一是以正当的情势袒护不法的目标。审计中发明，一些建立单元仅对统一项目标部门单元工程停止招标，其他单元工程以弥补和谈、另立条约或以签证单的情势归入工程结算。如某栋楼新建工程，建立单元仅对主体工程停止招标，根底部门不招标，间接发包给别的的施工单元施工。有的项目仅对土建部门停止招标，装修、水电等从属部门不列入招标清单，结算时一并归入，这类项目在报送审计时，粗看材料貌似有正当的招招标手续，实则袒护究竟本相，诡计钻法令的空子。

　　三是建立单元设想阶段请求设想单元“限额设想”，低落设想尺度，以期低落工程造价，使预算掌握在必需招投或公然招标的限额范畴内，以躲避招标，然后经由过程设想变动或签证来进步设想尺度。如某栋楼装修工程，图纸设想尺度为普通装修，建立单元拜托中介造价机构体例了上限值清单，工程造价未到达招标限额范畴，并经由过程了当局财务评审部分核定，建立单元间接将该工程停止发包，施工阶段业主授意设想单元停止变动设想，设想尺度由普通装修变成平装修，次要质料、施工工艺都停止了变动，使得结算造价超越条约价。

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　　为了标准招标招标举动，庇护国度长处、社会大众长处和招标招标举动当事人的正当权益，国度订定了《中华群众共和国招招标法》和《招招标法施行条例》，并在《工程建立项目招标范畴和范围尺度划定》中对必需招标的工程建立项目标详细范畴和范围尺度作了特地划定。但审计发明，一些单元法令认识稀薄，不依法实行招招标法式，故意躲避招招标征象屡有发作。

　　躲避招招标举动骚动扰攘侵犯了市场公允合作，在必然水平上招致权钱买卖，发生长处运送，繁殖凋射，而且严峻损伤国度长处，应惹起高度正视。当局各相干部分应在增强羁系，完美轨制高低时间四川电视台消息直播，加大对违规违法招招标举动的惩办力度，根绝躲避招招标征象发作。审计部分要根据《国务院关于增强审计事情的定见》的请求，重点存眷招标招标等枢纽环节，揭发以机谋私、渎职溺职、贪污纳贿、黑幕买卖等成绩，增进清廉当局建立。（作者：谭志坚）

　　四是建立单元在拜托中介造价机构体例招标清单和上限值时，互相勾通，成心漏项或不按设想图纸体例上限值，把造价采低至应招标的限额以下，躲避招标。如某市政管线工程四川经济消息网，设想图纸中主材为HDPE管四川经济消息网，在招标上限值清单及招标清单中却按UPVC管计入造价，而完工图中和结算中又接纳HDPE四川电视台消息直播四川电视台消息直播，两种管材价钱相差差异，以致结算价大大超越中标价四川经济消息网，且又躲避了设想变动的法式环节，实为经心设想。

　　二是部门建立单元将按划定应招标或应公然招标的项目停止支解，到达躲避招标或公然招标的目标。如某办公楼工程，从土建到装修，建立单元把全部项目分别为数十个项目四川电视台消息直播，条约金额均为几十万一个，别离间接发包给“心仪”的施工单元承建，施工条约多达数十份，较着躲避了招招标法式。