在实践事情中，受行政从属干系和机构规格等身分的限制，财务部分对大众资本买卖平台很难有羁系和营业指点权，对一些政策轨制的订定也短少话语权，以致有些轨制划定出台后，实践施行结果较着与当局采购政策法例相背叛。固然此类大众资本买卖平台的本能机能定位和运转形式曾经较着影响到当局采购轨制变革的进一步开展四川政务效劳网署名，但却遭到了一些处所的推许，缘故原由在于成立大众资本买卖平台是国度履行的一项主要变革。从汗青经历来看，一项变革假如要在最短的工夫内获得明显功效，常常需求完整的本能机能停止支持。大众资本买卖平台普通从属同级当局间接指导，具有较高的机构规格和相对自力的办理体系体例四川政务效劳网署名，各级当局凡是会付与其充分的本能机能。

　　各级财务部分假如自动作为，建成电子化羁系平台，完美当局采购预算系统，健全当局采购尺度化机制，完美专家库办理、代办署理机构办理和供给商诚信系统建立，成立大众资本买卖平台最多也只能在施行方面停止整合，在羁系方面没有任何加入的空间。

　　当局采购归入大众资本买卖平台是局势所趋四川旅游业开展示状。假如本能机能定位明晰和运转机制相宜，成立大众资本买卖平台将会提拔当局采购的标准化程度和团体效劳质量。

　　与此同时，大众资本买卖平台也在实行供给商报名、资历审验、招标文件出售、招标包管金收取等当局采购施行本能机能。这类管中有采、采中有管的运转形式，究竟上构成了新的管采不分，与《当局采购法》和各级财务部分增强当局采购羁系事情的文件肉体存在必然的背叛。

　　从今朝的状况看四川政务效劳网署名，曾经成立的大众资本买卖平台的本能机能定位大多存在偏向，在明白本能机能时遍及划定了订定买卖划定规矩、增强和谐办理和综合监视和卖力当局采购代办署理机构办理、专家库的成立和抽取、采购信息公布、招标文件检查、开标和评标历程羁系、受理赞扬并停止查询拜访处置等内容，实践上曾经付与大众资本买卖平台必然的羁系本能机能。

　　山东省曾经明白，大众资本买卖平台该当是完成买卖标准化、尺度化四川旅游业开展示状、信息化的买卖载体，相干行政主管部分是大众资本买卖的羁系主体。只要大众资本买卖平台的主管部分对此做到真正了解，明白平台本能机能，才有能够在思索相干部分法定职责的根底上，成立起定位精确、权责明晰、运转高效的大众资本买卖运转机制，进而制止因变革发生的本能机能穿插。

　　成立大众资本买卖平台，完成对大众资本的集合买卖、集合办理，是国务院订定的一项主要政策四川政务效劳网署名。当局采购作为大众资本的一种主要买卖情势，该当主动到场这项事情。

　　但从已成立并运转的大众资本买卖平台来看，很多处所差别水平地存在财务部分法定羁系本能机能被弱化的征象。因而，一些处所确当局采购羁系部分对这项变革能够会有抵牾心思，进一步招致了羁系部分与操纵平台之间的难和谐、难相同成绩。

　　山东省委办公厅四川政务效劳网署名、省当局办公厅印发的《关于促进大众资本买卖同一标准办理的定见（试行）》（鲁厅字〔2012〕15号）划定，大众资本买卖平台的定位该当是三个供给，即为大众资本买卖供给场合，为市场主体供给效劳，为当局部分依法羁系供给平台。该定见同时明白了有关行政羁系部分依法实行大众资本买卖监视办理本能机能，订定并构造施行本行业有关的买卖划定规矩、运转法式、羁系轨制和义务追查轨制的本能机能分别。

　　同时，财务部分要改变等的看法，主动完美办理系统四川政务效劳网署名，确保羁系本能机能不被弱化。大众资本买卖平台会有一个持久的开展完美历程，在变革早期，确实能够呈现本能机能分别不清、财务羁系弱化等状况，各级财务部分不克不及漠不关心，坐等大众资本买卖平台本人开展，然后再判定其本能机能分别能否精确，运转中存在哪些成绩，并埋怨一些方面与财务部分的法定本能机能存在抵触。

　　别的，财务部分要改变只说不的看法，自动研讨对策，提出公道化的定见和倡议。在促进大众资本买卖整合战争台建立的过程当中，财务部分必需对峙准绳，关于呈现的成绩不克不及只是简朴地说不，而是要报告牵头及主管部分该当怎样做。好比，财务部分提出要精确定位大众资本买卖平台的本能机能，但怎样才算精确？促进大众资本买卖的同一标准办理，主要使命是厘清羁系、施行战争台三者之间的干系，以便对大众资本买卖平台的本能机能停止精确定位。

　　作为财务部分，面临大众资本买卖变革要主动自动地和谐相同，完成配合目的。各级财务部分不克不及惧怕成立大众资本买卖平台会使本身的法定羁系本能机能遭到影响，惧怕与平台之间难以和谐，惧怕形成新的管采不分，而是要安身完成配合目的，在对峙准绳、对峙依法行政的根底上，自动提出本人的概念，夺取决议计划层的了解和撑持。假如大众资本买卖平台可以为当局采购置卖供给更标准的场合、更好的设备装备、更殷勤的效劳、更有序的流程，那末这项变革就是有用的，对当局采购事情就是有益的，配合目的便可以完成。

　　关于当局采购来讲，大众资本买卖平台该当是买卖运转的载体，采购人、采购代办署理机构是采购举动的详细构造者，当局采购羁系部分是监视办理者。在轨制设想方面四川旅游业开展示状，整合后的大众资本买卖平台应偏重园地建立、设备装备办理、效劳尺度订定和效劳服从进步等方面，详细的施行划定规矩、营业流程和羁系法子，仍由财务部分订定。