我们在充实调研的根底上兼顾订定立法事情计划，集合构造专家论证，向全社会公然收罗定见，事前自动与立法构造相同报告请示，听取人大代表的倡议，严厉根据立法法式促进行政立法事情，以良法促善治，对保证我省住房城乡建立奇迹安康开展，构建标准有序的城乡建立市场次序，效劳经济社会开展起到了极其主要的感化。

　　如在衡宇征收过程当中，出力加大对《物权法》《条约法》《国有地盘上衡宇征收与抵偿条例》等法令法例的宣扬教诲，增进了阳光征收、调和征收。在脱贫攻坚事情中，抓好《四川省乡村住房建立办理法子》等法例规章的宣扬教诲，进步农房建立质量程度等等。

　　增强行政复议，强化层级监视。针对复议应诉事情新状况、新请求，我们实时订正完美《四川省住房和城乡建立厅行政复议事情规程》，标准了行政复议案件打点法式，成立了复议案件审理相干处室合议机制，充实阐扬相干处室和法令参谋的专业评判感化，进步办案质量。2015年至今，住建厅作为复议构造审理案件286件，作出打消、确认违法、责令履职等复经过议定定110件，占比近40%，有用化解了一批行政争议一同资讯1069，强化层级监视力度。

　　“明天，新时期的我们将不竭传承和立异‘住建肉体’，秉承担看成为的‘忠实之心’，据守效劳民生的‘为民之心’，连结对生态文明的‘畏敬之心’，不竭深化对美妙糊口的‘朝上进步之心’，片面贯彻落实党的十九大肉体，以勇往直前的斗争姿势做好各项事情。”日前，省住房城乡建立厅（以下简称省住建厅）厅长张正红在承受本报记者采访时云云说道。

　　2019年，我厅打点的人大议案和代表倡议94件（此中主理47件、分办2件、协办45件），定时办复率、复文公然率、代表合意率均到达了100%。

　　与时俱进立异立法。我们按照开展需求，与时俱进，将理论中行之有用的政策步伐提拔为处所立法公布施行，如《四川省会乡情况综合管理条例》《四川省建立工程抗御地动灾祸办理法子》等一批立异处所立法，鞭策我省住房城乡建立获得了较好的法治结果。

　　正视生态文化建立立法。我们草拟报经省人大审议出台的《四川省散装水泥办理条例》，施行后有用地削减了建立工地扬尘对大气情况的净化。报请省人大修正完美的《四川省会市园林绿化条例》，当真落实国度和省生态文化建立开展计划的新请求，提出了进一步强化对毁坏都会生态绿化的法令义务追查，加大了我省会市计划区绿水青山的庇护力度。

　　同时，我们主动指点设区都会住建部分展开处所立法事情，指派法制事情职员到各地指点立法草案修正10余次，对各地立法草案提出版面修正倡议数十件一同资讯1069。停止2019年6月，我省市级住房城乡建立主管部分作为草拟机构经省、市（州）人大和市（州）当局审议经由过程公布施行的处所性法例29部、当局规章22部，成都、德阳、遂宁、广元、达州、宜宾等在都会办理法律、修建渣滓处理、糊口渣滓分类收受接管、城镇汗青文明和传统村子庇护、都会公开管线等方面主动探究立异立法，此中《德阳市糊口渣滓分类办理法子》是我省第一部关于糊口渣滓分类收受接管的处所立法，《达州市传统村子庇护与操纵条例》《广元市汗青乡土修建和传统村子庇护法子》等市级立法弥补了我省传统村子庇护范畴立法空缺，为全省传统村子庇护立法供给主要参考。

　　“安得广厦万万间，大庇群众俱欢颜。汹涌澎湃七十年，四川住建展风度。”金秋十月，正值新中国建立70周年，四川省第一任建立厅厅长、百岁名作家马识途挥毫题辞，密意见证“天府之国”住房和城乡建立奇迹阅历从无到有、从小到大、从弱到强的汗青剧变。

　　人大代表的倡议、攻讦和定见关于我们增强和改良事情，更好地效劳于全省经济社会全局具有非常主要的指点意义和鞭策感化。我们向来高度正视“人大代表倡议”打点这项法定职责，特地出台《四川省住房和城乡建立厅人大代表倡议打点事情轨制》腾讯消息爆料，成立了厅次要指导负总责、分担厅指导详细抓、厅办公室兼顾和谐、相干处室及直属单元详细承办的事情机制，厅办公室落实专人卖力打点事情综合和谐、构造鞭策、催促查抄；相干承办处室、直属单元根据职义务务和合作，详细卖力相干倡议的打点和回答，做到了倡议打点的职责清楚、务实打点、督办有力、落实到位。对峙“一把手”签发回答定见，做到“四不签发”：事情陈述和政策宣讲式的回答一概不予签发，拈轻怕重、言之无物的回答一概不予签发，避实就虚、缺少缔造性和拓展性的回答一概不予签发，联络不到位、回答内容未与代表充实相同的一概不予签发。

　　张正红：人大代表提出倡议、攻讦和定见，是代表广阔群众大众参与国度事件办理的一项严重事情。比年来，省人大代表牢牢环绕省委严重决议计划布置，聚焦全省住房城乡建立重点事情，从城乡建立办理、房地产市场羁系、保证性住房建立、修建业办理、修建科技、节能降耗等方面提出建媾和议案,每一年都在100件阁下。

　　我们领先启动了打点事情联络记载机制，明白请求承办单元在打点过程当中增强与代表的联络，强化打点前、中、后的相同，增长了解与撑持。承办单元最少要与代表联络相同三次，并将有联系关系络相同状况及时记载在打点事情联络记载表中，确保代表对打点事情的“合意”。同时，当真展开打点事情“转头看”，主动将人大代表倡议转化为鞭策事情的新办法一同资讯1069。

　　我们踏实促进都会办理法律体系体例变革，今朝，全省会市办理法律完成了打扮、标记标识同一腾讯消息爆料，市县两级都会办理法律机构根本完成了综合设置；经由过程“强根底、转风格、树形象”专项动作，都会办理法律程度和才能较着进步，都会办理法律的整体社会评价有较大提拔。

　　张正红：比年来，省住建厅牢牢环绕省委省当局中间事情，在省人大的体贴撑持和监视下，承袭“以群众为中间”的开展理念，出力放慢了城镇化和民生重点范畴行政立法。

　　张正红：我们订定了住建体系“七五”普法计划和“谁法律谁普法”事情计划，对峙将普法与法律相分离，在法律中普法，在那里法律，就普法到那里，把普法融入法律的全历程，使普法由静态酿成静态，将普法事情由法制部分的“合唱”，酿成各部分的“独唱”腾讯消息爆料，鞭策构成“大普法”格式。我厅构造比较住建范畴法令法例规章停止片面梳理，构成了《法令法例规章设定的住房城乡建立部分本能机能职责及履职状况阐发陈述》，让每位干部知职明责，依法片面履职尽责。对峙厅长办公会前学法轨制，订定学法方案，摆设厅指导和相干处室卖力人在厅长办公会前宣讲法例政策，鞭策厅构造尊法、学法、用法一同资讯1069、违法。

　　“只为万家灯火暖人世”。张正红厅长暗示，鄙人一步事情中，省住建厅将当真贯彻落实省委计谋布置，对峙“以群众为中间”的开展理念，在省人大的体贴撑持和监视下，连续聚焦住房城乡建立奇迹中间事情，环绕民生重点范畴，科学民主立法、公注释明法律，以良法促停止业善治，聚力鞭策我省住房城乡建立奇迹开展再上新台阶。

　　出力民生重点范畴立法。好比我们安身四川实践，草拟后报经省当局审议出台的《四川省农房建立办理法子》，弥补了乡村住房建立办理立法空缺，是天下同范畴第一部处所立法，关于标准乡村住房建立、进步农房质量宁静，助力村落复兴、促进脱贫攻坚起到了较好感化；省当局审议出台的《四川省会镇公开管线办理法子》，与国度“海绵都会”“公开综合管廊”建立等重点事情有机跟尾，对城镇公开管线从计划、建立到办理作出体系性划定，削减了“拉链”马路、重复开挖扰民阻民征象，有益于鞭策都会公开根底设备配套建立和人居情况改进；我们报经省人大审议订正的《四川省燃气办理条例》，对燃气行业开展和燃气利用宁静有关条则停止修正完美，新增燃气开展计划体例与燃气设备建立想划体例、燃气运营答应分别、管道燃气特许运营、小我私家处置瓶装燃气请求等部门条目，增进了民用燃气市场的安康开展，立法施行结果优良。

　　记者：住房城乡建立奇迹开展事关全省经济社会开展大局，联络苍生民生，人大代表高度存眷。在打点人大代表倡议定见，回应苍生呼声方面，我们住建厅是如何做的?

　　记者：“为都会强筋壮骨，为苍生排难解纷”是你们最好的写照，住建部分的事情触及千家万户，法律的公然、公允、公平也是大众很体贴存眷的，在促进依法行政方面你们做了哪些事情？

　　进一步完美行政法律监视机制。比年来，我们前后印发了《四川省住房和城乡建立行政惩罚裁量权合用划定》《四川省住房和城乡建立行政惩罚裁量尺度》《四川省住房和城乡建立厅行政标准性文件办理法子》《四川省住房和城乡建立厅关于贯彻落实片面履行行政法律公示轨制法律全历程记载轨制严重法律决议法制考核轨制的施行定见》等文件。严厉施行标准性文件正当性检查轨制，一切标准性文件必需颠末厅政策法例处和法令参谋的正当性检查，不然不得提交厅长办公会审议。健全行政法律亮明身份、查询拜访取证、听取陈说辩论、惩罚事前（听证）见告、检查决议、投递等法律事情法式，严厉施行严重法律决议法制考核轨制，未经法制考核大概考核未经由过程的，不得作出决议。展开行政法律檀卷评查，将法律主体、查询拜访取证、裁量尺度合用、檀卷归档等内容作为评查重点，标准行政法律举动，进步各级住房城乡建立主管部分及其事情职员的依法行政程度。编写住房城乡建立依法行政典范案例，经由过程以案释法，增强对市（州）行政法律事情的指点。

　　记者：你好张厅长，我们晓得，住建部分管的事儿许多，大到住民住房，小到渣滓处置，再到供热、供水一同资讯1069、供气等等，都跟我们的糊口息息相干。俗语说：“无端方不克不及成周遭”，我们住建部分是如何把那末多“琐事儿”归入法治轨道停止办理呢？

　　在省十三届人大常委会第十四次集会上，触及住房城乡建立范畴的法例数目浩瀚。“集会表决经由过程了《四川省群众代表大会常务委员会关于修正〈四川省会乡情况综合管理条例〉的决议》《四川省群众代表大会常务委员会关于修正〈四川省会市排水办理条例〉的决议》《四川省古树名木庇护条例》，四川省群众代表大会常务委员会关于核准《广元市都会市容和情况卫生办理条例》《南充市物业办理条例》《广安市市容情况卫生条例》《广安市都会绿化条例》《巴中市城乡污水处置条例》的决议……” 张正红厅长报告记者，停止今朝，我省住房城乡建立范畴省级立法现行有用的法例规章有26部，此中省人大常委会审议经由过程《四川省国有地盘上衡宇征收与抵偿条例》等处所性法例14部、省当局公布《四川省乡村住房建立办理法子》等规章12部，已根本构成了住房城乡建立省级法例规章系统一同资讯1069。