招标人可在招标文件中划定对一切中标候选人展开示场考查或定标辩论等帮助定标举动，在定标计划中具体分析考查或辩论要点、请求、划定规矩等信息。

　　监视小组发明定标举动存在违背定标计划及其预案划定的，应照实记载并实时陈述招标人纪检监察部分；发明定标举动存在违法违规举动的，应照实记载并实时陈述招标人纪检监察部分和项目行政监视部分，不得就定标触及的本质内容揭晓定见大概到场定标委员会的会商，相干职员该当自发承受监视小组的监视查抄。

　　中标成果宣布后，中标人存在抛却中标、因不成抗力不克不及实行条约四川当局采购网官网、不根据招标文件请求提交履约包管金，大概被查实存在影响中标成果的违法举动等情况的，有备选中标人的，招标人应根据定标计划从备选中标人中从头肯定中标人；备选中标人均存在上述情况的，应依法从头招标。没有备选中标人的，招标人能够在盈余中标候选人中根据原定标计划构造定标委员会从头定标肯定中标人，也能够依法从头招标。

　　3、定标法式：指定标委员会根据必然的流程环节四川省旅游信息中间、前后次第和事情请求，从中标候选人中择优肯定中标人的法式。

　　招标人该当严厉服从法令法例划定，可综合思索价钱、功绩、手艺计划、信誉情况、履约才能、项目团队才能与程度、评标陈述、辩论或考查状况等相干身分，根据公允公平、充实择优、权责统1、清廉高效的准绳自立挑选中标人四川省旅游信息中间。招标人对招标、评标、定标全历程及其成果负担主体义务。

　　除上述方法外，招标人能够分离项目实践需求展开其他定标帮助举动，相干要点、请求、划定规矩等信息应在定标计划中具体分析并公然，不得存在违背公允合作方面的内容和请求。

　　本施行细则所称“评定别离”，是指将评标委员会评标与招标人定标分为两个环节。评标委员会根据招标文件划定的评标办法，评比保举出必然数目契合招标文件划定前提的、不排序的中标候选人。招标人按照事前制定的定标计划组建定标委员会，从中标候选人中自立择优肯定中标人。

　　定标完成后，定标陈述应归入招标招标书面状况陈述内容，并在中标告诉书收回后15日内将招标招标书面状况陈述上传至成都会工程建立项目招标招标行政监视平台。定标陈述应包罗定标委员会名单、定标计划、定标相干材料等内容。

　　鼓舞招标人参考《招标招标范畴公允合作检查划定规矩》，比较《四川省工程建立项目招标文件体例负面清单（2023年版）》及相干划定展开招标文件公允合作检查。

　　定标计划该当对定标委员会构成、定标法式、定标划定规矩、定标办法、定标身分、能否摆设现场考查或定标辩论、能否肯定备选中标人等次要内容予以明白，此中拟肯定备选中标人的，应明白备选中标人数目和从中肯定中标人的方法。招标人要公道设置上述定标计划次要内容，确保公允公平择优定标。

　　定标委员会实施组长卖力制，成员数目应为5人及以上单数且成员均应为正式员工。招标人应从本单元职员中委派代表进入定标委员会担当组长，其他定标委员会成员由招标人分离项目需求挑选。定标委员会名单在中标成果宣布前应失密。

　　8、定标辩论：指定标委员会按照定标计划，在定标会上请求中标候选人组建团队，就项目促进、手艺计划、本身劣势等方面停止陈说和问答的定标环节。

　　招标人应对定标集会全历程（含辩论）灌音录相，将定标会全历程相干的纸质、电子、灌音录相等定标材料作为档案保留，按《档案法》的有关划定施行。

　　评标完成后，评标委员会该当向招标人提交书面评标陈述并具名确认，评标陈述可包罗对中标候选人的保举来由，次要分离评审的请求从特性、劣势、风险等方面停止阐明。评标委员会成员对评审结论存在不合的，应在评标陈述中照实客观记载。

　　定标会上，招标人或招标代办署理机构能够引见项目根本状况，定标委员会应分离项目实践需求，根据定标计划明白的定标法式、定标办法、定标身分、定标划定规矩等客观公平的从中标候选人保举名单中择优肯定中标人，有备选中标人的按拍照同方法一并肯定。定标后，定标委员会应构成书面定标陈述，定标委员会一切成员应在定标陈述上具名确认。

　　“评定别离”标段接纳法令法例、规章划定的评标办法停止评审。评标委员会按照招标文件划定的评标尺度和办法四川当局采购网官网，对招标文件停止体系地评审和比力，向招标人择优保举出契合招标文件划定前提的、不排序的中标候选人，中标候选人保举数目不超越3个。当有用招标不敷三个时，评标委员会应对能否具有合作性停止断定。

　　4、定标身分：指招标人按照办理经历、项目需求等在招标文件和定标计划中明白的定标参考要素，比方价钱、功绩、手艺计划、信誉情况、履约才能、项目团队才能与程度、评标陈述、辩论状况或考查状况等。

　　招标人应自收到评标陈述之日起3日内涵天下大众资本买卖平台（四川省）停止公示，公示期很多于5个事情日。公示内容应包罗中标候选人名单和拟展开定标举动的详细工夫、所在等。试行阶段准绳上在大众资本交流衣务中间展开定标举动。

　　第二十一条 我市行政范畴内其他志愿展开“评定别离”试点事情的区（市）县需征得本级当局赞成、市属国有企业需先征得团体公司赞成，并书面陈述项目行政监视部分后，可参照本施行细则依法依规展开“评定别离”举动。

　　招标人应在天下大众资本买卖平台（四川省）公然辟布招标通告，在招标通告中载明行政监视部分四川省旅游信息中间、明白接纳“评定别离”等相干信息四川省旅游信息中间。

　　5、定标划定规矩：指定标委员会按照定标身分自立评价中标候选人的详细划定规矩，比方独身分定标、多身分综合定标等。独身分定标即招标人从定标身分中仅拔取一个身分作为定标委员会评价中标候选人的根据；多身分综合定标即招标人从定标身分当选取多个身分作为定标委员会评价中标候选人的次要根据。

　　招标人该当自条约签署之日起10日内涵天下大众资本买卖平台（四川省）公布条约通告、宣布次要内容，但触及国度机密、贸易机密的内容除外。

　　试点地域依法必需招标的国度投资工程建立项目，对到达法定限额的勘测、设想、监理、货色标段，和招标掌握价在1亿元（不含）以下的施工标段，鼓舞招标人接纳“评定别离”四川省旅游信息中间。招标掌握价在1亿元以上的施工标段拟展开“评定别离”的，需获得本级当局（管委会）赞成前方可施行。

　　1、定标计划：指招标人按照拟招标项目标实践状况、需求等相干身分，自立订定的、为定标举动全历程供给准绳指点和详细操纵指引的事情施行计划。

　　招标人应在定标过程当中做好集会签到、身份核验四川省旅游信息中间、辩论状况、个人研讨状况或票决状况等集会记载，严厉集会规律。增强对定标举动的全历程办理，严厉根据定标计划及其预案等标准定标，不得暂时动议。

　　招标人应组建监视小组卖力对定标全历程停止监视，监视小组由招标人或其下级公司（单元）的正式员工构成，且人数为很多于3人的单数，鼓舞招标人地点单元纪检监察、审计部分职员到场监视。

　　第二十二条 本施行细则由市开展变革委会同相干部分卖力注释。本法子自2024年10月30日起实施，有用期1年。

　　领先将四川天府新区、成都高新区作为试点地域。试点地域准绳上根据不低于年度依法必需招标国度投资工程建立项目的段总数5%的比例，在房建、市政、水务、交通等行业自立展开“评定别离”理论。

　　市四川当局采购网官网、区（市）县两级国有企业及其全资子公司的中层及以上办理职员，或获得初级职称的手艺职员，或具有初级职称划一级别专业程度资历的手艺职员。

　　招标人应在定标完成后向中标人收回中标告诉书，并在收回后3日内将中标成果信息在天下大众资本买卖平台（四川省）停止宣布。有备选中标人的，应一并宣布。

　　2、定标委员会：指招标报酬展开定标举动、肯定中标人，按照定标计划自行组建，由正式员工构成的、卖力详细定标事情的委员会。此中正式员工是在招标人或相干单元交纳社保、负担响应事情职责的事情职员。

　　挑选展开示场考查的，招标人应构成考查小组并由招标人本单元职员构成，人数为3人及以上单数。考查小组可对中标候选人的履约才能四川当局采购网官网、在建项目、过往功绩、不良举动等方面停止考查，照实记载考查状况、出具考查陈述。考查陈述应客观公平，不得有昭示或表示的偏向性定见。

　　招标人应参照各行业招标文件尺度模板标准体例招标文件，充实思索评标过程当中能够呈现的情况，在招标文件中明白评标委员会保举中标候选人的数目和划定规矩，和定标计划中除定标委员会构成外的其他内容，不得设置违背公允合作的条目。

　　为连续优化营商情况，立异完美招标招标体系体例机制，按照国度、省相干文件唆使肉体，根据《成都会工程建立招招标多维度体系管理三年动作计划（2024—2026年）》及《成都会工程建立招招标多维度体系管理2024年重点事情清单》摆设布置，我委会同市级有关部分分离我市实践订定了《成都会依法必需招标国度投资工程建立项目试点“评定别离”施行细则（试行）》，现将文件发至你们，请依照施行四川当局采购网官网。

　　挑选展开定标辩论的，中标候选人应派出由不超越3人构成的辩论团队在定标会长进行定标辩论，此中招标文件中许诺的项目卖力人必需参与，其他辩论团队成员准绳上为招标文件中许诺的项目团队成员。辩论内容由招标人分离项目实践需求自立肯定，但不得存在违背公允合作方面的内容和请求。

　　招标人的法定代表人或次要卖力人；招标人的法定代表人或次要卖力人的受权代办署理人，受权代办署理人应为招标人的指导班子成员。

　　在招标通告公布前，招标人该当分离项目实践订定详细的定标计划，充实思索定标过程当中能够呈现的情况，对突发变乱、不成抗力等影响定标的特别状况要做全面筹办或预案，确保具有可行性。定标计划或定标计划的订定规程、模板和相干预案等应归入招标人“三重一大”事项或严重事项决议计划法式停止审议，片面落实主体义务。

　　招标人及其下级公司（单元）、部属公司（单元）和项目业主的中层及以上办理职员，或获得初级职称的手艺职员，或具有初级职称划一级别专业程度资历的手艺职员。

　　各级经济和信息化、计划和天然资本、住房城乡建立、交通运输、水务、农业乡村等招标招标行政监视部分根据职责合作，对接纳“评定别离”的依法必需招标国度投资工程建立项目标招标招标举动停止行政监视，依法依规受理赞扬。

　　定标办法可接纳票决法、个人议事法等公允公平的办法，并在定标计划中具体分析详细划定规矩。一切参与集会的定标委员会成员的定见或投票状况该当作书面记载，并具名确认。

　　7、备选中标人：指定标委员会按照定标计划，接纳与肯定中标人一样的定标法式、定标身分、定标划定规矩和定标办法等，评比出当因故需求在未中标候选人中从头挑选中标人时，能够间接肯定的、备用的中标候选人。

　　6、定标办法：指定标委员会从中标候选人中肯定中标人的详细操纵办法，比方票决法、个人议事法等。票决法即定标委员会成员按照中标候选人对定标身分的呼应状况对中标候选人停止记名投票，按照一轮或数轮投票成果肯定中标人；个人议事法即定标委员会停止个人商量，定标委员会成员别离就定标身分揭晓小我私家定见，终极由定标委员会组长发起表决肯定中标人。

　　为立异完美招标招标体系体例机制，探究招标人从评标委员会保举的中标候选人范畴内自立研讨肯定中标人，夯实招标人主体义务，鞭策成立开放有序、清廉公平的工程建立招招标市场次序，增进工程建立招招标范畴营商情况连续优化，根据《国务院办公厅关于立异完美体系体例机制鞭策招标招标市场标准安康开展的定见》（国办发〔2024〕21号）《四川省群众当局办公厅关于连续优化营商情况标准招标招标主体举动的施行定见》（川办规〔2022〕8号）等指点肉体和四川省工程招标招标范畴凸起成绩体系管理2024年重点事情摆设，和《成都会群众当局办公厅关于印发成都会工程建立招招标多维度体系管理三年动作计划（2024－2026年）的告诉》（成办发〔2024〕13号）《成都会工程建立招招标多维度体系管理2024年重点事情清单》（成发改法例〔2024〕111号）布置，分离我市实践，订定本施行细则。

　　定标委员会中非招标人本单元职员人数不得超越总数的三分之一。参与过该标段评标的评标委员会成员不得进入定标委员会，与中标候选人存在短长干系大概能够影响定标公平性的相干职员也不得进入定标委员会。

　　除收到行政监视部分书面告诉之外，招标人准绳上应在中标候选人公示期满且无贰言后，于10个事情日内组建定标委员会和监视小组召开定标会，并提早3个事情日向市公资买卖中间预商定标园地。因贰言、赞扬等缘故原由未能定时召开定标会的，应提早3个事情日在天下大众资本买卖平台（四川省·成都会）公布调解后的详细定标工夫、所在等。