1万亿元，实践操纵外资532.5亿美圆，对外投资打破70亿美圆，收支口总额2933亿美圆。在川落户天下500强企业新增79家、达299家。西博会、科博会等国际性展会和开放平台功用愈加凸显。

　　主动稳妥化解多余产能。摸清底数，科学肯定化解多余产能目的使命和完成途径，订定详细施行计划和配套步伐，主动夺取国度撑持。分业施策，采纳吞并重组、消化裁减、对外转移、管控增量等方法，化解钢铁、煤炭、平板玻璃等行业多余产能。主动稳妥、分类有序处理“僵尸企业”，尽能够多吞并重组、少停业清理，同步做好职工安设事情。

　　促进出川大通道建立。环绕国度“六廊六路多国多港”建立规划，放慢构建当代综合交通运输系统。凸起抓好“十大铁路大通道”计划建立，提拔“蓉欧快铁”“中亚班列”国际通道运营程度。放慢成都天府国际机场和干线机场建立，打造“空中丝绸之路”。放慢开展航空、铁路、水运港口，增强与内地口岸都会和陆路疆域港口的通道对接。

　　进步户籍生齿城镇化率。深化户籍轨制变革，片面施行寓居证轨制，放慢促进农业转移生齿市民化，为进城农人工供给更多大众效劳。放慢完美转移生齿与建立用地、建立资金、转移付出“三挂钩”机制。力图户籍生齿城镇化率达31.5%、常住生齿城镇化率达48.9%。

　　鞭策地区和谐开展。分类指点和撑持五大经济区建立，完美地区协同和联念头制。订定施行经济区校园人文之美照片、都会群等计划，增强根底设备、财产规划、大众效劳、生态情况等严重事项的兼顾和谐。环绕天府新区“一城六区”功用规划，放慢会聚先辈制作业和高端效劳业，抓好成都科学城、空港经济区和西部国际博览城建立。完美县域经济开展查核法子，展开县域经济50强创立举动，建立一批当代农业、产业、效劳业、旅游和生态经济强县。深化扩权强县变革，撑持契合前提的县撤县设市。

　　21.彝区“十项扶贫工程”：在巨细凉山彝区13个县（区）强化彝家新寨建立、村落门路流通、农田水利建立、教诲扶贫提拔、职业手艺培训、特征财产培养、农业新型运营主体构建、财产开展效劳、卫生安康改进和当代文化提高等“十项扶贫工程”。

　　22.城乡情况综合整治“五大工程”：乡村糊口渣滓长效管理工程、乡村污水处置专项整治工程、农房建立办理提拔工程、乡村情况连片整治工程、乡村面源净化管理工程。

　　出力化解房地产库存。以满意新市民住房需求为次要起点，以成立购租并举的住房轨制为次要标的目的，深化城镇住房轨制变革。进一步落实房地产新政，鞭策棚改安设房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有用跟尾。进一步“去行政化”，清算各种不公道免费，指导企业恰当低落商品住房价钱，增进房地产市场良性开展。

　　立异机制促进脱贫攻坚。立异促进中心和国度构造、中心企业在川定点扶贫、外省对口扶贫合作，抓好省内新一轮对口定点扶贫。指导更多金融资金和社会本钱到场扶贫开辟，加大县级当局兼顾整合扶贫资金资本力度，保证扶贫重点项目投入。强化脱贫攻坚义务机制，增强扶贫资金办理，落实扶贫目的、使命、资金、权责“四到县”轨制。

　　连续促进长江上游生态屏蔽建立。严厉规定和掌握生态庇护红线，增强天保工程二期、退耕还林还草建立，展开大范围绿化全川动作，营林造林40万公顷，丛林笼盖率进步到36.2%。增强天然庇护区建立，施行濒危野活泼动物挽救性庇护工程，鞭策建立大熊猫国度公园。探究建立国度生态文化实验区，健全生态抵偿机制，增强江河道域泉源生态庇护，促进湿地公园建立，施行防沙治沙与情况庇护重点工程。

　　上述目的，是对将来五年我省促进“五位一体”建立和变革开放的体系性定位，既充实尊敬全省群众的开展希望，也充实思索了宏观情况和支持前提，经由过程我们的配合勤奋是可以完成的。

　　打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳，施行10个专项计划年度事情方案，实在把“六个精准”整体请求、“五个一批”扶贫攻坚动作方案落实到村到户到人。抓好根底设备、医疗卫生、易地搬家等十大扶贫工程，踏实促进旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫。重视量体裁衣鞭策财产扶贫，处理好贫穷大众减产不增收的成绩。整年完成105万以上贫穷生齿脱贫东南亚人文风情、2500个以上贫穷村退出和5个贫穷县“摘帽”。

　　17.“3+10”组合拳：1个新十年扶贫开辟《纲领》、1个扶贫开辟《条例》、1个扶贫攻坚《决议》和根底、新村、财产、才能、生态、医疗卫生、文明惠民、社会保证、社会扶贫和财务金融10个扶贫攻坚《专项计划》。

　　这五年，我省坚决促进转型开展，经济构造逐渐优化。多点多极支持格式放慢构成，成都地域消费总值过万亿，过千亿市（州）、过百亿县（市、区）别离新增13个、46个，天府新区获批国度级新区，攀西获批首个国度级计谋资本立异开辟实验区。“两化”互动、城乡兼顾开展计谋深化施行，三次财产构造从14.4：50.5：35.1调解为12.2：47.5：40.3校园人文之美照片，城乡住民支出比从2.8:1减少为2.6:1，城镇化率从40.2%进步到47.7%，19.4%的村达标幸运斑斓新村根本请求。立异驱动开展获得新停顿，科技立异对经济增加奉献率达50%，高新手艺财产产值增加1.7倍，军民交融开展势头优良。万人创造专利具有量增加3.3倍。非私有制经济占地域消费总值比重达60.7%。长江上游生态屏蔽根本建成，丛林笼盖率从34.8％进步到36%，国度下达的节能减排和环保目标片面完成。

　　打造开放协作平台。放慢促进中韩立异创业财产园、中德立异财产协作平台和中法成都生态园等建立。经心办妥中外出名企业四川行、西博会、科博会、海科会、酒博会、农博会等严重投资增进举动，展开电子信息、汽车制作等重点财产专题招商，针对性展开境外招商举动校园人文之美照片，力图引进到位海内省外资金9500亿元，实践操纵外资连结中西部前线。办妥二十国团体财长和央行行长集会、第四届中美省州长论坛、第五届中法处所当局协作高层论坛，放慢促进中美“2+2”协作。务实促进与港澳台地域和珠三角、长三角、京津冀等协作，深化与重庆、云南、贵州等周边省分协作开展。

　　凸起脱贫攻坚重点地区。对峙把“四大片区”作为主疆场，持续施行藏区“六项民生工程方案”和彝区“十项扶贫工程”，抓好巨细凉山乡村“一村一幼”事情，施行藏区千人支教十年方案。鼎力促进秦巴山区、乌蒙山区连片扶贫攻坚，鞭策川陕反动老区复兴开展。同时，兼顾处理好插花式贫穷成绩。

　　列位代表！我们深信，在省委指导下，全省高低攻坚克难、奋勇抢先，“十三五”计划纲领肯定的各项布置必然可以顺遂落实，各项使命必然可以准期完成，与天下同步片面建成小康社会的目的必然可以完成。

　　关于开展途径。坚决走好契合四川实践的立异、和谐、绿色、开放、同享开展之路，是“十三五”开展的底子遵照，也是贯串计划纲领的主线。对峙立异开展，环绕处理开展动力成绩，按照省委《关于片面立异变革驱动转型开展的决议》肉体，对体系促进片面立异变革实验、进步自立立异才能、增进军民深度交融开展、构建西部人材高地、放慢财产构造转型晋级等方面提出了标的目的和请求，以放慢培养经济开展新动力。对峙和谐开展，环绕处理不均衡成绩，出格夸大处置好我省开展的一系列严重干系，就鞭策多点多极支持开展、城乡兼顾开展、物资文化和肉体文化和谐开展等方面提出了标的目的和请求，以放慢构成均衡开展新格式。对峙绿色开展，环绕处理人与天然调和成绩，就增进人与天然调和共生、建立主体功用区、开展绿色低碳轮回经济、增强资本节省和轮回高效操纵、鼎力改进情况质量等方面提出了标的目的和请求，以放慢构建生态文化新故里。对峙开放开展，环绕处理我省开展与内部开展联动成绩，凸起构建开放型经济新体系体例，就放慢深化全方位开放协作、提拔开放型经济程度、促进开放协作载体建立等方面提出了标的目的和请求，以放慢构成协作双赢新场面。对峙同享开展，环绕处理社会公允公理成绩，别离就坚定打赢脱贫攻坚战、增长大众效劳供应、促进教诲当代化、增进失业创业、减少支出差异、完美社会保证轨制、增进生齿平衡开展、促进“安康四川”建立等方面提出了标的目的和请求，以适应群众美妙糊口新等待。

　　健全都会办理体系体例机制。落实都会办理主体义务，促进市、县两级当局都会办理范畴大部分制变革，兼顾整合触及都会办理的法律步队。促进都会办理重心下移、本能机能下沉，强化街道都会办理职责，充实阐扬社区根底感化，普遍策动市民配合到场都会办理。促进聪慧都会建立，推行网格化办理效劳。

　　实在抓好地动灾区规复重修。片面完成芦山地动灾后规复重修整体计划使命，持续踏实促进根底设备、城镇、大众效劳等重修项目建立，鼎力开展旅游、生态农业等特征财产，放慢产业集合区和飞地园区建立。同时抓好康定、得荣地动灾区规复重修。

　　14.六廊六路多国多港：买通新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊等“六大走廊”，鞭策铁路、公路、旱路、空路、管路、信息高速路互联互通，在“一带一起”沿线国度中培养多少支点国度，机关多少支点口岸。

　　列位代表！方才已往的2015年，我们兼顾稳增加、促变革、调构造、惠民生、防风险，较好完成了省人代会肯定的目的使命。整年完成地域消费总值30103.1亿元、增加7.9%，处所普通大众预算支出增加7.9%，城镇住民人都可安排支出增加8.1%，乡村住民人都可安排支出增加9.6%，城镇注销赋闲率4.1%，住民消耗价钱上涨1.5%。一年来，次要做了以下事情：

　　关于开展情势。计划纲领的体例，深入掌握了开展情势和我省的阶段特性。此后五年，我们面对的国表里开展情势仍然错综庞大。从国际看，国际金融危急的深条理影响还在连续闪现，天下经济在深度调解中迂回苏醒，国际干系庞大水平史无前例，不不变不愿定身分增加。从海内看，我国仍处于能够无所作为的主要计谋机缘期，经济持久向好根本面没有改动，计谋机缘期内在已发作深入变革。经济增速、产业品价钱、实体企业红利、财务支出增幅降落，经济风险发作几率上升，开展面对诸多严重应战。

　　11.国际商业“单一窗口”：到场国际商业和运输的各方，经由过程单一的平台提交尺度化信息和单证，以满意相干法令法例及办理的请求。

　　从多方面阐发，本年经济开展仍旧比力艰难，我们必需留心增加放在愈加凸起的地位。稳增加最主要的是不变企业运转，增进实体经济安康开展。做好为企业效劳事情，在轨制上、政策上营建宽松的市场情况和投资情况，鼓舞和撑持各类一切制企业立异开展，庇护各类一切制企业产权和正当权益，进步企业投资自信心，改进企业市场预期。出力抓好国度出台的有关政策步伐的落地生根。出力施行我省财金互动22条等政策步伐，充实阐扬财务、金融和财产政策协同撑持效应，加大金融撑持实体经济力度。出力因企施策，加大对有市场、临时碰到艰难企业的撑持力度。

　　主动促进当代农业开展。增强农田水利根底设备建立，提拔农业综合消费才能，确保食粮、油料、肉类、蛋奶等次要农产物有用供应。启动第三轮当代农业（林业、畜牧业）重点县建立，凸起抓好20个当代农业树模县建立，促进当代农业千亿树模工程和生物种业工程。抓好乡村一二三财产交融开展，主动开展特征种养业、农产物加产业，促进电子商务进乡村综合树模，撑持开展生态休闲等新财产新业态。撑持开展新型农业运营主体，加强长处联合，增长农人支出。增强农业科技立异，健全农业社会化效劳系统。做好第三次天下农业普查。

　　立异社会管理方法。对峙防备为主，重视泉源管理，强化应急防备与处理，有用化解各种冲突和成绩。展开信访“三无”创立举动，实施网上受理信访轨制，鞭策信访积案化解。增强群众调整构造建立。健全下层依法管理系统，增强社区、社会构造、社会事情者“三社联动”，撑持工会、共青团、妇联等群团构造到场社会管理，主动展开当局向社会构造购置效劳。稳妥促进撤乡设镇及撤镇设街道处事处。启动“七五”普法，深化“法令七进”。鼎力展开社会主义中心代价观教诲。

　　23.天府新区“一城六区”：天府新城和成眉计谋新兴财产功用区、双流妙手艺财产功用区、龙泉高端制作财产功用区、成都科学城、南部特征劣势财产功用区、“两湖一山”国际旅游文明功用区。

　　9.社区建立“三项试点”：社区大众效劳综合信息平台建立试点、城乡社区协商试点和乡村社区建立试点。

　　片面促进群众创业万众立异。施行创业四川动作，办妥“双创周”和“创芳华”天下大门生创业大赛等举动，放慢国度新兴财产“双创”树模基地建立。主动开展众创、众包、众扶、众筹，撑持建立一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器、加快器，夺取全省各种孵化器达600家。细化落实鼓舞立异创业的政策步伐，落实大门生失业增进和创业引领方案。抓好农人工、川商返乡创业举动，完美信息相同和项目对接机制，阐扬好川商返乡兴业投资基金感化，办妥首届川商返乡开展大会。

　　促进先辈制作强省建立。深化施行《中国制作2025四川动作方案》，启动施行制作业立异中间建立、高端配备立异研制及智能制作等一批严重工程，放慢促进五大高端生长型财产开展。施行“互联网+制作”试点树模，鼎力开展云计较、大数据财产。培养石墨烯、斗极卫星导航、机械人、生物医药等新兴财产，出力进步电子信息、汽车制作财产当地配套率。撑持川酒、川茶、川菜、川药等特征劣势财产产物构造调解，鞭策钢铁、建材、化工等传统财产革新晋级，裁减100户以上企业落伍产能。施行高新手艺企业倍增动作，力图产值达1.5万亿元。施行大企业大团体培养方案，撑持中小微企业“专精特新”开展。促进园区特征化、专业化开展。培养常识产权麋集型财产。

　　19.五个一批：搀扶消费和失业开展一批、移民搬家安设一批、低保政策兜底一批、医疗救济搀扶一批、灾后重修帮扶一批。

　　片面立异变革是“十三五”开展的“一号工程”，本年要起好步，出力构成一批可复制、可推行的变革经历和严重政策。放慢鞭策成德绵协同立异，突破行政区划壁垒，增进立异平台共建、资本同享、政策共用。放慢促进成都国度自立立异树模区、德阳国度严重配备研制基地、绵阳科技城、国度和省级高新区等立异开展载体建立，探究设立常识产权买卖平台和创意项目买卖平台。鞭策军民深度交融开展，出力体系体例机制立异，加大“军转民”“民从军”促进力度，设立军民交融财产开展基金，启动200项兵工手艺功效再研发转民用，鞭策150项重点军民交融技改项目，力图培养50户军民交融型大企业大团体，撑持契合前提的民营企业进入兵工范畴。加大科技投入，充实阐扬企业立异主体感化，放慢科技功效转化，完美政产学研用协同立异系统，更好阐扬手艺立异同盟感化，撑持轨道交通国度尝试室和一批国度重点尝试室、工程手艺研讨中间建立。强化人材开展体系体例机制变革和政策立异，加大人材培育引进力度。深化科研院所分类变革，放慢促进科技功效利用权、处理权、收益权变革，买通科技功效转化通道。鼎力促进常识产权庇护。

　　关于主攻标的目的。“十三五”期间，必需以立异、和谐、绿色、开放、同享五大开展理念为引领，下大气力破解限制准期片面建成小康社会的重点难点成绩，找准主攻标的目的。计划纲领表现了从三个方面攻坚打破的计谋考量：放慢改变开展方法。这是宏观局势所趋、开展示实所逼。在“十三五”这个转型晋级的主要窗口期，我们务必以勇士断腕的决计，奋力增进我省开展方法从范围速率型向质量效益型改变，构造调解从增量扩能为主转向调解存量、优化增量并举，开展动力从次要依托资本和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动，放慢构成顺应经济开展新常态的体系体例机制和开展方法。放慢补偿开展短板。这是打破最浩劫点、确保决斗决胜的枢纽之举。在“十三五”期间，我们务必补偿民生奇迹短板，打赢脱贫攻坚战；补偿地区城乡短板，增进多点多极支持、城乡和谐开展格式放慢构成；补偿生态情况短板，确保大气等情况质量改进，筑牢生态宁静屏蔽。有用防控各类风险。此后五年，各方面风险身分积累以至能够集合显现。务必成立多元化防备处理风险系统，增强研判预警，有用化解各种冲突，坚定守住宁静不变底线，确保我省开展行稳致远。

　　鼎力开展社会奇迹。促进县域内任务教诲平衡开展，新增普惠性幼儿园，逐渐进步高中阶段教诲提高程度，落实中等职业教诲片面免膏火政策，片面履行民族地域15年免费教诲，启动一流大学、一流学科建立，指导部门处所本科院校向使用型改变。促进“安康四川”建立，深化展开分级诊疗等三项医改试点，指导优良医疗资本下沉；抓好严重疾病、处所病、职业病综合防治，增进中医药开展。落实片面两孩政策。促进当代大众文明效劳系统树模县（市、区）建立，增强文明遗产庇护和传承，施行“巴蜀文明品牌工程”，展开“书香天府·全民浏览”举动，开展地区特征和创意文明财产。落实全民健身国度计谋，开展竞技体育，培养体育财产。

　　“十二五”期间，是我省打败特别艰难和严重应战、奋力促进“两个逾越”很不伟大的五年。这时期，天下经济连续深度调解，海内“三期叠加”影响不竭加深，我省接连蒙受严重天然灾祸。在党中心、国务院和省委的刚强指导下，在省人大、省政协的监视撑持下，我们牢牢依托全省各族群众，片面实行当局职责，攻坚克难，砥砺奋进，完成了“十二五”计划肯定的次要目的使命，经济社会开展获得了新的汗青性成绩。

　　列位代表，已往五年我们根据中心和省委的决议计划布置，朝着“两个逾越”目的奋勇前行，次要经历和领会是：必需对峙以群众为中间的开展思惟。一直服膺开展为了群众、开展依托群众，以新理念引领新理论，不竭增长民生福祉。必需连结专注发辗转型开展的计谋定力。牢牢捉住经济建立这个兴省之要，连续做大经济总量，鼎力进步开展质量效益，储蓄积累跨更加展能量。必需愈加自动适应我国经济深度融入环球的开展局势。充实思索国际海内联动效应，片面融入国度开展大局，捉住统统能够的开展机缘，不竭开辟四川开展新地步。必需充实隔释变革开放立异的壮大动能。进一步废除阻碍开展的体系体例机制，争创开放开展新劣势，激起立异缔造潜能，以新引擎驱动新开展。必需实在筑牢开展逾越的法治基石。以法治思想和法治方法鞭策开展，缔造优良的法治情况。必需充实变更统统主动身分。让劳动、常识、手艺、办理、本钱的生机竞相迸发，会聚攻坚定胜的壮大协力，不竭缔造开展新成绩。

　　5.251三年动作方案：环绕“一带一起”建立，锁定20个国度停止重点开辟、深度开辟；优选50个严重项目展开重点跟踪、强力增进；精选100家劣势企业施行重点指导、构成树模，片面提拔四川与沿线国度经贸协作程度。

　　二是鼎力增进转型晋级。出台新型城镇化、中国制作2025四川动作、“互联网+”等施行定见。深化促进当代农业财产基地建立、食粮消费才能提拔工程，建成高尺度根本农田45万公顷，培养各种新型农业运营主体20.1万个。启动“产业转型晋级三年动作方案”，鞭策白酒等传统劣势财产革新晋级，完成技改投资5318亿元，关停裁减煤炭等落伍产能企业436户；狠抓“7+7+5”财产培养开展，设立财产指导基金，构造施行一批重点财产项目。促进效劳业综合变革试点，强化五大新兴先导型效劳业引领树模，效劳业增长值增加9.4%。举行首届国际旅游投资大会、第二届旅博会，整年旅游总支出打破6000亿元。

　　关于斗争目的。着眼对标完成“两个逾越”的雄伟蓝图，“十三五”期间我省将放慢鞭策经济综合气力和合作力由量到质的提拔，建成经济总量大、经济构造优、立异才能强、质量效益好的经济强省，完成从整体小康向片面小康的逾越。我们提出的详细目的倡议是：连结高于天下的经济增加速率；群众糊口程度和质量片面进步；百姓本质和社会文化水平遍及提拔；生态建立和情况管理获得明显效果；主要范畴和枢纽环节变革完成严重打破。根据计划，到“十三五”末，我省地域消费总值将再上一个万亿台阶、到达4.2万亿元；财产构造、地区构造、动力构造完成优化晋级，财产迈向中高端程度；经济迈入立异驱动、内生增加轨道，经济开展动力生机微弱；绝对贫穷消弭，贫穷县局部摘帽，城乡住民支出连结较快增加，支出差异较着减少，根本大众效劳均等化程度稳步进步，大众文明效劳系统根本建成；各项环保目标完成国度下达使命，斑斓四川建立获得新效果；市场在资本设置中的决议性感化获得充实阐扬，开放型经济新体系体例根本构成，法治当局根本建成，治蜀兴川各项奇迹片面归入法治化轨道。

　　“十三五”期间是片面建成小康社会的决胜阶段，也是我省顺应经济开展新常态、放慢转型开展的枢纽期间。按照党的十八届五中全会肉体、省委十届七次全会肉体和省委关于“十三五”计划体例的倡议，省当局构造体例了《四川省百姓经济和社会开展第十三个五年计划纲领（草案）》，已印发大会审议。这里，我偏重从五个方面扼要阐明。

　　扩展有用消耗需求。以新消耗引领新供应、培养新动力，指导企业顺应消耗需求调解产物构造，增长中高端、多元化的效劳供应，拓展信息、绿色、时髦和乡村等消耗。落实带薪休假轨制，鼓舞错峰休假、弹性作息，增进旅游消耗。进一步鞭策开展消耗金融公司，进步住民现期消耗才能。持续构造好市场拓展“三大肆动”，提拔“四川造”产物市场份额。

　　18.六个精准：扶贫工具精准、项目摆设精准、资金利用精准、步伐到户精准、因村派人精准、脱贫效果精准。

　　展开降本钱增效益专项动作。落实好国度低落实体经济企业本钱的政策，出台相干步伐，清算把持性中介效劳免费，低落当局性免费尺度。持续扩展直购电试点范畴，用好保存电政策，鞭策充裕电消纳，扩展直供气范围。采纳租赁、租让分离等多种供处所法，低落企业用地本钱。撑持成立物流大众信息平台，开展多式联运、农产物冷链物流，实在低落物流本钱。以清算银行业金融机构不公道免费为抓手，不竭提拔金融效劳程度。进步企业间接融资比重，低落企业融资本钱。

　　3.“4+1”政策：增强资本要素价钱办理、增强和改良投资增进、进一步减缓企业融资难融资贵、鼎力开辟市场扩展四川产物贩卖和片面落实房地产市场新政等政策。

　　以最严峻的步伐管理情况净化。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实施重点地区联防联控，鞭策大气质量改进。加大重点流域水净化防治力度，强化饮用水水源和优良水体庇护，促进都会黑臭水体整治。施行产业净化物片面达标排放方案，落实国度总量减排使命。施行城乡情况综合整治“五大工程”，改恶人居情况。增强情况监测、法律羁系及其才能建立，加大法律惩戒力度。

　　自动融入“一带一起”和长江经济带计谋。落实好“一带一起”建立33项重点事情，促进“251三年动作方案”，经心构造“千企行丝路”举动，片面拓展与沿线国度经贸、文明、旅游等协作，鼓舞企业到场境外铁路、水电东南亚人文风情、口岸等开辟建立。启动施行国际产能协作“111”工程，组建省属国有外洋投资公司，鞭策劣势财产、充裕产能向境外转移。对峙生态优先，促进与沿江省市联动，配合增强长江沿线生态建立和情况庇护。以贯穿长江畔、干线航道为重点，共建长江经济带综合平面交通走廊。增强省内沿江财产兼顾计划，逐渐构成会聚度高、合作力强、规划公道确当代财产走廊。

　　12.千企行丝路：每一年构造1000家阁下的企业到东南亚、南亚、中亚、中东欧等“一带一起”重点地区展开商业投资增进举动。

　　15.十大铁路大通道：向北成都经达州、经西安至京津冀，向西成都经西宁、经兰州至中西亚、经格尔木至西亚和经拉萨至南亚，向南成都经宜宾、经攀枝花至东南亚、经贵阳至珠三角，向东成都经重庆至长三角等十条铁路大通道。

　　这五年，我省依法治省开启新征程，法治当局建立获得新停顿。依法治省纲领深化施行，民主政治和下层民主建立有序促进。出力依法行政，对峙在法治下促进变革。简政放权、行政审批轨制变革事情获得新效果，在天下领先成立完好的省市县村落五级政务效劳系统和省市县三级大众资本交流衣务系统。新型社会管理机制建立获得停顿。展开门路交通宁静综合整治攻坚，强化煤矿宁静羁系，依法封闭不具有消费前提的小煤矿，宁静消费情势连续好转。社会治安情势整体安稳。民族愈加连合，宗教干系愈加调和。

　　列位代表！四川开展曾经站在新的汗青出发点上，让我们严密连合在以习近平同道为总书记的党中心四周，在省委刚强指导下，牢牢依托全省各族群众，开辟立异，拼搏实干，为完成四川“两个逾越”而勤奋斗争！

　　实在进步“四川造”产物格量。以国度尺度、国际尺度和外洋先辈尺度等为参照，在我省10大类财产的重点产物中展开质量对标提拔动作。鼎力建立国度手艺尺度立异基地、国度和省级查验检测中间。订定品牌开展政策步伐，鞭策企业开辟适销对路产物，鼓舞企业改良产物格量、展开手艺立异，培养一批具有中心合作力的外乡品牌。严峻冲击制假售假、进犯常识产权等违法举动，增强市场主体诚信建立和信誉羁系。

　　五是增强城乡情况庇护。认实在施新环保法，惩办情况违法立功过为。促进盆地雾霾净化联防联控，可吸入颗粒物均匀浓度比查核基准年（2013年）低落10%。单元地域消费总值能耗降落7%阁下，逾额完成国度下达的节能减排使命。出台不同化排污免费政策，鞭策泥土净化风险查询拜访评价，增强乡村面源净化防治，领先经由过程国故乡村糊口渣滓管理验收。出台生态抵偿等20项变革步伐，启动生态庇护红线规定事情。施行生态庇护管理重点工程，地质灾祸防治效果较着。鼎力营林造林，展开市、县全域湿地庇护试点。施行饮用水水源庇护和重点流域水情况综合管理，出川断面水质局部达标。

　　颠末多年的艰辛勤奋，我省经济开展进入新阶段，显现出以下次要特性：经济开展进入范围质量同步提拔期，到了由质变到量变迁移转变、大省向强省改变的平台积聚阶段，稳步扩展经济总量、明显提拔质量效益成为次要使命。产业化城镇化仍旧处于加快期，一二三财产仍有较大的开展空间，投资、消耗范畴还能够开释出相称范围的需求。多点多极开展进入团体跃升期，正在放慢构立功能互补、错位合作、协作双赢的地区开展格式。开展动力转换到了枢纽期，正由次要依托投资向依托投资和消耗改变，次要依托产业增加向依托产业和效劳业增加改变，次要依托要素驱意向依托立异驱动改变。财产转型晋级进入继续期，财产条理将明显提拔，高端切入天下以致环球财产链、代价链，新的合作劣势正在构成。片面建成小康社会进入决胜期，到了需求一气呵成向起点线冲刺的汗青时辰，出格是要坚定打赢脱贫攻坚战，放慢补齐片面小康短板。这些特性表白，我省开展既具有较大的潜力，正在积储新的开展动能，同时又将阅历转型阵痛，面对严重应战。在“十三五”期间，我省务必把机缘和潜力变成理想，更多更深地融入“一带一起”和长江经济带等计谋，勤奋在新一轮科技反动和财产变化中抢占先机、博得自动；务必把艰难和应战化为动力，主动稳妥应对各类风险和磨练，闯过转型开展的主要汗青关隘。

　　这五年，我省防灾减灾获得严重效果，地动灾区重修走出新路。片面促进汶川特大地动灾区复兴开展，灾区大众消费糊口程度大幅进步。芦山激烈地动发作后，我们当真落实中心建立的应抢救灾新机制，科学高效构造抢险救济，攫取了抗震救灾的严重成功。有力有序促进灾后重修，城乡住房重修使命局部完成，黉舍、病院等大众效劳设备重修根本完成，财产重修和生态情况修复高程度促进，由处所负担的整体计划项目竣工率和投资完成率均超越90%，走出了一条“中心兼顾指点、处所作为主体、灾区大众普遍到场”的规复重修新路。康定、得荣地动抗震救灾和规复重修获得较着效果。有用应对暴雨洪涝、泥石流等天然灾祸，防灾减灾救灾系统进一步完美。

　　13.“111”工程：“十三五”期间，施行100个重点国际产能协作项目，打造10个国际产能协作树模基地，到2020年动员四川配备和其他商品出口100亿美圆。

　　这五年，我省稳中求进追逐逾越，经济气力较着加强。地域消费总值持续迈过两个万亿元台阶，在天下位次上升。人均地域消费总值从2010年的21182元增长到36836元，全社会牢固资产投资、社会消耗品批发总额年均增加别离为13.8%、15%，处所普通大众预算支出年均增加16.3%，食粮总产量连续增加。根底设备程度片面提拔。高速公路、铁路通车里程别离达6000千米、4600千米，成渝高铁建成通车。干线个，成都天府国际机场项目停顿顺遂。“四江六港”建立放慢，口岸吞吐才能打破1亿吨。亭子口水利关键等20处大中型水利工程根本建成，新增有用浇灌面积44万公顷。电力总装机容量达8673万千瓦，此中水电装机占80%，天下最大干净能源基地职位愈加稳固。

　　鞭策三大主攻标的目的完成打破，必需落实好中心提出的供应侧构造性变革请求。一方面，我们多年夸大的需求侧办理呈现了一些新状况，外需连续削弱，过分依靠扩展投资范围，感化有限且边沿功效递加。另外一方面，供应侧也存在一些凸起成绩，次要是产能整体多余，有用供应又不敷，出格是高程度、高质量的供应不敷，满意多样化、本性化消耗的才能相对较差。这就请求我们必需在供应侧构造性变革高低大工夫，捉住提拔供应质量和服从的“牛鼻子”，鼎力促进片面立异变革，强化轨制、办理、手艺、产物立异，出力去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。同时，我们仍旧不克不及无视需求侧办理，还必需做好适度扩展总需求这篇文章。计划纲领在凸起供应侧构造性变革的同时，表现了供需两侧协同发力的请求。

　　三是出力深化变革开放。踏实促进简政放权，片面打消非行政答应审批，深化商事轨制变革，片面施行“三证合一”注销轨制，新注销企业17.7万户、增加23.5%。主动稳妥促进乡村产权轨制、国资国企、财税体系体例和公事用车轨制变革。促进处所金融变革，筹建首家民营银行、省级寿险公司、资产办理公司和农业信贷包管公司，施行“创业板动作方案”，展开巨灾保险试点。出台到场建立“一带一起”施行计划，启动“251三年动作方案”，鞭策“蓉欧快铁”双向开行。主动融入长江经济带建立，深化与泛珠三角省区的计谋协作。胜利举行中外出名企业四川行等投资增进举动，胜利承办中俄“两河道域”处所指导人第四次座谈会。到位海内省外资金9116亿元，实践操纵外资104.4亿美圆，完成收支口总额515.9亿美圆。我省医疗队代表国度到场尼泊尔“4·25”地动救灾。

　　7.十项民生工程：失业增进、扶贫解困、民族地域帮扶、教诲助学、社会保证、医疗卫生、苍生安居、民生根底设备、生态情况和文明体育工程。

　　增强城乡计划建立。促进县（市）域“多规合一”，成立计划违法违纪约谈轨制，把城乡计划施行纳上天方当局次要指导经济义务审计内容，确保一张蓝图绘到底。片面展开“都会根底设备建立年动作”，放慢都会新区功用完美和公开综合管廊等建立，抓好海绵都会建立试点。持续促进“百万安居工程建立动作”，革新危旧房棚户区和建立保证性住房30万套，力图棚改货泉化安设比例超越50%。展开宜居宜业县城建立试点，提拔300个省级试点镇建立程度。启动幸运斑斓新村树模县建立，放慢促进藏区新房、彝家新寨、巴山新房、乌蒙新村建立。

　　深化促进“安然四川”建立。健全平面化社会治安防控系统，强化反恐防暴和反团结奋斗，依法严峻冲击各种立功举动。实在抓好危爆物品、门路交通、消防火警等大众宁静羁系，加大“禁毒防艾”事情力度。连续深化促进“打非治违”和宁静专项整治，坚定停止重特大变乱发作。施行最严厉的食物药品宁静羁系，从严查处各类违法违规举动。做好地动、景象、水文监测预告和地质灾祸预警防治等事情，有用防备和应对严重天然灾祸。

　　持续促进乡村产权轨制变革，定期完成地盘承包运营权确权颁证，深化国有林场林区变革，有序促进供销社变革。深化国资国企变革，放慢完美当代企业轨制，调解国有本钱规划构造，促进产权多元化，完美国有资产办理体系体例。深化财税体系体例变革，改变财务撑持财产开展方法，完美财产开展投资指导基金系统和财金互动政策系统。促进处所金融变革，展开国度挪动金融都会、乡村金融效劳综合变革试点，鞭策城商行、农信社变革，标准开展互联网金融。

　　这五年，我省社会奇迹开展放慢，群众糊口较着改进。普通大众预算民生投入达2万亿元，是“十一五”期间的2.3倍。城镇新增失业累计457.3万人，城乡住民人都可安排支出年均增加别离为11.3%、13.7%。城乡住民根本养老保险、医疗保险等社会保证逐渐健全。削减贫穷生齿976万人以上，乡村贫穷发作率从20.4%降落到5.8%。2498万乡村住民、黉舍师生饮水宁静成绩和35.8万户无电成绩获得处理，县乡公路伤害途段局部装置上宁静防护栏。革新旧城危房和各种棚户区、乡村危房307万套，在天下领先展开农人工住房保证动作，向农人工供给大众租赁住房6万套。任务教诲片面实施“三免一补”，学前三年、高中阶段教诲毛退学率年均别离增加2.9%、2.6%。文明奇迹获得增强，文明财产安康开展。卫生存生、残疾人奇迹稳步开展。全民健身和竞技体育迈上新台阶。民族地域民生改进效果较着。

　　关于开展计谋。省委提出的“三大开展计谋”契合国度“四个片面”计谋规划，契合“五大开展理念”内在请求，也契合四川开展实践，理论证实是准确的，必需坚持不懈地加以贯彻。计划纲领片面落实“三大开展计谋”，在整体请求和严重办法中都有充实表现。深化施行多点多极支持开展计谋，枢纽是兼顾好竞相逾越与协同开展的干系，加强地区开展和谐性，构立功能互补、错位合作、协作双赢的地区开展新格式。深化施行“两化”互动、城乡兼顾开展计谋，中心是适应“四化同步”深化开展的趋向，以新型城镇化为载体和支持，促进信息化与产业化深度交融，修建更有合作力确当代财产系统，进步城乡计划建立办理程度，鞭策完成城乡要素对等交流、公道设置和根本大众效劳均等化。深化施行立异驱动开展计谋，主要的是捉住我省被列入体系促进片面立异变革实验地区这一枢纽机缘，愈加自发地把开展的基点放在立异上，构成增进立异的体系体例机制，不竭激起立异缔造生机，增进片面深化变革盈余的连续开释。“三大开展计谋”是有机团体，必需兼顾施行、协同促进。“十三五”期间，我们将放慢建成国度立异驱动开展先行省，务求“四化同步”新打破，鞭策成都抢先开展，做大市（州）经济梯队，夯实县域经济底部根底，培养天府新区等新兴增加极，构成首位身先士卒、梯次竞相逾越的优良态势。以鞭策五大经济区开展为主要抓手，体例和施行好五大经济区地区开展计划，健全地区协作开展长处分享机制。指导撑持成都平原经济区在科学开展、转型晋级、片面小康、城镇化建立、变革开放等方面持续走在全省前线，更好阐扬对全省开展的动员感化；指导撑持川南经济区放慢老产业基地转型晋级，放慢建立长江上游主要都会群校园人文之美照片，成为主要的新兴增加极；指导撑持川东北经济区自动融入成渝都会群开展，放慢川陕反动老区开展复兴程序，打造川渝陕甘分离部的地区经济中间；指导撑持攀西经济区放慢建立想谋资本立异开辟实验区，建立天下级钒钛财产基地、天下主要的稀土研发制作中间，开展示代农业和安康养老旅游业；指导撑持川西北生态经济区鼎力开展全域旅游，有序开展特征农牧业，构建长江上游生态屏蔽，建立川藏天下旅游目标地。

　　集合财力办妥民生实事。全省普通大众预算民生收入占比连结在65%阁下，持续施行好“十项民生工程”，办妥20件民生大事。对峙以创业动员失业，凸起抓好高校结业生、农人工、化解多余产能中赋闲职员等重点人群失业和再失业，力图城镇新增失业80万人。施行全民参保方案，促进构造奇迹单元养老保险轨制变革。放慢城乡住民医保整合，完成大病保险全笼盖。兼顾促进社会救济，进步城乡低保程度，开展慈悲奇迹，深化“量文体衣”式残疾人效劳。

　　增进绿色低碳轮回开展。促进传统制作业企业绿色革新，鞭策节能环保配备财产开展，放慢新能源汽车和新型修建产业化产物的推行使用，放慢创开国家干净能源树模省。促进产业废气、废水、废料的综合管理和收受接管再操纵。施行能源和水资本耗损、建立用地等总量和强度双控动作，探究成立西部碳排放权买卖中间。

　　列位代表，已往五年里，全省干部大众勤奋奋进，各方面赐与当局事情鼎力撑持。在此，我代表省群众当局，向全省各族群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各群众集体，向一切体贴撑持四川变革开展的同道们及各界人士，暗示衷心的感激！向群众束缚军指战员、武警官兵、政法干警和民兵准备役职员，暗示高尚的敬意！向港澳台同胞、广阔侨胞和海表里伴侣们，暗示真挚的谢意！

　　20.藏区“六项民生工程方案”：藏区新房建立想划、教诲开展复兴方案、医疗卫生提拔方案、社会保证增进方案、文明开展繁华方案、扶贫解困动作方案。

　　胜利夺取我省列入国度体系促进片面立异变革实验地区，成都高新区获批国度自立立异树模区，天府新区、绵阳科技城立异创业事情踏实促进。摆设30亿元专项资金撑持立异驱动和五大高端生长型财产开展，新增省级以上企业研发机构141家、科技型中小微企业1.3万家。专利申请首破10万件。有力增进群众创业万众立异，一多量科技职员东南亚人文风情、大门生、外洋人材和草根强人迈入创业立异主疆场，农人工和川商返乡创业效果初显。

　　综合思索，本年全省经济社会开展次要预期目的是：地域消费总值增加7%以上，全社会牢固资产投资增加10%阁下，社会消耗品批发总额增加10%阁下，收支口增速高于天下均匀程度，处所普通大众预算支出增加7%阁下，城乡住民支出别离增加8%阁下、9%阁下，城镇注销赋闲率掌握在4.5%之内，住民消耗价钱指数调控目的掌握在103阁下，完成国度下达的节能减排和环保目的使命。

　　16.中美“2+2”协作：在天气聪慧型和低碳都会建立等范畴，立异展开“华盛顿州+华盛顿大学”和“四川省+清华大学”的“2+2”协作形式。

　　我们也苏醒地熟悉到，我省欠兴旺、不均衡的根本省情还没有底子改动，开展还面对很多成绩东南亚人文风情。与天下的开展差异仍旧较大，我省人均消费总值只相称于天下的75%，城乡住民支出别离为天下的84%、89.7%，另有380多万人没有脱贫，开放型经济开展程度还需提拔。开展质量和效益还不敷高，持久积聚的构造性冲突比力凸起，效劳业开展整体滞后，投资构造仍不公道，资本操纵率较低，全要素消费率有待进步，新的增加动力尚处于培养阶段，财务支出、住民支出增加放缓。部门企业消费运营艰难，一些行业产能多余，融资难融资贵成绩仍旧凸起，企业红利程度降落、吃亏面扩展，产业投资增加乏力，官方投资增幅降落。社会奇迹与民生范畴欠账较多，根本大众效劳均等化程度有待进步，情况成绩比力凸起，宁静消费隐患在一些行业仍然存在，社会糊口中另有一些不调和的身分，部门范畴潜伏风险有所闪现。在当局事情方面，对经济开展情势的庞大性、纪律性熟悉另有待深化，少数当局构造和公事职员存在“懒政”“怠政”等征象，依法行政的本质和才能尚需进步。关于这些成绩，我们要以对群众高度卖力的立场，妥帖采纳步伐，夺取放慢处理，决不孤负群众大众的希冀和重托。

　　一是尽力不变经济增加。客岁宏观经济情况严重庞大、经济下行压力连续加大。我们深化研判经济走势，展开两次大范围督查调研，打出“4+1”政策组合拳，破解企业、行业和实体经济开展困难。低落工贸易用电用气本钱约61.5亿元，落实降税清费政策减轻企业和社会承担600亿元阁下，有序促进房地产去库存。综合施策稳投资。夺取到653个国度专项建立基金项目，启动一批严重项目建立。订定铁路投融资体系体例变革施行定见，铁路投资打破400亿元。增强银政企协作，社会融资新增近6000亿元。推行当局与社会本钱协作形式，签约项目总投资近1600亿元。全社会牢固资产投资完成2.6万亿元、增加10.2%。鼎力拓市场促消耗。构造9万户企业到场市场拓展“三大肆动”，扩展安康、养老、电商等新兴消耗和效劳供应，社会消耗品批发总额增加12%。

　　六是片面促进依法行政。当真落实依法治省纲领，宣布履行当局权利清单和义务清单，标准行政法律裁量权，促进全省三级行政权利事项联网运转。完美行政决议计划机制，出台《四川省严重行政决议计划法式划定》。高度正视行政复议、行政应诉事情。展开重点行业宁静消费大查抄大整治，查处食物药品违法违规案2万余件，整年没有发作重特大宁静消费变乱和严重食物宁静变乱。增强社会治安事情。主动稳妥应对处所金融风险。根据“三严三实”请求，实在改变风格，狠抓省委肯定的严重决议计划布置落实。增强监察、审计事情，严厉标准权利利用。深化促进“法令七进”，展开社区建立“三项试点”。

　　列位代表，我们深深晓得，群众对当局事情寄与厚望。本年，我们将聚焦依法行政、改变本能机能、进步效能，实在增强法治当局和效劳型当局建立。严厉依法行政。把当局事情片面归入法治轨道，依法片面实行职责。当真施行人大及其常委会的决定、决议，自动承受人大事情监视、法令监视和政协民主监视。增强行政复媾和行政应诉事情。健全当局立法协商机制，确保立法决议计划和变革决议计划相跟尾。增强新型智库建立，完美决议计划征询轨制和当局法令参谋轨制，成立健全严重行政决议计划毕生义务追查轨制及义务倒查机制，促进依法科学民主决议计划。增强和改良法律监视，严厉标准公注释明法律。实在抓好政务公然和当局信息公然，让群众更好地监视当局。把“放、管、服”变革引向深化。持续清算行政审批事项，稳固扩展“五个再砍掉一批”功效，进一步优化完美省市县三级权责清单，片面施行“先照后证”，实在增强事中过后羁系。鼎力推行“互联网+政务效劳”，做好省级政务云平台建立办理，根本建成同一标准的大众资本买卖市场系统。强化行政施行力。增强政务督查和效能监察，引入第三方评价机制，坚定改正不作为、乱作为，坚定克制“懒政”“怠政”，坚定惩办渎职、溺职，确保中心和省委决议计划布置片面落实、政策步伐片面落地。增强风格建立。践行“三严三实”，驰而不息改正“四风”，实在处理大众身旁的不正之风和凋射成绩。严厉落实党风廉政建立义务制，把清廉从政贯彻到当局事情各个环节，勤奋使清廉自律成为每个当局事情职员的自发举动。严厉依法标准利用权利，凸起重点范畴、枢纽环节和主要岗亭权利运转的监视办理，阐扬行政监察、审计监视和社会监视的感化，勤奋让群众大众从当局建立和事情中感遭到清风正气。

　　四是放慢开展民生社会奇迹。片面完成“十项民生工程”和20件民生大事。促进精准扶贫，117万人挣脱贫穷。放慢危旧房革新和保证房建立，棚改货泉化安设比例达49.5%。将农人工片面归入城镇失业注销，增进城镇新增失业101.9万人东南亚人文风情。施行构造奇迹单元养老保险轨制变革，买通城乡住民与企业职工养老保险转移跟尾通道。施行第二期学前教诲三年动作方案，促进任务教诲平衡开展，展开职业黉舍首批当代学徒制试点，高档教诲安康开展。领先成立全域分级诊疗轨制，片面施行城乡住民大病保险，搭建异地就诊结算省级平台。深化国有文艺院团变革，展开文明惠民举动，胜利举行第五届国际非遗节、首届四川艺术节和天下第九届残运会暨第六届特奥会。科普、哲学社会科学、档案和处所志事情获得新功效，妇女儿童、老龄、参事文史等事情获得增强。