（二）根本思绪和目的使命。对峙党的片面指导，对峙有序调解、安稳过渡，对峙大众主体、激起内活泼力，对峙当局鞭策指导、社会市场协同发力，脱贫攻坚目的使命完成后，设立5年过渡期，出力从处理建档立卡贫穷生齿“两不愁三保证”为重点转向完成村落财产兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有用四川旅游局官网、糊口富有，从集合资本撑持脱贫攻坚转向稳固拓展脱贫攻坚功效和片面促进村落复兴。到2025年，脱贫攻坚功效稳固拓展，村落复兴片面促进并获得主要停顿，脱贫地域经济生机和开展潜力较着加强，村落财产质量效益和合作力进一步进步，各种人材撑持效劳村落复兴格式根本构成，乡村根底设备和根本大众效劳程度进一步提拔，生态情况连续改进，斑斓宜居村落建立踏实促进，乡风文化建立获得明显停顿，乡村下层构造建立不竭增强，乡村低支出生齿分类帮扶长效机制逐渐完美，脱贫地域农人支出增速高于全省农人均匀程度。

　　（十二）完美养老保证、儿童关爱和残疾人帮扶效劳。稳步进步城乡住民根本养老保险根底养老金最低尺度。完美城乡住民根本养老保险费代缴政策。在进步城乡住民养老保险缴费层次时，对参与城乡住民养老保险的低保工具、特困职员、返贫致贫生齿、重度残疾人等艰难群体和其他已脱贫生齿可保存现行最低缴费层次。优化乡村养老效劳设备规划，提拔乡村公办养老机构照护才能，开展相助性养老，完美县村落三级养老效劳收集。加大对孤儿、究竟无人抚育儿童等特别艰难儿童的保证庇护力度，健全未成年人庇护事情体系体例机制和效劳收集。完美残疾人两项补助轨制，增强残疾人托养照护、病愈效劳。

　　（二十八）做好查核机制跟尾。脱贫地域展开村落复兴查核时要留心固拓展脱贫攻坚功效归入市县党政指导班子和指导干部促进村落复兴计谋实绩查核范畴。与高质量开展综合绩效评价做好跟尾，科学设置查核目标，实在减轻下层承担。做好稳固脱贫功效后评价事情。强化查核成果使用，将查核成果作为干部提拔任用、评先奖优、问责追责的主要参考。

　　关于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的施行定见为进一步稳固拓展脱贫攻坚功效，继续鞭策脱贫地域开展和村落片面复兴，按照《中共中心、国务院关于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的定见》肉体，分离我省实践，现提出以下施行定见。中共四川省委 四川省群众当局

　　（九）增强扶贫项目资产办理和监视。分类摸清各种扶贫项目构成的资产底数，根据项目资金组成和施行方法，科学公道界定小我私家资产、个人资产、国有资产等资产权属，构成公益性资产、运营性资产及确权到农户或其他运营主体的扶贫资产3类资产台账，分类落实管护义务。公益性资产要落实管护主体，增强后续管护，确保连续阐扬感化。运营性资产要明了产权干系，避免资产流失和被陵犯，科学订定运营计划和收益分派机制，资产收益重点用于项目运转管护、稳固拓展脱贫攻坚功效、村级公益奇迹等。确权到农户或其他运营主体的扶贫资产，依法保护其财富权益，由其依法自立办理和运营。

　　（六）提拔根本住房宁静保证程度。连续稳固住房宁静保证事情功效，施行乡村脱贫生齿住房宁静静态监测，经由过程乡村危房革新、灾后重修、对口援建等方法实时处理新发明住房不宁静成绩。持续施行乡村危房革新和地动设防烈度7度及以上地域农房抗震革新，以多种情势同步保证低支出生齿根本住房宁静，逐渐成立乡村低支出生齿住房宁静保证长效机制。

　　（十二）完美养老保证、儿童关爱和残疾人帮扶效劳。稳步进步城乡住民根本养老保险根底养老金最低尺度。完美城乡住民根本养老保险费代缴政策。在进步城乡住民养老保险缴费层次时，对参与城乡住民养老保险的低保工具、特困职员、返贫致贫生齿、重度残疾人等艰难群体和其他已脱贫生齿可保存现行最低缴费层次。优化乡村养老效劳设备规划，提拔乡村公办养老机构照护才能，开展相助性养老，完美县村落三级养老效劳收集。加大对孤儿、究竟无人抚育儿童等特别艰难儿童的保证庇护力度，健全未成年人庇护事情体系体例机制和效劳收集。完美残疾人两项补助轨制，增强残疾人托养照护、病愈效劳。

　　（七）提拔乡村供水保证程度。保护好已建乡村饮水工程四川省招采网，不竭提拔乡村供水保证才能。进一步完美乡村供水收集，增强范围化集合供水工程建立。提拔乡村供水保证应急处理才能，增强乡村供水工程水源庇护和水质监测。

　　（九）增强扶贫项目资产办理和监视。分类摸清各种扶贫项目构成的资产底数，根据项目资金组成和施行方法，科学公道界定小我私家资产、个人资产、国有资产等资产权属，构成公益性资产、运营性资产及确权到农户或其他运营主体的扶贫资产3类资产台账，分类落实管护义务。公益性资产要落实管护主体，增强后续管护，确保连续阐扬感化。运营性资产要明了产权干系，避免资产流失和被陵犯，科学订定运营计划和收益分派机制，资产收益重点用于项目运转管护、稳固拓展脱贫攻坚功效、村级公益奇迹等。确权到农户或其他运营主体的扶贫资产，依法保护其财富权益，由其依法自立办理和运营。

　　（五）提拔乡村医疗保证报酬程度。对峙根本尺度，兼顾阐扬根本医疗保险、大病保险、医疗救济三重保证轨制综合梯次减负功用。完美城乡住民根本医疗保险分类赞助参保政策，持续全额赞助乡村特困职员，定额赞助低保工具，过渡期内逐渐调解脱贫生齿赞助政策。

　　（二十六）做好事情系统跟尾。实时做好稳固拓展脱贫攻坚功效同片面促进村落复兴在事情力气、构造保证、计划施行、项目建立、要素保证等方面的有机分离，做到一盘棋、一体化促进，确保思惟稳定、事情不竭、步队不散、劲头不减。对稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴使命重的村，按照事情需求持续遴派驻村第一书记和事情队，健全常态化驻村事情机制。落实脱贫攻坚帮扶干部人材体贴鼓励政策。强化党建引领，充实阐扬党构造的指导感化，重视从优良党员、返乡农人工、致富带头人当选拔培育干部，选优配强村“两委”班子。

　　（二十一）完美省内对口帮扶机制。连结原有对口帮扶干系根本不变，施行新一轮省内对口帮扶，明白帮扶工夫、目的使命、资金摆设、干部人材撑持等内容。合时遴派新一轮省内对口帮扶干部人材，恰当增派教诲、医疗、计划、农牧、水利等村落复兴急需紧缺专业人材。深化地区协作和全域结对帮扶四川省招采网，探究构建帮受单方劣势互补、持久协作、开展双赢的帮扶形式，经由过程顶岗熬炼、传帮带等方法，打造一支带不走的人材步队。

　　（一）指点思惟。以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，坚持不懈贯彻新开展理念，对峙稳中求进事情总基调，对峙以群众为中间的开展思惟，对峙配合富有标的目的，将稳固拓展脱贫攻坚功效放在凸起地位，成立乡村低支出生齿和欠兴旺地域帮扶机制，健全村落复兴指导体系体例和事情系统，坚定守住不发作范围性返贫的底线，放慢促进脱贫地域村落财产四川旅游局官网、人材、文明、生态、构造片面复兴，为片面建立社会主义当代化四川奠基坚固根底。

　　（四）提拔教诲保证程度。落实控辍保学“五长义务制”，确保除身材缘故原由不具有进修前提外脱贫家庭任务教诲阶段适龄儿童少年不失学停学。持续施行特别教诲提拔方案。增强投止制黉舍建立，增长优良学位供应，稳固拓展教诲信息化建立功效，以“四川云教”为主体提高“三个教室”建立与使用，让乡村门生享用优良教诲资本。增强西席雇用，保证西席报酬，勤奋完成村落西席招得进、留得住、教得好。依托“一村一幼”展开“学前学会一般话”动作。落实家庭经济艰难门生赞助政策和民族地域教诲帮扶政策，持续施行乡村任务教诲门生养分改进方案，增强和改良乡村儿童教诲关爱事情。

　　（三）健全避免返贫静态监测和帮扶机制。完美避免返贫大数据监测平台，将脱贫县、脱贫村、脱贫生齿作为次要监测工具，对脱贫不不变户、边沿易致贫户，和因病因灾因不测变乱等刚性收入较大或支出大幅缩减招致根本糊口呈现严峻艰难户等乡村易返贫致贫生齿，按期监测其支出收入情况、“两不愁三保证”及饮水宁静情况，公道肯定监测尺度。强化各行业部分数据比对和信息同享，依托全省稳固拓展脱贫攻坚功效大数据平台停止按期筛查，并充实阐扬村落下层构造和工会、共青团、妇联等群团构造及社会构造的感化，快速发明易返贫致贫生齿微风险点。拓宽农户自动申请渠道，完美线上自立申报法式，经核对后按法式实时归入帮扶范畴。对峙防备性步伐和过后帮扶相分离，精准阐发返贫致贫缘故原由，分层分类展开精准帮扶，对无劳动力且有特别艰难的脱贫家庭用好兜底保证步伐。施行帮扶工具静态办理，强化按期访问，做好已消弭风险工具的跟踪回访。

　　（二十五）做好帮扶政策跟尾。严厉落实“四个不摘”请求，过渡期内连结帮扶力度不减，稳固“两不愁三保证”功效，坚定避免呈现范围性返贫。增强财务、金融、地盘、人材等政策跟尾，抓紧出台完美优化调解政策的详细步伐，公道掌握调解节拍、力度、时限四川旅游局官网，逐渐完成由集合资本撑持脱贫攻坚向片面促进村落复兴安稳过渡。

　　（十）增强乡村低支出生齿监测。以现有社会保证系统为根底，增强对乡村低支出生齿的静态监测。健全多部分联动的风险预警、研判和处理机制，完成对乡村低支出生齿风险点的早发明和早帮扶。完美乡村低支出生齿认定法子。

　　（二十一）完美省内对口帮扶机制。连结原有对口帮扶干系根本不变，施行新一轮省内对口帮扶，明白帮扶工夫、目的使命、资金摆设、干部人材撑持等内容。合时遴派新一轮省内对口帮扶干部人材，恰当增派教诲、医疗、计划、农牧、水利等村落复兴急需紧缺专业人材。深化地区协作和全域结对帮扶，探究构建帮受单方劣势互补、持久协作、开展双赢的帮扶形式，经由过程顶岗熬炼、传帮带等方法，打造一支带不走的人材步队。

　　（十六）鞭策脱贫地域新业态交融开展。开展生态财产，撑持脱贫地域深化发掘农业乡村生态修养、休闲参观、文明体验、康养度假等新代价，增进农业与文明、旅游等财产交融，打造村落绿色财产链。开展村落旅游，建立一批特征生态旅游村镇和少数民族特征村寨。持续施行消耗帮扶，健全贩卖系统，拓宽贩卖渠道，搭建线上线下贩卖平台，用好公益品牌，鞭策线上线下市场主体与脱贫地域成立不变产销干系，增进脱贫地域特征农产物贩卖和脱贫生齿增收。加大电商培养力度，促进线上线下交融开展，提拔农产物可电商化程度，培养强大直播电商等新业态新形式，鞭策农产物上行。

　　（二十四）做好指导体系体例跟尾。当真落实中心兼顾、省负总责、市县乡抓落实的事情机制，构建义务明晰、各负其责、施行有力的村落复兴指导体系体例，层层压实义务四川旅游局官网。充实阐扬党委乡村事情指导小组感化，成立同一高效的完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的议事和谐事情机制。

　　（二十二）完美定点帮扶机制。自动跟尾有关中心定点帮扶单元，做好计划研制、干部遴派、项目资金撑持等效劳事情。省直部分定点帮扶对峙“大不变、小调解”，对66个原国度级贫穷县和2个原省级深度贫穷县的帮扶力气停止调解优化，定点帮扶单元结对到县、帮扶到村，准绳上1个部分帮扶1个县、1个村。市、县两级分离实践，摆设构造、企奇迹单元到场帮扶。

　　（十一）分层分类施行社会救济。完美最低糊口保证轨制，调解优化针对原建档立卡贫穷户的低保“单人户”政策。完美低保家庭支出财富认定办法。鼓舞有劳动才能的乡村低保工具到场失业，在计较家庭支出时扣减须要的失业本钱。完美乡村特困职员救济扶养轨制，公道进步救济扶养程度和效劳质量。落实残疾儿童病愈救济轨制，进步救济效劳质量。增强社会救济资本兼顾，实时有针对性地赐与专项救济，做到精准辨认四川旅游局官网、应救尽救。对根本糊口堕入临时艰难的大众增强暂时救济，做到凡困必帮、有难必救。鼓舞经由过程当局购置效劳对社会救济家庭中糊口不克不及自理的老年人、未成年人、残疾人等供给须要的访视、顾问效劳。

　　（四）提拔教诲保证程度。落实控辍保学“五长义务制”，确保除身材缘故原由不具有进修前提外脱贫家庭任务教诲阶段适龄儿童少年不失学停学。持续施行特别教诲提拔方案。增强投止制黉舍建立，增长优良学位供应，稳固拓展教诲信息化建立功效，以“四川云教”为主体提高“三个教室”建立与使用，让乡村门生享用优良教诲资本。增强西席雇用，保证西席报酬，勤奋完成村落西席招得进、留得住、教得好。依托“一村一幼”展开“学前学会一般话”动作。落实家庭经济艰难门生赞助政策和民族地域教诲帮扶政策，持续施行乡村任务教诲门生养分改进方案，增强和改良乡村儿童教诲关爱事情。

　　（二十六）做好事情系统跟尾。实时做好稳固拓展脱贫攻坚功效同片面促进村落复兴在事情力气、构造保证、计划施行、项目建立、要素保证等方面的有机分离，做到一盘棋、一体化促进，确保思惟稳定、事情不竭、步队不散、劲头不减。对稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴使命重的村，按照事情需求持续遴派驻村第一书记和事情队，健全常态化驻村事情机制。落实脱贫攻坚帮扶干部人材体贴鼓励政策。强化党建引领，充实阐扬党构造的指导感化，重视从优良党员、返乡农人工、致富带头人当选拔培育干部，选优配强村“两委”班子。

　　为进一步稳固拓展脱贫攻坚功效，继续鞭策脱贫地域开展和村落片面复兴，按照《中共中心、国务院关于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的定见》肉体，分离我省实践，现提出以下施行定见。

　　（二十八）做好查核机制跟尾。脱贫地域展开村落复兴查核时要留心固拓展脱贫攻坚功效归入市县党政指导班子和指导干部促进村落复兴计谋实绩查核范畴。与高质量开展综合绩效评价做好跟尾，科学设置查核目标，实在减轻下层承担。做好稳固脱贫功效后评价事情。强化查核成果使用，将查核成果作为干部提拔任用、评先奖优、问责追责的主要参考。

　　（十四）增强对村落复兴重点帮扶村的事情指点。加大对脱贫村的监测力度，统筹非脱贫村开展，重点关重视点生态功用区笼盖村、严重工程项目区笼盖村、传统汗青文明村和掉边掉角边沿村，量体裁衣肯定一批村落复兴重点帮扶村。根据“缺啥补啥”准绳，抓紧补齐重点帮扶村开展短板，合时出台政策步伐，强化重点帮扶，在资金项目摆设上予以倾斜，停止按期监测评价。

　　（十八）连续改进脱贫地域根底设备前提。根据施行村落建立动作同一布置，撑持脱贫地域量体裁衣展开乡村人居情况整治提拔五年动作，促进乡村茅厕反动、糊口渣滓和污水管理、村容村貌提拔。持续施行交通大会战，鞭策一般国省支线公路提档晋级。深化促进“四好乡村路”建立，鞭策交通建立项目更多向进村入户倾斜，量体裁衣促进较大生齿范围天然村（组）通软化路，增强通村公路和村内骨干道毗连，施行撤并建制村流通工程、村落复兴财产路旅游路工程、村落运输“金通工程”。兼顾促进县村落三级物流系统建立，鞭策“快递进村”。增强脱贫地域乡村防洪、浇灌等中小型水利工程建立，提拔水资本优化设置和水水灾祸防备才能。连续展开水美新村建立。撑持脱贫地域电网、通讯建立和村落电气化提拔工程施行。

　　（二十七）做好计划施行和项目建立跟尾。将完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的严重办法归入“十四五”计划。将脱贫地域稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴严重工程项目归入“十四五”相干计划。

　　（十九）提拔脱贫地域大众效劳程度。增强脱贫地域大众效劳系统建立，逐渐进步根本大众效劳均等化程度。促进任务教诲优良平衡开展。增强脱贫地域职业教诲，连续促进“9+3”职业教诲方案。在脱贫地域遍及增长公费师范生培育供应，增强城乡西席公道活动和对口援助。加大倾斜撑持脱贫地域医疗卫活力构根底设备建立和装备装备力度，撑持促进县级病院提标扩能和当代化疾病防备掌握系统建立。增强凉山州艾滋病和涉藏州县包虫病防治事情，稳固提拔防治功效。持续展开城乡医疗卫生对口援助并成立长效机制。强化脱贫地域村级综合效劳设备建立，提拔为民效劳才能和程度。增强乡村肉体文化建立，鞭策大众文明资本向村落延长。量体裁衣规划和完美文明体育广电设备。

　　（十七）增进脱贫劳动力不变失业。用好四川省乡村劳动力实名制信息数据库，常态化展开失业需求摸排。完美工具部劳务合作精准对接机制和劳动力转移失业效劳系统四川省招采网，加大脱贫生齿有构造劳务输着力度，做好返乡赋闲职员再失业事情，增强对村落失业艰难职员的静态监测四川省招采网，强化失业帮扶，确保有劳动力的脱贫家庭最少有1人失业。增强职业妙技培训，加强脱贫劳动力失业本事，培养县域特征劳务品牌。健全回引优良农人工返乡创业机制，鞭策创业动员失业。持续落实促进失业载体建立的相干搀扶政策。撑持脱贫地域普遍采纳以工代赈方法建立和管护乡村人居情况、小型水利、村落门路、农田整治、水土连结、财产园区、林业草原根底设备等涉农项目。过渡期内逐渐调解优化公益岗亭政策，公道开辟村落公益岗亭，优先安设没法离乡、无业可扶、易返贫致贫且能胜任事情的村落失业艰难职员，健全按需设岗、以岗聘用、在岗领补、有序退岗的办理机制。过渡期内逐渐调解优化生态护林（草）员政策。

　　（十七）增进脱贫劳动力不变失业。用好四川省乡村劳动力实名制信息数据库，常态化展开失业需求摸排。完美工具部劳务合作精准对接机制和劳动力转移失业效劳系统，加大脱贫生齿有构造劳务输着力度，做好返乡赋闲职员再失业事情，增强对村落失业艰难职员的静态监测，强化失业帮扶四川省招采网，确保有劳动力的脱贫家庭最少有1人失业。增强职业妙技培训，加强脱贫劳动力失业本事，培养县域特征劳务品牌。健全回引优良农人工返乡创业机制，鞭策创业动员失业。持续落实促进失业载体建立的相干搀扶政策。撑持脱贫地域普遍采纳以工代赈方法建立和管护乡村人居情况、小型水利、村落门路、农田整治、水土连结、财产园区、林业草原根底设备等涉农项目。过渡期内逐渐调解优化公益岗亭政策，公道开辟村落公益岗亭，优先安设没法离乡、无业可扶、易返贫致贫且能胜任事情的村落失业艰难职员，健全按需设岗、以岗聘用、在岗领补、有序退岗的办理机制。过渡期内逐渐调解优化生态护林（草）员政策。

　　（二）根本思绪和目的使命。对峙党的片面指导，对峙有序调解、安稳过渡，对峙大众主体、激起内活泼力，对峙当局鞭策指导、社会市场协同发力，脱贫攻坚目的使命完成后，设立5年过渡期，出力从处理建档立卡贫穷生齿“两不愁三保证”为重点转向完成村落财产兴隆、生态宜居、乡风文化、管理有用、糊口富有，从集合资本撑持脱贫攻坚转向稳固拓展脱贫攻坚功效和片面促进村落复兴。到2025年，脱贫攻坚功效稳固拓展，村落复兴片面促进并获得主要停顿，脱贫地域经济生机和开展潜力较着加强，村落财产质量效益和合作力进一步进步，各种人材撑持效劳村落复兴格式根本构成，乡村根底设备和根本大众效劳程度进一步提拔，生态情况连续改进，斑斓宜居村落建立踏实促进，乡风文化建立获得明显停顿，乡村下层构造建立不竭增强四川旅游局官网，乡村低支出生齿分类帮扶长效机制逐渐完美，脱贫地域农人支出增速高于全省农人均匀程度。

　　（五）提拔乡村医疗保证报酬程度。对峙根本尺度，兼顾阐扬根本医疗保险、大病保险、医疗救济三重保证轨制综合梯次减负功用。完美城乡住民根本医疗保险分类赞助参保政策，持续全额赞助乡村特困职员，定额赞助低保工具，过渡期内逐渐调解脱贫生齿赞助政策。

　　（十三）踏实做好国度和省级村落复兴重点帮扶县事情。在鞭策肯定一批国度村落复兴重点帮扶县根底上，再肯定一批省级村落复兴重点帮扶县，连续加大对原深度贫穷地域和秦巴山要地地点市中经济开展前提较差、稳固拓展脱贫攻坚功效使命较重的县（市、区）的撑持力度。综合使用财务、金融、地盘、人材、根底设备建立、大众效劳等政策步伐，加大对国度和省级村落复兴重点帮扶县的帮扶力度，加强其地区开展才能四川省招采网。优化对巨细凉山彝区的搀扶政策，撑持凉山州按划定展开稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾树模事情。成立跟踪监测机制，对村落复兴重点帮扶县停止按期监测评价。

　　（七）提拔乡村供水保证程度。保护好已建乡村饮水工程，不竭提拔乡村供水保证才能。进一步完美乡村供水收集，增强范围化集合供水工程建立。提拔乡村供水保证应急处理才能，增强乡村供水工程水源庇护和水质监测。

　　（十六）鞭策脱贫地域新业态交融开展。开展生态财产，撑持脱贫地域深化发掘农业乡村生态修养、休闲参观、文明体验、康养度假等新代价，增进农业与文明、旅游等财产交融，打造村落绿色财产链。开展村落旅游，建立一批特征生态旅游村镇和少数民族特征村寨。持续施行消耗帮扶，健全贩卖系统，拓宽贩卖渠道，搭建线上线下贩卖平台，用好公益品牌，鞭策线上线下市场主体与脱贫地域成立不变产销干系，增进脱贫地域特征农产物贩卖和脱贫生齿增收。加大电商培养力度，促进线上线下交融开展，提拔农产物可电商化程度，培养强大直播电商等新业态新形式，鞭策农产物上行。

　　（十五）开展强大脱贫地域村落特征财产。重视财产后续持久培养，尊敬市场纪律和财产开展纪律，进步财产市场所作力和抗风险才能。以县为单元计划开展村落特征财产，施行特征种养业提拔动作，完美消费、加工、贩卖、消耗全财产链撑持步伐，强化立异引领，会萃资本要素，扩大财产增值增效空间，鞭策构成“一村一品、一乡一业、一县一园”开展格式。搀扶和培养龙头企业、致富带头人、新型职业农人和家庭农场、农人专业协作社等新型运营主体，动员脱贫生齿、边沿易致贫生齿融入财产链长处链，完美长处联合机制。放慢脱贫地域农产物和食物仓储保鲜、冷链物流设备、当代畅通系统建立，撑持农产物畅通企业、电商、批发市场与地区特征财产精准对接。在培养当代农业财产园（省星级当代农业园）、当代林（草）业园区、农产物加工园、科技园（树模基地）、财产交融开展现范园等方面持续优先撑持脱贫县。撑持脱贫地域培养绿色食物、有机农产物、天文标记农产物，打造地区公用品牌。鞭策“四川科技扶贫在线”提质扩面，增强科技特派员效劳团建立，为村落特征财产开展供给线上线下相分离的手艺效劳。

　　（六）提拔根本住房宁静保证程度。连续稳固住房宁静保证事情功效，施行乡村脱贫生齿住房宁静静态监测，经由过程乡村危房革新、灾后重修、对口援建等方法实时处理新发明住房不宁静成绩。持续施行乡村危房革新和地动设防烈度7度及以上地域农房抗震革新，以多种情势同步保证低支出生齿根本住房宁静，逐渐成立乡村低支出生齿住房宁静保证长效机制。

　　（二十二）完美定点帮扶机制。自动跟尾有关中心定点帮扶单元，做好计划研制、干部遴派、项目资金撑持等效劳事情。省直部分定点帮扶对峙“大不变、小调解”，对66个原国度级贫穷县和2个原省级深度贫穷县的帮扶力气停止调解优化，定点帮扶单元结对到县、帮扶到村，准绳上1个部分帮扶1个县、1个村。市、县两级分离实践，摆设构造、企奇迹单元到场帮扶。

　　（二十四）做好指导体系体例跟尾。当真落实中心兼顾、省负总责、市县乡抓落实的事情机制，构建义务明晰、各负其责、施行有力的村落复兴指导体系体例，层层压实义务。充实阐扬党委乡村事情指导小组感化，成立同一高效的完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的议事和谐事情机制。

　　（三）健全避免返贫静态监测和帮扶机制。完美避免返贫大数据监测平台，将脱贫县、脱贫村、脱贫生齿作为次要监测工具，对脱贫不不变户、边沿易致贫户，和因病因灾因不测变乱等刚性收入较大或支出大幅缩减招致根本糊口呈现严峻艰难户等乡村易返贫致贫生齿，按期监测其支出收入情况、“两不愁三保证”及饮水宁静情况，公道肯定监测尺度。强化各行业部分数据比对和信息同享，依托全省稳固拓展脱贫攻坚功效大数据平台停止按期筛查，并充实阐扬村落下层构造和工会、共青团、妇联等群团构造及社会构造的感化，快速发明易返贫致贫生齿微风险点。拓宽农户自动申请渠道，完美线上自立申报法式，经核对后按法式实时归入帮扶范畴。对峙防备性步伐和过后帮扶相分离，精准阐发返贫致贫缘故原由，分层分类展开精准帮扶，对无劳动力且有特别艰难的脱贫家庭用好兜底保证步伐。施行帮扶工具静态办理，强化按期访问，做好已消弭风险工具的跟踪回访。

　　（十三）踏实做好国度和省级村落复兴重点帮扶县事情。在鞭策肯定一批国度村落复兴重点帮扶县根底上，再肯定一批省级村落复兴重点帮扶县，连续加大对原深度贫穷地域和秦巴山要地地点市中经济开展前提较差、稳固拓展脱贫攻坚功效使命较重的县（市、区）的撑持力度。综合使用财务、金融、地盘、人材、根底设备建立、大众效劳等政策步伐，加大对国度和省级村落复兴重点帮扶县的帮扶力度，加强其地区开展才能。优化对巨细凉山彝区的搀扶政策，撑持凉山州按划定展开稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾树模事情。成立跟踪监测机制，对村落复兴重点帮扶县停止按期监测评价。

　　（十五）开展强大脱贫地域村落特征财产。重视财产后续持久培养，尊敬市场纪律和财产开展纪律，进步财产市场所作力和抗风险才能。以县为单元计划开展村落特征财产，施行特征种养业提拔动作，完美消费、加工、贩卖、消耗全财产链撑持步伐，强化立异引领，会萃资本要素，扩大财产增值增效空间，鞭策构成“一村一品、一乡一业、一县一园”开展格式。搀扶和培养龙头企业、致富带头人、新型职业农人和家庭农场、农人专业协作社等新型运营主体，动员脱贫生齿、边沿易致贫生齿融入财产链长处链，完美长处联合机制。放慢脱贫地域农产物和食物仓储保鲜、冷链物流设备、当代畅通系统建立，撑持农产物畅通企业、电商、批发市场与地区特征财产精准对接。在培养当代农业财产园（省星级当代农业园）、当代林（草）业园区、农产物加工园、科技园（树模基地）、财产交融开展现范园等方面持续优先撑持脱贫县。撑持脱贫地域培养绿色食物、有机农产物、天文标记农产物，打造地区公用品牌。鞭策“四川科技扶贫在线”提质扩面，增强科技特派员效劳团建立，为村落特征财产开展供给线上线下相分离的手艺效劳。

　　（十一）分层分类施行社会救济。完美最低糊口保证轨制，调解优化针对原建档立卡贫穷户的低保“单人户”政策。完美低保家庭支出财富认定办法。鼓舞有劳动才能的乡村低保工具到场失业，在计较家庭支出时扣减须要的失业本钱。完美乡村特困职员救济扶养轨制，公道进步救济扶养程度和效劳质量。落实残疾儿童病愈救济轨制，进步救济效劳质量。增强社会救济资本兼顾，实时有针对性地赐与专项救济，做到精准辨认、应救尽救。对根本糊口堕入临时艰难的大众增强暂时救济，做到凡困必帮、有难必救。鼓舞经由过程当局购置效劳对社会救济家庭中糊口不克不及自理的老年人、未成年人、残疾人等供给须要的访视、顾问效劳。

　　（二十）完美工具部合作和对口援助机制。持续深化浙川工具部合作和对口援助，进一步优化调解结对帮扶干系。优化合作帮扶方法，连续增强单方互访，强化财产协作、劳务合作、人材交换，鞭策教诲、文明、医疗卫生、科技等行业深化合作。促进园区共建，鞭策东部地域财产向我省转移。阐扬市场感化，强化以企业协作为载体的帮扶合作。持续深化与原对口援助帮扶合作省市的协作，完美劳务、财产、人材等持久协作办法，撑持凉山州与佛山市、甘孜州与广东省原帮扶市展开持久协作。

　　（十四）增强对村落复兴重点帮扶村的事情指点。加大对脱贫村的监测力度，统筹非脱贫村开展，重点关重视点生态功用区笼盖村、严重工程项目区笼盖村、传统汗青文明村和掉边掉角边沿村，量体裁衣肯定一批村落复兴重点帮扶村。根据“缺啥补啥”准绳，抓紧补齐重点帮扶村开展短板，合时出台政策步伐，强化重点帮扶，在资金项目摆设上予以倾斜，停止按期监测评价。

　　（二十七）做好计划施行和项目建立跟尾。将完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的严重办法归入“十四五”计划。将脱贫地域稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴严重工程项目归入“十四五”相干计划。

　　（二十三）完美社会力气到场帮扶机制。构造展开“万企兴万村”“国企入凉”，施行“彝路相伴”三年动作方案、“牵手伴行”三年动作方案。优化完美帮扶机制，充实变更新经济构造、新社会构造等社会各界力气到场帮扶的主动性，加大财产培养、消耗帮扶、项目协作等力度。

　　（八）做好易地扶贫搬家后续搀扶事情。完美后续搀扶政策系统，增强财产培养和失业搀扶，完美根底设备，提拔大众效劳程度，改良安设区社区管理，盘活资产资本，连续稳固易地搬家脱贫功效，确保搬家大众稳得住、有失业、逐渐能致富。有序促进掉边掉角农户搬家和帮扶事情。

　　（十八）连续改进脱贫地域根底设备前提。根据施行村落建立动作同一布置，撑持脱贫地域量体裁衣展开乡村人居情况整治提拔五年动作，促进乡村茅厕反动、糊口渣滓和污水管理、村容村貌提拔。持续施行交通大会战，鞭策一般国省支线公路提档晋级。深化促进“四好乡村路”建立，鞭策交通建立项目更多向进村入户倾斜，量体裁衣促进较大生齿范围天然村（组）通软化路，增强通村公路和村内骨干道毗连，施行撤并建制村流通工程、村落复兴财产路旅游路工程、村落运输“金通工程”。兼顾促进县村落三级物流系统建立，鞭策“快递进村”。增强脱贫地域乡村防洪、浇灌等中小型水利工程建立，提拔水资本优化设置和水水灾祸防备才能。连续展开水美新村建立。撑持脱贫地域电网、通讯建立和村落电气化提拔工程施行。

　　（十九）提拔脱贫地域大众效劳程度。增强脱贫地域大众效劳系统建立，逐渐进步根本大众效劳均等化程度。促进任务教诲优良平衡开展。增强脱贫地域职业教诲，连续促进“9+3”职业教诲方案。在脱贫地域遍及增长公费师范生培育供应，增强城乡西席公道活动和对口援助。加大倾斜撑持脱贫地域医疗卫活力构根底设备建立和装备装备力度，撑持促进县级病院提标扩能和当代化疾病防备掌握系统建立。增强凉山州艾滋病和涉藏州县包虫病防治事情，稳固提拔防治功效。持续展开城乡医疗卫生对口援助并成立长效机制。强化脱贫地域村级综合效劳设备建立，提拔为民效劳才能和程度。增强乡村肉体文化建立，鞭策大众文明资本向村落延长。量体裁衣规划和完美文明体育广电设备。

　　（二十五）做好帮扶政策跟尾。严厉落实“四个不摘”请求，过渡期内连结帮扶力度不减，稳固“两不愁三保证”功效，坚定避免呈现范围性返贫。增强财务、金融、地盘、人材等政策跟尾，抓紧出台完美优化调解政策的详细步伐，公道掌握调解节拍、力度、时限，逐渐完成由集合资本撑持脱贫攻坚向片面促进村落复兴安稳过渡。

　　（二十）完美工具部合作和对口援助机制。持续深化浙川工具部合作和对口援助，进一步优化调解结对帮扶干系。优化合作帮扶方法，连续增强单方互访，强化财产协作、劳务合作、人材交换，鞭策教诲、文明、医疗卫生、科技等行业深化合作。促进园区共建，鞭策东部地域财产向我省转移。阐扬市场感化，强化以企业协作为载体的帮扶合作。持续深化与原对口援助帮扶合作省市的协作，完美劳务、财产、人材等持久协作办法，撑持凉山州与佛山市、甘孜州与广东省原帮扶市展开持久协作。

　　（一）指点思惟。以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会肉体，深化进修贯彻习近平总书记对四川事情系列主要唆使肉体，坚持不懈贯彻新开展理念，对峙稳中求进事情总基调，对峙以群众为中间的开展思惟，对峙配合富有标的目的，将稳固拓展脱贫攻坚功效放在凸起地位，成立乡村低支出生齿和欠兴旺地域帮扶机制，健全村落复兴指导体系体例和事情系统，坚定守住不发作范围性返贫的底线，放慢促进脱贫地域村落财产、人材、文明、生态、构造片面复兴，为片面建立社会主义当代化四川奠基坚固根底。

　　为进一步稳固拓展脱贫攻坚功效，继续鞭策脱贫地域开展和村落片面复兴，按照《中共中心、国务院关于完成稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾的定见》肉体，分离我省实践，现提出以下施行定见。

　　（十）增强乡村低支出生齿监测。以现有社会保证系统为根底，增强对乡村低支出生齿的静态监测。健全多部分联动的风险预警、研判和处理机制，完成对乡村低支出生齿风险点的早发明和早帮扶。完美乡村低支出生齿认定法子。

　　（八）做好易地扶贫搬家后续搀扶事情。完美后续搀扶政策系统，增强财产培养和失业搀扶，完美根底设备，提拔大众效劳程度，改良安设区社区管理，盘活资产资本，连续稳固易地搬家脱贫功效，确保搬家大众稳得住、有失业、逐渐能致富。有序促进掉边掉角农户搬家和帮扶事情。

　　（二十三）完美社会力气到场帮扶机制。构造展开“万企兴万村”“国企入凉”，施行“彝路相伴”三年动作方案、“牵手伴行”三年动作方案。优化完美帮扶机制，充实变更新经济构造、新社会构造等社会各界力气到场帮扶的主动性，加大财产培养、消耗帮扶、项目协作等力度。