四川省委、四川省政府着眼解决发展不平衡不充分问题,2018年4月首次提出构建“一干多支”发展格局的思考,同年6月作出实施“一干多支”发展战略的重大部署,2019年1月制定发布五大经济区发展《实施意见》,标志着四川区域经济发展进入了新的历史阶段,未来必将重塑四川经济地理、构建区域发展新格局四川疫情查询图
四川省委、四川省政府着眼解决发展不平衡不充分问题,2018年4月首次提出构建“一干多支”发展格局的思考,同年6月作出实施“一干多支”发展战略的重大部署,2019年1月制定发布五大经济区发展《实施意见》,标志着四川区域经济发展进入了新的历史阶段,未来必将重塑四川经济地理、构建区域发展新格局四川疫情查询图。时间过去一年多了,“一干多支”区域经济发展情况如何?本文立足于2019年前三季度统计数据对全省区域经济发展态势进行了分析。
“一干多支”发展战略,“一干”就是要做强“主干”,支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。“多支”就是打造四个各具特色的区域经济板块,形成区域发展的多个支点支撑,同时鼓励和支持有条件的7个区域中心城市争创全省经济副中心。从2019年前三季度发展情况看,全省区域经济协调发展战略已初见成效,四川“一干多支”的区域发展格局已初步形成,作为“一干”成都辐射引领作用显著增强,作为“多支”的各大区域经济板块立足资源禀赋协同发展,七个区域中心城市“摩拳擦掌”竞相发展争先。
“一干多支”发展战略,在四川区域发展史上首次将成都定位为全省“主干”,这符合历史发展的事实,尊重经济发展的规律,也顺应时代发展的需要。2019年以来,作为“主干”的成都当仁不让,一马当先,不仅按下了发展的“快捷键”、跑出“加速度”四川实时疫情分布图,而且与兄弟市州的互动显著增强,对全省经济的贡献显著提升,承担起“主干”的引领带动使命。
近年来,成都主要经济社会指标占比稳步提升,“主干”地位愈加稳固。经济总量指标方面,2018年成都GDP总量达到15342.8亿元,在全国各大城市中排名第8位,在省会城市中排名第2。成都GDP总量占全省比重从2000年的29.4%提高到2018年的37.7%,成都与全省排名第二的绵阳经济体量比值从2000年的4.3倍提高到2018年的6.7倍,经济首位度进一步提升。人口指标方面,2018年成都年末常住人口达到1633万人,常住人口净增长29万人,占全省常住人口总量的19.6%,其中城镇人口为1194万人,占全省的27.4%。需求指标方面,2018年成都完成固定资产投资8341亿元,占全省的29.7%,社会消费品零售总额完成6802亿元,占全省的37.3%,进出口总额达到4983亿元,占全省的83.8%。质效指标方面,2018年成都全部税收收入达到2956亿元,占全省的53.3%,一般公共预算收入1424亿元,占全省的45.7%,城乡居民人均可支配收入分别达到42127.9元和22134.7元,比全省平均水平高出26.8%和66%,均居全省第一四川疫情查询图。其他协调性指标方面四川疫情查询图,2018年成都存余额占全省的52.7%,邮电业务总量占58.3%,保费收入占46.9%,均占据了全省的半壁江山。
2019年以来,成都经济保持平稳较快增长,作为“主干”对全省经济发展支撑作用明显。从经济增速看,前三季度成都GDP增长8.1%,增速与上年同期持平,在全省的增速排位从上年同期的第12位上升至第9位,比全省平均水平高0.3个百分点,已连续3个季度高于全省。从经济总量看,成都GDP总量达到12047.3亿元,占各市州合计数比重达到35.5%,比上年同期提高0.5个百分点,其中一产占比12.4%,同比下降0.3个百分点,二产占比32.9%,提高0.3个百分点四川疫情查询图,三产占比43.4%,提高0.8个百分点。从其他经济指标看,前三季度成都全社会固定资产投资增长9.6%,社会消费品零售总额增长9.7%,规上工业增加值增长8.0%,全社会用电量增长9.4%,存余额增长8.4%,均保持平稳较快增长。
2019年以来,成都在强“主干”的同时,也进一步增强对周边市(州)的辐射引领作用。基础设施成为“干”与“支”互动最多的领域。2018年底,成雅铁路开通,成都与雅安的时空距离缩短至1小时;雅康高速公路全线建成并试通车,甘孜与成都的联系进一步加强。“研发设计在成都、转化生产在市(州)”的产业互动模式,“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式,让成都与兄弟市州的合作进一步密切。同城化发展提上议事日程。2018年7月,德阳市委八届七次全会提出加速推进成德同城化率先突破;2019年9月,成德眉资四市社科界联合召开“一干多支”战略下成德眉资同城化发展学术研讨会,探索同城化发展前沿问题和先进地区经验。同时,随着天府大道北延线的开工,成都平原城市群期待已久的“百里中轴”正加速成型,天府大道今后北至德阳,穿过成都,南到眉山,成德眉资同城化发展的格局将焕然一新。
发展“多支”,就是打造各具特色、竞相发展的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展。前三季度,全省四大经济区保持平稳增长,协同发展多点支撑了全省经济的总体平稳。
环成都经济圈包括绵阳、德阳、乐山、眉山、遂宁、资阳、雅安7市,发展目标就是要建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区和现代化城市群。前三季度,环成都经济圈GDP总量达到8396.5亿元,在四个经济区体量最大,占四个经济区总量比重达到39.3%,比上年同期提高0.3个百分点;GDP增长8.0%,高于全省0.2个百分点,其中第一产业增长2.9%,第二产业增长8.9%,第三产业增长8.7%。除眉山、资阳外,经济区中其余5个市增速均高于全省平均水平。
川南经济区包括宜宾、泸州、内江、自贡4市。发展目标是推动川南经济区一体化发展,建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心,打造全省第二经济增长极。前三季度川南经济区GDP总量达到5548.1亿元,占四个经济区总量比重为25.9%,比上年同期提高0.1个百分点;GDP增长8.4%,比上半年提高0.2个百分点,高于全省0.6个百分点,已连续多年位列各经济区增速第一位,其中第一产业增长3.1%,第二产业增长9.4%,第三产业增长8.7%。川南经济区4个城市GDP增速均高于全省平均水平。
川东北经济区包括南充四川实时疫情分布图、达州、广安、广元、巴中5市。发展目标是推动川东北经济区振兴发展,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。前三季度,川东北经济区增长势头有所放缓,GDP总量为5310.8亿元,占四个经济区比重为24.8%,和上年同期持平;GDP增长7.8%,比上半年回落0.2个百分点,比上年同期回落0.7个百分点,其中第一产业增长3.2%,第二产业增长9.0%,第三产业增长8.4%。经济区5个市中有两个市(南充、达州)GDP增速高于全省平均水平,广元、广安与全省持平,巴中明显低于全省。
攀西经济区包括凉山和攀枝花两市。发展目标是推动经济转型升级,建成攀西国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地。前三季度,攀西经济区经济增长持续回暖,GDP总量达到2138.8亿元,占四个经济区总量的比重为10%;GDP增长5.9%,比上半年提高0.2个百分点,比上年同期提高1个百分点,其中第一产业增长3.3%,第二产业增长5.3%,第三产业增长7.9%。
“一干多支”发展战略确定了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个区域中心城市,政策上也在鼓励和支持这些区域中心城市争创全省经济副中心。这七个区域中心城市地理区位条件比较优越,经济实力相对较强四川实时疫情分布图,城镇化水平较高,今年以来都保持了较快的经济增长,形成了竞相发展争先的新局面。
从经济增速看,7个区域中心城市GDP增速均高于全省平均水平,平均增速达到8.3%,比全省高出0.5个百分点。其中,宜宾增速最快达到9.2%,列全省第2;绵阳、南充、乐山增长8.2%,并列全省第4位;达州、泸州增长8.0%,并列全省第9位;德阳尽管仅增长7.9%,但也高于全省0.1个百分点。在更快增速的有力支撑下,七个区域中心经济总量占全省的比重稳步提升,前三季度七个城市GDP总量合计达11244.8亿元,占比为33.2%,比上年同期提高0.3个百分点。
从工业增长看,7个区域中心城市规上工业增加值增速均高于全省平均水平,平均增速达到9.8%,比全省高出1.6个百分点,工业已成为区域经济竞争力最重要的支撑点。其中,宜宾规上工业增加值增长10.5%,排名全省第2,绵阳、南充增长10.1%,并列全省第3;泸州、乐山、达州分别增长9.8%、9.7%、9.6%,分列全省第5位、第6位和第8位。德阳增长8.8%,但也高于全省0.6个百分点。
从投资增速看,7个区域中心城市中有6个高于全省10%的平均增速,其中绵阳增速达到13.3%,排名全省第2;乐山增长12.5%,列全省第5位;南充增长11.9%,列全省第7位;达州、德阳、宜宾分别增长11.2%、11.1%和10.3%;泸州在7个城市中增速最慢,为6.3%。
从消费增长看,7个区域中心城市有6个社会消费品零售总额增速高于全省10.3%的平均水平,其中泸州、南充、达州、乐山分别增长11.5%、11.4%、11.2%和11.1%,占据全省前4位;绵阳、宜宾分别增长10.7%、10.6%,分列全省第6位、8位,德阳增长10.2%,比全省低0.1个百分点。
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