2024年6月24日，《中国纪检监察报》新探究版刊发《四川专项整治工程招招标范畴凋射成绩压紧压实义务 严查重办严治》。

　　“专项整治中，我们一直对峙办案引领，紧盯枢纽环节、枢纽岗亭，整合多方力气，对工程招招标范畴凋射成绩，发明一同、坚定查处一同。”四川省纪委监委相干卖力人引见说。

　　严查评标专家违规违纪违法成绩也是重点之一。“2023年，我中间收到全省各级53个行政监视办理部分报送的关于评标专家违规违纪处置（惩罚）共273人，次要触及15类违规违纪举动，均被处以负面举动记分，部门职员制止在必然期间内参与评标。”省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间相干卖力人说。

　　据引见，省交通运输厅公然辟布的8套尺度电子招标文件，涵盖高速公路施工、监理、勘测设想、实验检测等内容。借助省当局政务效劳和大众资本买卖中间上线运转后，可完成全省高速公路建立项目网上开标、不碰头开标和招招标买卖全流程电子化，从物理空间和手艺层面上突破招标人、招标人与评标专家的表里勾联。

　　“人防+技防”组合拳跟着专项整治不竭深化，四川各级纪检监察构造和行业部分分离案件暴暴露来的成绩深化展开以案促改，做实案件查究

　　“2023年，我中间收到全省各级53个行政监视办理部分报送的关于评标专家违规违纪处置（惩罚）共273人，次要触及15类违规违纪举动，均被处以负面举动记分，部门职员制止在必然期间内参与评标。”省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间相干卖力人说。在打掉由社会职业串标团伙操作的系列特大勾通招标案件，查处多名党员干部和评标专家后，按照联席谈判成果，本年

　　“后半篇文章”。“对党纪法律王法公法听而不闻，宁愿被个体贩子‘围猎’，一步一步地走向了立功……”克日，阿坝藏族羌族自治州纪委监委建造的电视专题片《加入》，暴光了金川县人大常委会原副主任王晓涛操纵职务之便在工程招招标中为别人谋取私利并收受财物成绩，惹起激烈反应。

　　专项整治时期，四川省纪检监察构造搜集招招标范畴成绩耳目、移送司法构造463人l四川经济网，追缴退赔9.9亿余元。此中，庄重查处了省住建厅原党组书记、厅长何健，省统计局原党组书记、局长范毅，绵阳市当局原党构成员、副市长刘海昌等一批重点案件。

　　“工程招招标范畴环节链条长、触及部分多、资金体量大，加上作案伎俩多样，仅靠单一主体展开整治常常力气有限、结果欠安。”四川省纪委监委相干卖力人暗示，省纪委监委结合省发改委、省公安厅、省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间等10个本能机能部分，集合力气整治指导干部和主管部分违规加入干涉招招标举动、代办署理机构故弄玄虚、围标串标、评标专家评标不公等凸起成绩。

　　“按照相干划定，招招标历程整体分为招标、招标、开标、评标、中标等5个‘骨干’法式，和招标人、招标人、招标代办署理机构、评标委员会、羁系部分、买卖平台等6个举动主体。”四川省纪委监委相干卖力人引见，“办案发明，每一个法式、每一个举动主体，都存在清廉风险。”

　　此前，四川省九寨沟（甘川界）至绵阳公路路面工程施工LM2标段在省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间停止招招标，开标接纳“不碰头”在线开标，仅半小时便完玉成部流程。不只用时短，并且从该项目中标价看，可节省财务资金2971万元。

　　二十届中心纪委三次全会夸大，对峙个案查处与体系整治相分离，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招招标等权利集合、资金麋集、资本富集范畴的凋射。四川省各级纪检监察构造以成绩为导向，对峙体系思想，不竭探究立异，连续深化整治工程招招标范畴凋射成绩。聚焦凸起成绩，多方合作同向发力；连结高压态势，纳贿受贿一同查；深化泉源管理，打好“人防+技防”组合拳，有力鞭策工程招招标范畴政治生态、行业民风、开展情况连续净化向好。

　　四川对峙用身旁事教诲身旁人，将警示教诲贯串工程招招标范畴凋射成绩专项整治一直，构造各地充实用好案件资本，经由过程拍摄警示教诲片、编写后悔录、旁听庭审等多种情势，层层展开警示教诲。省纪委监委在网站、微信公家号开设《“案”理说》《以案为镜》《后悔实录》等线上警示教诲专栏，精选违纪违法典范案例，常态化展开“以案四说”警示教诲宣扬，有用阐扬震慑警觉感化。

　　2024年6月24日，《中国纪检监察报》新探究版刊发《四川专项整治工程招招标范畴凋射成绩压紧压实义务 严查重办严治》。

　　“我看到招招标环节可操纵性空间很大，在长处差遣下动了歪心机……”本年头，四川省纪委监委网站暴光攀枝花市西区西鼎投资有限义务公司原总司理罗南海操纵职务之便在工程招招标中与别人同谋串标成绩。

　　“‘围猎’无处不在，我们要时辰连结苏醒思维，清廉标准用权，让每个经手项目都干洁净净。”寓目该专题片后，该州公路办理局一位干部说。

　　工程招招标范畴凋射成绩严峻毁坏市场公允公理，损伤营商情况、法治情况和政治生态，具有重复性、固执性、综合性。四川省纪委监委持续5年纵深促进工程招招标范畴凋射成绩专项整治，强化办案引领，连结零容忍震慑稳定、高压惩办力气常在，庄重查处凋射成绩，催促省发改委、省公安厅、省住建厅等省级部分当真履职尽责，省、市、县三级联动，对工程招招标范畴招标招标、代办署理机构、项目羁系等各个环节凸起成绩停止体系管理，下大实力根除凋射繁殖的泥土和前提。

　　多方协同，枢纽在知责担责履责、同时同向发力。“各级纪检监察构造综合使用调研督导、一样平常监视、案件查究等手腕，不竭压紧压实主管部分、处所党委的主体义务和各级纪检监察构造的监视义务，鞭策构建省市县联动发力、相干部分各司其职的管理格式。”四川省纪委监委相干卖力人说，“经由过程连续深化各层级各部分之间的贯穿合作，凝集纪检监察、行政法律、刑事司法协力，打出惩办工程招招标范畴各种违纪违法和立功举动的‘组合拳’。”

　　“按照相干划定，招招标历程整体分为招标、招标、开标、评标、中标等5个‘骨干’法式，和招标人、招标人、招标代办署理机构、评标委员会、羁系部分、买卖平台等6个举动主体。”四川省纪委监委相干卖力人引见，“办案发明，每一个法式、每一个举动主体，都存在清廉风险。”

　　9个围标串标团伙，备案侦察271人，触及项目资金200亿余元；遂宁市接连打掉4个围标串标团伙；眉山市打掉围标串标团伙3个，采纳刑事强迫步伐38人，移送告状30人。严查评标专家违规违纪违法成绩也是重点之一。

　　LM2标段在省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间停止招招标，开标接纳“不碰头”在线开标，仅半小时便完玉成部流程。不只用时短，并且从该项目中标价看，可节省财务资金2971万元。据引见，省交通运输厅公然辟布的

　　“负面举动：将获得非强迫天分认证请求作为招标前提、加分前提、中标前提。典范示例：某项目装备招标四川采购当局网官网，招标文件划定招标人须具有ISO9001质量办理系统认证和ISO14001情况办理系统认证等资历前提……”四川省发改委l四川经济网、省天然资本厅、省住建厅、省交通运输厅等部分结合印发的《四川省工程建立项目招标文件体例负面清单（2023年版）》，是天下首份省级招标文件体例负面清单。

　　四川对峙用身旁事教诲身旁人，将警示教诲贯串工程招招标范畴凋射成绩专项整治一直，构造各地充实用好案件资本，经由过程拍摄警示教诲片、编写后悔录、旁听庭审等多种情势四川采购当局网官网，层层展开警示教诲。省纪委监委在网站、微信公家号开设《

　　“负面举动：将获得非强迫天分认证请求作为招标前提、加分前提、中标前提。典范示例：某项目装备招标，招标文件划定招标人须具有ISO9001质量办理系统认证和ISO14001情况办理系统认证等资历前提……”四川省发改委、省天然资本厅、省住建厅、省交通运输厅等部分结合印发的《四川省工程建立项目招标文件体例负面清单（2023年版）》，是天下首份省级招标文件体例负面清单。

　　工程招招标范畴凋射成绩严峻毁坏市场公允公理，损伤营商情况l四川经济网、法治情况和政治生态，具有重复性、固执性、综合性。四川省纪委监委持续5年纵深促进工程招招标范畴凋射成绩专项整治，强化办案引领，连结零容忍震慑稳定、高压惩办力气常在，庄重查处凋射成绩，催促省发改委、省公安厅、省住建厅等省级部分当真履职尽责，省、市、县三级联动，对工程招招标范畴招标招标、代办署理机构、项目羁系等各个环节凸起成绩停止体系管理，下大实力根除凋射繁殖的泥土和前提。

　　“从办案状况来看，指导干部操纵职务或权柄影响加入干涉工程招招标，是该范畴乱象频发的主要诱因。”四川省纪委监委相干卖力人说，从轨制层面纠治游离于划定规矩以外的权利影响，增强对“一把手”等枢纽少数的行权用权监视，成为四川发力的重点。早在2022年10月，四川省纪委监委就辅佐省委订定出台《四川省指导干部违规加入干涉严重事项记载和陈述法子（试行）》，明白工程建立等12个严重事项范畴，枚举拜托讨情、打号召等6类违规加入干涉详细情况。

　　四川出力净化招招标市场情况，坚定冲击围标串标团伙。此中，达州市一举打掉9个围标串标团伙，备案侦察271人，触及项目资金200亿余元；遂宁市接连打掉4个围标串标团伙；眉山市打掉围标串标团伙3个，采纳刑事强迫步伐38人，移送告状30人。

　　二十届中心纪委三次全会夸大，对峙个案查处与体系整治相分离，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招招标等权利集合、资金麋集、资本富集范畴的凋射。四川省各级纪检监察构造以成绩为导向，对峙体系思想，不竭探究立异，连续深化整治工程招招标范畴凋射成绩。聚焦凸起成绩，多方合作同向发力；连结高压态势，纳贿受贿一同查；深化泉源管理，打好“人防+技防”组合拳，有力鞭策工程招招标范畴政治生态、行业民风、开展情况连续净化向好。

　　“专项整治中，我们一直对峙办案引领，紧盯枢纽环节、枢纽岗亭，整合多方力气，对工程招招标范畴凋射成绩，发明一同、坚定查处一同。”四川省纪委监委相干卖力人引见说。

　　围标、串标l四川经济网、评标专家与招标人狼狈为奸、违规转包分包等成绩，是工程招招标范畴整治重点。在罗南海案中，招标人、招标人、招标代办署理公司都到场了串标。

　　90万元。时亚昕操纵职务之便，为别人获得工程项目供给协助，不法收受别人财物，此中有500万元出自个别贩子李某某。在专项整治中，成都对峙纳贿受贿一同查，对党员干部凋射成绩“零容忍”，对“围猎”干部举动出重拳，连续连结严查重办严治高压态势。终极，李某某因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑十年，并惩罚金群众币20万元。四川出力净化招招标市场情况，坚定冲击围标串标团伙。此中，达州市一举打掉

　　清单从评标办法、资历前提和评审身分、限制招标人权益等4个方面，明白26种负面举动并枚举典范示例，进一步消弭招标文件体例过程当中对差别招标人设置的不公道限定和壁垒，从泉源上防治工程招招标范畴凋射成绩。

　　精准发明成绩、高效查处成绩，得益于严密共同、贯穿合作。四川省纪委监委、省初级群众法院、省群众查察院和省公安厅、省发改委等多部分，成立工程招招标范畴赞扬、信访等信息同享和线索、案件移送和谐机制，各级发改部分按期汇总本级各行业工程招招标范畴赞扬、信访等信息，将相干台账发送至本级纪检监察、公安、审计构造和相干行业主管部分。

　　“案”理说》《以案为镜》《后悔实录》等线上警示教诲专栏，精选违纪违法典范案例，常态化展开“以案四说”警示教诲宣扬，有用阐扬震慑警觉感化。“从办案状况来看，指导干部操纵职务或权柄影响加入干涉工程招招标，是该范畴乱象频发的主要诱因。”四川省纪委监委相干卖力人说，从轨制层面纠治游离于划定规矩以外的权利影响，增强对“一把手”等枢纽少数的行权用权监视，成为四川发力的重点。早在2022年10月，四川省纪委监委就辅佐省委订定出台《四川省指导干部违规加入干涉严重事项记载和陈述法子（试行）》，明白工程建立等12个严重事项范畴，枚举拜托讨情、打号召等6类违规加入干涉详细情况。

　　8套尺度电子招标文件，涵盖高速公路施工、监理、勘测设想、实验检测等内容。借助省当局政务效劳和大众资本买卖中间上线运转后，可完成全省高速公路建立项目网上开标、不碰头开标和招招标买卖全流程电子化，从物理空间和手艺层面上突破招标人、招标人与评标专家的表里勾联。不但是在交通运输体系，在四川省纪委监委有力催促之下，省发改委阐扬牵头感化，鞭策天然资本等省级行业主管部分新订定、订正电子招标尺度文件范本

　　多方协同，枢纽在知责担责履责、同时同向发力。“各级纪检监察构造综合使用调研督导、一样平常监视、案件查究等手腕，不竭压紧压实主管部分四川采购当局网官网、处所党委的主体义务和各级纪检监察构造的监视义务，鞭策构建省市县联动发力、相干部分各司其职的管理格式。”四川省纪委监委相干卖力人说，“经由过程连续深化各层级各部分之间的贯穿合作，凝集纪检监察、行政法律、刑事司法协力，打出惩办工程招招标范畴各种违纪违法和立功举动的‘组合拳’。”

　　“我看到招招标环节可操纵性空间很大，在长处差遣下动了歪心机……”本年头，四川省纪委监委网站暴光攀枝花市西区西鼎投资有限义务公司原总司理罗南海操纵职务之便在工程招招标中与别人同谋串标成绩。

　　“绵阳市游仙高新手艺财产园区党工委原副书记、管委会原主任罗鉴明为别人在工程承揽、金钱拨付等方面谋取长处并收受财物，数额出格宏大”“眉山市东坡区委原常委、区总工会原主席邹和良为别人在征地拆迁、工程项目承揽等方面谋取长处，采纳‘蚂蚁搬场’方法收受财物”……记者梳剃头现，近几年四川省纪委监委公布的违纪违法案件中，有很多与工程招招标范畴凋射成绩相干。

　　在打掉由社会职业串标团伙操作的系列特大勾通招标案件，查处多名党员干部和评标专家后，按照联席谈判成果，本年1月，四川省发改委、省公安厅等10部分结合发文，明白在全省展开“清算整理评标专家步队、冲击新型勾通招标举动专项动作”。紧接着，本年4月，省发改委启动评标专家清廉从业专项教诲整理动作，对评标专家根本信息展开清算核对，严峻冲击评标专家违规违法举动，有序展开复审续聘事情，健全对评标专家的羁系查核机制。

　　清单从评标办法、资历前提和评审身分、限制招标人权益等4个方面，明白26种负面举动并枚举典范示例，进一步消弭招标文件体例过程当中对差别招标人设置的不公道限定和壁垒，从泉源上防治工程招招标范畴凋射成绩。

　　围标、串标、评标专家与招标人狼狈为奸、违规转包分包等成绩，是工程招招标范畴整治重点。在罗南海案中，招标人、招标人、招标代办署理公司都到场了串标。

　　不但是在交通运输体系，在四川省纪委监委有力催促之下，省发改委阐扬牵头感化，鞭策天然资本等省级行业主管部分新订定、订正电子招标尺度文件范本27个，新增高速公路、地盘整治、地质灾祸管理、地铁类项目完成全流程电子化。2023年，全省工程招标电子化买卖项目14747个，占总买卖数的81.7%；展开异地长途评标3593场次。

　　作为卖力指点、和谐全省招招标事情的主责单元，该省发改委在专项整治中负担主要职责，牵头成立省级专项整治联席集会轨制，按期构造研判谈判、调理鞭策。省公安厅进一步加大对勾通招标、纳贿受贿立功线索排查发明力度和广度，深挖幕后“庇护伞”及凋射长处运送链条。省天然资本厅集合布置鞭策顽瘴痼疾成绩集合整治、建章立制标准权利运转l四川经济网、深挖线索和案件处理等事情。各市（州）、县（市、区）同步促进专项整治，构成全省一体、层层发力态势。

　　图为四川省什邡市纪委监委派驻第七纪检监察组在市大众资本买卖中间对招招标项目材料停止抽查。刘星月摄

　　综合施策之下四川采购当局网官网，四川工程招招标范畴政治生态连续向上向好，吸收更多企业到场招标。以雅安市为例，2023年，到场该市工程招招标举动的市外企业共12746家，占招标企业总数的91.68%；市外企业中标项目、中标金额，别离占中标项目总数和金额总数的70%以上。曾在本地到场过量次项目建立的四川省第一修建工程有限公司第九分公司总司理薛俊感到颇深：“雅安的招招标比力公允、公平、通明。在我们中标以后，也没有其他方面的滋扰。我们很情愿为本地经济建立阐扬主动感化。”（作者：黄彭 杨智淋）

　　“绵阳市游仙高新手艺财产园区党工委原副书记、管委会原主任罗鉴明为别人在工程承揽、金钱拨付等方面谋取长处并收受财物，数额出格宏大”“眉山市东坡区委原常委、区总工会原主席邹和良为别人在征地拆迁、工程项目承揽等方面谋取长处，采纳‘蚂蚁搬场’方法收受财物”……记者梳剃头现，近几年四川省纪委监委公布的违纪违法案件中，有很多与工程招招标范畴凋射成绩相干。

　　“‘围猎’无处不在，我们要时辰连结苏醒思维，清廉标准用权，让每个经手项目都干洁净净。”寓目该专题片后，该州公路办理局一位干部说。

　　“对党纪法律王法公法听而不闻，宁愿被个体贩子‘围猎’，一步一步地走向了立功……”克日，阿坝藏族羌族自治州纪委监委建造的电视专题片《加入》，暴光了金川县人大常委会原副主任王晓涛操纵职务之便在工程招招标中为别人谋取私利并收受财物成绩，惹起激烈反应。

　　图为四川省什邡市纪委监委派驻第七纪检监察组在市大众资本买卖中间对招招标项目材料停止抽查。刘星月摄

　　在招标文件中设置排挤性、限定性条目，如特定行业功绩、特定范例范围功绩、特定天分证书、奖项等，进而有益于“意向协作方”，排挤、限定潜伏招标人，是工程招招标范畴凋射成绩的次要表示之一。其他表示另有：招标方遴派业主代表参与评标，并在评标过程当中施加影响；部门专家持久担当招标人代表，借权略取犯警长处；评标委员会对个体招标文件评分畸高、畸低；买卖平台效劳机构违规向评标专祖传递材料或信息；行业羁系部分无端干预评标专家评标，等等。

　　跟着专项整治不竭深化，四川各级纪检监察构造和行业部分分离案件暴暴露来的成绩深化展开以案促改，做实案件查究“后半篇文章”。

　　“工程招招标范畴环节链条长、触及部分多、资金体量大，加上作案伎俩多样，仅靠单一主体展开整治常常力气有限、结果欠安。”四川省纪委监委相干卖力人暗示，省纪委监委结合省发改委、省公安厅、省当局政务效劳和大众资本交流衣务中间等10个本能机能部分，集合力气整治指导干部和主管部分违规加入干涉招招标举动、代办署理机构故弄玄虚、围标串标、评标专家评标不公等凸起成绩。

　　在招标文件中设置排挤性、限定性条目l四川经济网，如特定行业功绩、特定范例范围功绩、特定天分证书、奖项等，进而有益于“意向协作方”，排挤、限定潜伏招标人，是工程招招标范畴凋射成绩的次要表示之一。其他表示另有：招标方遴派业主代表参与评标，并在评标过程当中施加影响；部门专家持久担当招标人代表，借权略取犯警长处；评标委员会对个体招标文件评分畸高、畸低；买卖平台效劳机构违规向评标专祖传递材料或信息；行业羁系部分无端干预评标专家评标，等等。

　　1月，四川省发改委、省公安厅等10部分结合发文，明白在全省展开“清算整理评标专家步队、冲击新型勾通招标举动专项动作”。紧接着，本年4月，省发改委启动评标专家清廉从业专项教诲整理动作，对评标专家根本信息展开清算核对，严峻冲击评标专家违规违法举动，有序展开复审续聘事情，健全对评标专家的羁系查核机制。

　　成都轨道交通团体有限公司原总工程师、成都轨道建立办理有限公司原董事长时亚昕因犯纳贿罪，被依法判处有期徒刑十年三个月，并惩罚金90万元。时亚昕操纵职务之便，为别人获得工程项目供给协助，不法收受别人财物，此中有500万元出自个别贩子李某某四川采购当局网官网。在专项整治中，成都对峙纳贿受贿一同查，对党员干部凋射成绩“零容忍”，对“围猎”干部举动出重拳，连续连结严查重办严治高压态势。终极，李某某因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑十年，并惩罚金群众币20万元。

　　精准发明成绩、高效查处成绩，得益于严密共同、贯穿合作。四川省纪委监委、省初级群众法院、省群众查察院和省公安厅、省发改委等多部分，成立工程招招标范畴赞扬、信访等信息同享和线索、案件移送和谐机制，各级发改部分按期汇总本级各行业工程招招标范畴赞扬、信访等信息，将相干台账发送至本级纪检监察、公安、审计构造和相干行业主管部分。

　　作为卖力指点、和谐全省招招标事情的主责单元，该省发改委在专项整治中负担主要职责，牵头成立省级专项整治联席集会轨制，按期构造研判谈判、调理鞭策。省公安厅进一步加大对勾通招标、纳贿受贿立功线索排查发明力度和广度，深挖幕后“庇护伞”及凋射长处运送链条。省天然资本厅集合布置鞭策顽瘴痼疾成绩集合整治、建章立制标准权利运转、深挖线索和案件处理等事情。各市（州）、县（市、区）同步促进专项整治，构成全省一体、层层发力态势。

　　专项整治时期，四川省纪检监察构造搜集招招标范畴成绩耳目、移送司法构造463人，追缴退赔9.9亿余元。此中，庄重查处了省住建厅原党组书记、厅长何健，省统计局原党组书记、局长范毅，绵阳市当局原党构成员、副市长刘海昌等一批重点案件。成都轨道交通团体有限公司原总工程师、成都轨道建立办理有限公司原董事长时亚昕因犯纳贿罪，被依法判处有期徒刑十年三个月，并惩罚金

　　27个，新增高速公路、地盘整治、地质灾祸管理、地铁类项目完成全流程电子化。2023年，全省工程招标电子化买卖项目14747个，占总买卖数的81.7%；展开异地长途评标3593场次。综合施策之下，四川工程招招标范畴政治生态连续向上向好，吸收更多企业到场招标。以雅安市为例，