针对以往请求严厉的文件的密封，《法子》仅划定供给商该当将呼应文件密封，但并未划定要对其密封状况停止查抄，也没有划定未密封大概未按请求密封的呼应文件是无效文件。“这是一种前进，文件密封上的细节小瑕疵，对本质性内容其实不发生影响。”据省财务厅采购羁系处相干事情职员引见，以往在当局采购事情中，经常有供给商因文件密封不契合尺度而落空资历。“像是包装有破坏，或齐缝章没盖齐，从前都不契合尺度四川资阳方言。”

　　值得留神的是，该《法子》与四川省之前出台的办理暂行法子比拟有不小的变革。比方对单一滥觞采购方法公示后贰言的处置方法。采购人、采购代办署理机构收到对接纳单一滥觞采购方法公示的贰言后，该当在公示期满后5个事情日内，构造弥补论证，论证后以为贰言建立的，该当依法采纳其他采购方法；论证后以为贰言不建立的，该当将贰言定见、论证定见与公示状况一并报相干财务部分四川资阳十大杀人犯。

　　解读要点：供给商的约请方法从前唯一一种，现为公布通告、供给商库中随机抽取大概采购人和评审专家别离书面保举这三种方法。

　　1四川资阳方言、《法子》第二章第十二条划定，采购人、采购代办署理机构该当经由过程公布通告、从省级以上财务部分成立的供给商库中随机抽取大概采购人和评审专家别离书面保举的方法约请很多于3家契合响应资历前提的供给商到场合作性会谈大概询价采购举动。

　　3、《法子》第二章第二十一条划定，除资历性检查认定毛病和价钱计较毛病外，采购人大概采购代办署理机构不得以任何来由构造从头评审。采购人、采购代办署理机构发明会谈小组、询价小组未根据采购文件划定的评定成交的尺度停止评审的，该当从头展开采购举动，并同时书面陈述本级财务部分。

　　2月20日，记者从四川省财务厅采购羁系处得悉，由财务部公布的《当局采购非招标采购方法办理法子》（以下简称《法子》）已于2月1日起正式施行，无疑是为3大非招标采购方法供给了施行和办理的“国标”。省财务厅采购羁系处卖力人暗示，四川省的“当局采购非招标采购方法办理法子施行细则”已在严密地订定傍边，年内行将出台四川资阳方言。同时，在本年还会针对新政的施行，增强当局采购代办署理机构教诲培训。“该《法子》关于当局采购中的合作性会谈、单一滥觞采购、询价采购这3大当局采购非招标采购方法停止了进一步的标准，强化了对非招标采购方法举动的羁系。”省财务厅采购羁系处相干卖力人暗示。四川中意招标有限公司的卖力人对新政的推出非常必定：“思索了当局采购的实践事情状况，让我们此后的事情愈加有法可循。”

　　供给商怎样到场、包管金交纳数额和当供给商到达几家方能停止合作性会谈采购在新规中也予以了明白。

　　1、《法子》第一章第二条划定，合作性会谈是指会谈小组与契合伙历前提的供给商就采购货色、工程和效劳事件停止会谈，供给商根据会谈文件的请求提交呼应文件和最初报价，采购人从会谈小组提出的成交候选人中肯定成交供给商的采购方法。

　　3、《法子》第三章第二十七条划定，公然招标的货色、效劳采购项目，招标过程当中提交招标文件大概经评审本质性呼应招标文件请求的供给商只要两家时，采购人、采购代办署理机构根据本法子第四条经本级财务部分核准后能够与该两家供给商停止合作性会谈采购四川资阳方言，采购人、采购代办署理机构该当按照招标文件中的采购需求体例会谈文件，建立会谈小组，由会谈小组对会谈文件停止确认。契合本款情况的，本法子第三十三条、第三十五条中划定的供给商最低数目可觉得两家。

　　1、《法子》第二章第七条划定，接纳合作性会谈、询价方法采购确当局采购项目，评审专家该当从当局采购评审专家库内相干专业的专家名单中随机抽取。手艺庞大、专业性强的合作性会谈采购项目，经由过程随机方法难以肯定适宜的评审专家的，经主管预算单元赞成，能够自行选定评审专家。手艺庞大、专业性强的合作性会谈采购项目，评审专家中该当包罗1名法令专家。

　　2、《法子》第六章第五十一条划定，采购代办署理机构如违背划定，情节严峻的，停息其当局采购代办署理机构资历3至6个月；情节出格严峻大概过期不矫正的，打消其当局采购代办署理机构资历。

　　2、《法子》第三章第二十八条划定，申请接纳合作性会谈采购方法时，提交申请质料时“评标委员会大概3名以上评审专家出具的招标文件没有不公道条目的论证定见”。

　　3、《法子》第四章第四十一条划定，接纳单一滥觞采购方法采购的四川资阳十大杀人犯四川资阳十大杀人犯，采购人、采购代办署理机构该当构造具有相干经历的专业职员与供给商约定公道的成交价钱并包管采购项目质量。

　　此次新规傍边，呈现了新增范畴及条例，次要触及工程类、法令义务及未根据采购文件划定的评定成交的尺度停止评审的可从头展开采购。

　　解读要点：手艺庞大、专业性强的合作性会谈采购项目以往仅采纳随机抽取评审专家。现增长经由过程随机方法难以肯定适宜评审专家的，经主管预算单元赞成，可自行选定评审专家。

　　2、《法子》第二章第十四条划定，采购人、采购代办署理机构能够请求供给商在提交呼应文件停止工夫之前交纳包管金。包管金该当接纳支票、汇票、本票四川资阳方言、网上银行付出大概金融机构、包管机构出具的保函等非现金情势交纳。包管金数额该当不超越采购项目预算的2%。

　　据引见，当局采购非招标采购方法，因其操纵灵敏四川资阳方言、合用范畴广、周期较短、采购服从高，在当局采购举动傍边被普遍使用。据省财务厅采购羁系处相干卖力人引见，在2013年，四川省整年当局采购举动中四川资阳十大杀人犯，非招标采购方法占23.7%。正由于该方法在当局采购傍边占有的比例不小，“四川省在针对非招标采购方法的办理上，走在天下前线，早在2009年就针对单一滥觞采购方法出台了天下第一例划定。随后，在2012年针对合作性会谈、询价采购又出台了办理暂行法子。”

　　解读要点：在《当局采购法》划定的法令义务的根底上，弥补和明白了当局采购当事人和相干职员在非招标采购方法举动中的法令义务。