2013年3月26日四川采购招标平台，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于施行国务院机构变革和本能机能改变计划使命合作的告诉》（国办发〔2013〕22号），请求整分解立同一标准的大众资本买卖平台。在此之前，中纪委曾经在部门地市停止组建同一大众资本买卖平台的试点事情。客岁，发改委订定了《关于整分解立同一标准的大众资本买卖平台的计划》四川公路网计划，明白了根本准绳、团体目的、施行计划。该当看到，新一届当局建立后，鼎力履行当局本能机能改变事情，成立同一标准的大众资本买卖平台是当局本能机能改变的主要方面。大众资本买卖平台整合了当局采购、招标招标、国有产权买卖、地盘利用权和矿业权出让，同一停止羁系和标准操纵，改动了各种大众资本买卖分离办理和操纵的情况四川公路网计划，关于标准各种招标举动和鞭策资本同享具有主要的意义，这也是局势所趋。作为当局构造的一个部分，该当跳出部分长处的小圈子，站在国度和全局的角度来考虑这个成绩，只需有益于当局采购这项奇迹的开展、有益于当局采购轨制的完美，都该当撑持。

　　三是中心与处所的次要采购工具差别。中心单元的采购次要是货色、效劳为主，不触及国有产权买卖、地盘利用权和矿业权出让，也不触及严重民生项目。因而，中心国度构造大众资本买卖平台分歧用于处所大众资本买卖平台的大整合形式。（中心国度构造当局采购中间副主任李春杰）（黎娴收拾整顿）

　　二是可以有用制止机构反复设置，节省行政本钱四川公路网计划，进步行政效能。今朝，中心层面设有3个集合采购机构和4个部分集合采购机构，从业职员共有200人阁下。假如抛开集采机构，重整旗鼓组建大众资本买卖平台，必将形成行政资本的极大华侈和机构反复设置。

　　《当局采购法》是展开当局采购举动的法令根底，自2003年公布以来，天下已成立和构成了一整套完整的法例系统，在根本准绳、采购形式、机构设置、施行法式和政策功用等方面均具有自力性和特别性，成立大众资本买卖平台要契合《当局采购法》的相干划定。

　　三是集采机构在施行层面的理论经历较为丰硕。在对峙以公然招标采购方法为主的根底上，不竭完美和谈供货和定点采购轨制，出力增强信息化操纵平台的建立，主动探究网上竞价、电子反拍等电子化手腕，在标准集合采购举动、进步集合采购服从、节省集合采购本钱等方面获得了主动停顿。

　　停止今朝，处所大众资本买卖平台纷繁落地。在这类情势下，怎样设想国度层面的大众资本买卖平台组建计划尤其枢纽。关于这个成绩，应站在国度计谋的高度来思索。上面分离中心国度构造实践，谈几点定见，供各人参考。

　　一是集合采购属于强迫性的法定代办署理四川采购招标平台。当局采购实施集合采购和分离采购相分离，采购人采购归入集合采购目次确当局采购项目，必需拜托集合采购机构代办署理采购。集合采购机构长短营利奇迹法人四川公路网计划，集合采购属于强迫性法定代办署理四川采购招标平台，这与其他大众资本买卖能够自在构造招标招标有素质区分。

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　　集采机构自建立以来四川公路网计划，展开了大批立异性事情，积聚了丰硕的理论经历。成立大众资本买卖平台的素质就是标准各种采购举动，同一操纵流程，鞭策资本同享，进步效能。以集采机构为根底组建大众资本买卖平台可以较好地完成变革的初志。

　　一是中心与处所具有差别的办理体系体例。中心与处所的分级财务体系体例，两者具有差别的办理机构和办理方法，处所当局买卖平台难以满意中心单元的实践需求，这就决议了中心国度构造大众资本买卖平台分歧用于属地化。

　　一是从中心国度构造层面看，集合采购的体系体例机制相对完美。当局采购法公布施行十年来，集合采购作为当局采购轨制的主要构成部门，管采别离、机构分设、政事分隔、互相限制的体系体例进一步完美。在集合采购机构内部限制上，完成了前段和后段流程的物理断绝和体例采购文件与考核采购文件相别离、编标职员与开标职员相别离、评审专家抽取与利用相别离、评标构造职员与履约羁系职员相别离、招标采购与质疑赞扬处置相别离，构成互相和谐、互相限制、互相监视的事情机制。