自元朝确立行省制伊始，重庆在600余年的时间内均为四川省辖地。到了1939年，重庆曾短暂成为直辖市十年。但当时重庆直辖市的面积只有5472平方公里，不及现在十分之一（现为8.2万平方公里）。

　　反观中国的其他三个直辖市，北京、上海是自20世纪20年代末设立的直辖市，一直延续至今。天津在20世纪50年代末曾隶属河北省，后于1969年恢复直辖。

　　但和天津相比，重庆的直辖确立还要再晚近三十年。新中国时期重庆直辖市的身份，为何到20世纪末才挂牌确定？

　　“巴蜀”的历史起源，最早可以追溯到商周时期巴国和蜀国。巴国位于四川盆地东部，蜀国则位于西部。

　　巴郡治所位于长江和嘉陵江交汇处的江州县（后为巴县），这也是重庆的母县（在今渝中区）；蜀郡则为成都县，延续了蜀国时期治所。

　　成都县位于四川盆地西部及成都平原核心地带，沃野千里、物产富饶。江州县虽两江环绕但位于盆地最东边，且有群山穿过，在和平年代并不是较好的发展条件。

　　到了唐朝，全国实行“道-州-县”制。四川盆地隶属于剑南道和山南西道，其中原巴郡（转称渝州）和蜀郡（转称益州）分别为山南西道、剑南道辖地。

　　当时益州（蜀郡）下辖有多个县，成都县的工商业和社会面貌最为繁华，因此被称为“成都府”。“扬一益二”中的益州，正是描绘了当时成都府的盛景。

　　到了宋朝，“路”成为一级行政区，四川盆地被切割为益州路、利州路、梓州路以及夔州路四个路。这也被看做是“四川”最早的名称溯源。其中，益州路治所为成都。

　　渝州（已更名为恭州）隶属夔州路。夔州路下辖三府九州县，治所位于夔州（今奉节）四川省旅游学校电话，故恭州的地位仍较低。

　　淳熙十六年（1189年），分封至恭州的光宗先称王、再即帝位，自诩有“双重喜庆”之意，便将恭州升格为“重庆府”。重庆府的问世，要比成都府晚了500余年。

　　成都、重庆均为四川省辖地四川省旅游景区，但成都经济条件较好、担任治所中心史悠久的优势使得省会地位依然无法撼动。

　　从商周蜀国时期到元代，成都作为治所已逾2000余年。之后的明清，重庆始终是四川省的下辖区域。

　　无论经济还是实力，重庆都要略逊于成都。重庆自巴国和秦汉时期后，便再也没有承担中心职能了。

　　成都是“老大哥”的境况在清末年间出现了逆转。19世纪初期开始，西方国家逐步掀起对华瓜分狂潮，各种不平等条约相继签订。

　　位于长江上游的重庆也被“盯上”了。开放重庆，可以实现四川盆地和长江中下游出海口实现水运贯通四川省旅游景区。

　　1876年秋，在一次外交事件中，清政府与英国签订了《烟台条约》。在条约续增专项中，英国向清政府提出将重庆开放为通商口岸。

　　虽说这样的开放是建立在不平等基础上，但就某种意义而言也为社会发展创造了更多可能，并最大程度地将江河水运优势发挥了出来。

　　自此，重庆缓解了原先相对闭塞的局面。在水运日益重要的大背景下，成都工商业出现停滞，川内经济重心出现转移。

　　从1927年南京开始，又陆续设置多个直辖市（院辖市），包括上海、北京、武汉四川省旅游景区、天津等，行政地位要高于省辖市。

　　经过了数十年发展的重庆已经是内陆经济水平较高的地区之一。围绕渝中半岛的巴县（原江州县）县城为核心，重庆也于1929年挂牌建市。

　　成都的落寞依然持续。以贸易运输为例，以茶马古道为代表的川内商道渐渐被长江航运所取代。行政上，四川省长行署地位被重庆拿下。这意味着重庆完成对成都及经济地位的双超越。

　　重庆近现代的发展折射着中国饱受煎熬的侵略史。1937年抗日战争爆发，国民政府所在地南京接连告急。年底，南京连同上海等华东重镇频频失守。为保留的希望火种，加强战略纵深，只能向内陆迁都四川省旅游景区。

　　从军事角度考量必须易守难攻，有地形壁垒屏障。若再兼有良好的经济基础，则是锦上添花。综合考虑，重庆是这个新首都的不二选项。

　　1939年5月，国民政府干脆将重庆市升格为第六个中央直辖市，辖区大致为今天的重庆市的主城区。

　　抗日战争结束后，重庆仍发挥着重要作用。1945年8月底，为解决政府重组问题，国共两党在重庆召开了近两个月的谈判，并签署了双十协定。尽管后来仍没避免内战爆发，但一定程度上缓和了国共紧张的对峙气氛。

　　四川省在原来基础上吸纳了以高原为主的西康省，面积变得更大了。为便于管理，中心逐步迁转回较中间地带的成都。

　　这一时期有不少省市也纷纷重组和撤销。以直辖市为例，从后期的12个锐减至2个，仅保留北京和上海。重庆也降格为了省辖市，并入到四川省。

　　即便是降级了，但遗留下来的工业基础、繁荣的商业氛围以及一定的人口体量，让重庆经济实力依然远超省会成都四川省旅游景区。

　　至20世纪80年代，重庆（今主城区）的财政收入已经达到全省总量1/3水平，工业总产值也占到1/4。

　　适时，全国正掀起改革开放热潮，1983年，国务院将重庆设立为全国首个经济体制综合改革试点城市，实行计划单列，并享受省级经济管理权限。

　　川渝、西南的协同发展，是国家推行区域经济的一个重点。在当时，四川地区和长江上游有两个亟待解决的问题。

　　首先，20世纪90年代的四川人口总量有1.2亿，位居各省首位。高原地区还存在着阿坝、甘孜等经济落后的少数民族自治州。

　　其次，三峡治理问题。三峡位于重庆市和湖北省境内的长江干流上，长期以来，上游水势始终困扰着中下游城市安全以及航运平稳。到了雨季，长江不但没办法有效利用水力发电，还可能会造成中下游洪水泛滥。

　　鉴于此，修建长江三峡水利工程迫在眉睫。但该工程的推进涉及到移民、环境等问题，建成后将会有近2万公顷的土地被淹没，不乏万州、涪陵这样的中等城市。

　　为高效地管理工农业和移民事务，依托三峡工程契机，国家打算建立一个“三峡省”，位于四川省东部和湖北省西部，省会在湖北宜昌。

　　方案不包括当时的重庆市域。在蓄水高度问题上，重庆提出要设置为180米，以保证大型货船通过，减小经济损失。这与原来150米方案相比，投资和涉及移民的人数都大大增加了。

　　除此以外，在“三峡省”内，农业人口多、城市化滞后。宜昌城市规模不大，辐射能力有限。因此，经过综合考虑，“三峡省”方案最终流产。

　　待90年代初三峡工程启动之际（蓄水高度175米），国家开始讨论以重庆为中心，将三峡移民地区纳入其中，并为此新建直辖市的可能性。

　　1997年3月14日，国家批准设立重庆直辖市，并将万县市、涪陵市以及黔江地区这三个原“三峡省”方案的四川境内的地级市（地区）并入。

　　这样一来，重庆直辖既分担了四川的发展压力，又解决了三峡移民统筹问题。至今，重庆市辖区面积8.23万平方公里，人口也突破了3000万。

　　直辖市体制简化了原“三峡省”省级行政制管理上的繁琐程序，高效地解决了政策落地、资金安排以及农村开发等问题。

　　2000年，重庆（GDP）经济总量位居全国各省份第23位，而2021年的排名已经跃升到了16位。在城市GDP排行榜上，2000年重庆位居第六，而现在上升了一个位次，在北上广深之后。

　　当然，重庆也有自己的短板：唯一一个依然辖有县的直辖市（26个区和12个县），城市化水平不高、县份经济水平平庸。

　　重庆管辖的县份之多、面积之广，又常被调侃为“最像省的市”。由此来看四川省旅游学校电话，庞大的体量下仍存在着发展不均衡等问题。

　　重庆面临的问题，也是四川省面临的问题。尽管经济体量大，但同样四川盆地的人口总量大，经济质量欠佳、人均规模不强四川省旅游景区，导致川渝地区继续维持“人口净流出”的状态，外出到东部沿海地区务工的人口规模大。

　　但随着成都的崛起，全省发展后劲也在不断增强。2021年，成都经济总量在全国城市位居第七位，人口也突破了2000万大关，使得许多外出东部沿海务工的四川人选择“回流”成都安家乐业。

　　重庆和成都的“双城”话题也被引起了广泛热议。近年来，“成渝都市圈”被确定为中国经济发展的“第四级”，依靠这个支点去破局，重庆市和四川省的发展瓶颈问题将能够得到很大的改善。