(十七)增进农人工高质量充实失业
(十七)增进农人工高质量充实失业。健全县村落三级劳务效劳系统,主动培养“川字号”劳务品牌,加大跨省农人工失业赋闲监测和艰难帮扶,不变乡村劳动力转移失业范围,进步失业质量。培养开展县域富民财产,撑持大中都会疏解财产向县域延长,在都会周边县域规划联系关系财产和配套企业。施行“一县一业”强县富民工程,增进乡村劳动力当场就近失业。深化促进根治欠薪等事情,增强农人工权益保证。完美农人工返乡入乡创业政策。在当局投资重点工程和农业乡村根底设备建立项目中推行以工代赈,恰当进步劳务报答发放比例。健全农人工失业统计监测机制。
(二十)增长农人转移性支出。足额精准发放各项惠农补助。落实新一轮退耕还林还草耽误期补贴政策。进步城乡住民根本养老保险根底养老金最低尺度,落实为契合前提的艰难群体代缴城乡住民养老保险费等帮扶政策。逐渐进步乡村低保尺度。鞭策乡村用电、用水、用气、客运、收集等大众效劳提质降费。指导慈悲公益项目加大对乡村地域的投入。
做好2023年和此后一个期间我省“三农”事情,要对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻落实党的二十大肉体,深化贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述和对四川事情系列主要唆使肉体,对峙“讲政治、抓开展、惠民生、保宁静”事情总思绪,落实“四化同步、城乡交融、五区共兴”计谋布置,对峙农业乡村优先开展,以建立新时期更高程度“天府粮仓”为引领,坚定守牢确保食粮宁静、避免范围性返贫、增强耕地庇护等底线,踏实促进村落财产开展,放慢建立宜居宜业和美村落,片面促进村落复兴,放慢建立食粮宁静和食品供应保证才能强、农业根底强、科技配备强、运营效劳强、抗风险才能强、质量效益和合作力强的农业强省。
(十八)拓宽农人运营增收渠道。撑持农人扩展农业消费范围、延长财产链条。撑持新型农业运营主体完美与农人的长处联合机制,鞭策建立农业财产化结合体。撑持农人开展村落作坊、家庭工厂和村落消费糊口效劳业,在县域内处置个别工贸易运营或操纵小我私家妙技处置便民劳务举动。撑持鼓舞村落传统武艺人材、非物资文明遗产传承人、村落工匠等开展村落特征、民族手产业。鼓舞撑持村级构造和村落建立带头工匠依法承接小型工程项目。县级当局要为农人在县域内处置消费运营举动缔造优良情况、供给政策撑持。
(二十七)促进县域城乡交融开展。健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统。增强市域兼顾,对峙把县域作为城乡交融开展的主要切入点,挑选20个县(市、区)展开县域城乡交融开展变革试点,增进城乡资本要素双向活动、公道设置。强化疆土空间计划引领,成立健全县村落一体计划、大众根底设备一体化建立管护、根本大众效劳一体化供应机制。完美财产空间规划,鞭策城乡财产协同开展。放慢补齐县域城镇化短板弱项,鞭策城镇根底设备向村落延长。促进县域内任务教诲优良平衡开展、医疗卫生资本县域兼顾,放慢开展城乡黉舍配合体、县域医疗卫生次中间、严密型医疗卫生配合体、养老效劳结合体等,放慢促进县域根本大众效劳均等化。深化促进县域农人工市民化,兼顾处理户籍、资金、大众效劳等方面的成绩,成立健全根本大众效劳同常住生齿挂钩、由常住地供应机制。深化促进成都西部片区国度城乡交融开展实验区建立。付与县级更多资本整合利用的自立权,领先在县域内废除城乡二元构造,放慢构成县村落兼顾开展格式。
(二十八)放慢开展新型乡村个人经济。稳固和深化乡村个人产权轨制变革,标准乡村个人经济构造运转办理,促进乡村个人资产资本“三权分置”变革。探究展开个人资产收益权典质包管、有偿退出等权能拓展试点。施行搀扶村级个人经济开展项目。撑持乡村个人经济构造抱团开展、与各种市场主体展开协作,撑持有前提的市县国有企业探究结合乡村个人经济构造组建公司,整合个人资产资本和社会力气,做大做强新型乡村个人经济。
(三十二)增强村落人材步队建立。连续施行村落人材复兴五年动作。组建四川村落复兴职业学院。施行农业出色人材培育方案,充实阐扬下层涉农专业手艺人材感化。深化“科技下乡万里行”专家效劳团帮扶举动,完美都会专业手艺人材按期效劳村落鼓励机制,对持久效劳村落的在职务提升、职称评定方面予以恰当倾斜。指导都会专业手艺职员入乡兼职兼薪和离岗创业。许可契合必然前提的返乡回籍间乡失业创业职员在客籍地或失业创业地落户。落实奇迹单元人事办理倾斜政策,深化施行县以下奇迹单元办理岗亭人员品级提升轨制。持续施行急需紧缺专业大门生定向培育、千名紧缺专业人材顶岗培育、“三支一扶”和大门生西部方案。加大村落复兴高技强人材培养基地建立力度。施行高本质农人培养方案、“领头雁”乡村创业青年收集培训。
(九)构建多元化食品供应系统。施行设备农业当代化提拔动作。培养强大食用菌财产。撑持畜禽养殖场新建革新。促进“鱼米之乡”建立。施行“天府丛林粮库”工程,新增丛林粮库运营面积350万亩。鼎力开展节粮型畜牧业,促进饲料粮减量替换。
(十七)增进农人工高质量充实失业。健全县村落三级劳务效劳系统,主动培养“川字号”劳务品牌,加大跨省农人工失业赋闲监测和艰难帮扶,不变乡村劳动力转移失业范围,进步失业质量。培养开展县域富民财产,撑持大中都会疏解财产向县域延长,在都会周边县域规划联系关系财产和配套企业。施行“一县一业”强县富民工程,增进乡村劳动力当场就近失业。深化促进根治欠薪等事情,增强农人工权益保证。完美农人工返乡入乡创业政策。在当局投资重点工程和农业乡村根底设备建立项目中推行以工代赈,恰当进步劳务报答发放比例。健全农人工失业统计监测机制。
(十三)坚定守住不发作范围性返贫底线。压紧压实稳固拓展脱贫攻坚功效义务。对峙全笼盖集合排查和常态化静态监测相分离,施行分类精准帮扶,严厉标准监测工具退出法式,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚定避免呈现整村整乡返贫征象。落实最低糊口保证、特困职员救济扶养轨制,健全分层分类的社会救济系统,稳步进步兜底保证程度。展开稳固拓展脱贫攻坚功效“转头看”,稳固提拔“三保证”和饮水宁静保证程度。
(二)保证“菜篮子”产物供应。严厉落实“菜篮子”市长卖力制。落实生猪稳产保供市县主体义务,不变生猪消费长效性撑持政策,做好生猪产能调控,确保生猪出栏数目不变在6000万头以上。促进牛、羊、禽、兔、蜂等财产高质量开展。抓好蔬菜、生果、肉蛋奶、水产物等主要农产物稳产保供,做好“菜篮子”次要产物价钱监测和预警。
(十九)发掘农人财富性支出增加潜力。指导地盘运营权有序流转,健全农人地盘房钱和分红收益增加机制。撑持农户采掏出租、入股等方法,盘活操纵乡村闲置农房和宅基地。健全乡村个人经济构造收益分派机制。深化个人林权轨制变革。展开乡村产权流转买卖市场标准化建立试点。鼓舞金融机构开辟顺应乡村家庭需求的理财富物,让农人得到多元化收益。
(十)放慢当代食物财产开展。施行农产物产地初加工设备装备建立工程。施行农业财产化龙头企业“排头兵”工程。促进省级农产物加工园区建立,撑持农产物加工企业做大做强,培养强大一批农产物加工助推村落复兴重点企业。鼎力开展预制菜财产。撑持大中型农产物批发市场革新晋级。撑持展开农产物供给链系统建立。落实新鲜农产物运输“绿色通道”政策。启动建立农产物格量宁静省。
(一)尽力抓好食粮消费。严厉落实食粮宁静义务制,确保食粮播种面积不变在9500万亩以上、产量到达715亿斤以上。施行食粮绿色高质高效创立工程,促进优良公用食粮基地建立。施行新一轮千亿斤食粮产能提拔动作,展开吨粮田创立。施行玉米单产提拔工程,撑持有前提的处所开展再生稻。稳步扩展大豆玉米带状复合栽种面积,建立省大豆玉米带状复合栽种手艺立异中间,量体裁衣推行大豆高粱复合栽种、果园套种大豆等形式。兼顾落实油菜消费搀扶政策,鼎力开辟冬闲田(土)栽种油菜,连续施行“天府菜油”动作。扩展草本油料栽种面积,完成油茶扩种使命。连续促进农业栽种场地优化革新。完美省级种粮大户补助政策,分地区进步补助尺度。持续在产粮大县施行好稻谷小麦玉米完整本钱保险政策,全省三大主粮保险笼盖率到达70%以上。健全农人种粮挣钱得利、处所抓粮担责尽义的机制保证。成立健全耕地种粮状况监测评价和传递机制。增强农资储蓄供给,不变市场价钱。落实新增处所食粮储蓄范围。深化展开食粮节省动作。
(三)守牢耕地庇护红线法治四川官网。足额带地位下达耕地庇护目的使命,严厉查核监视。片面履行田长制,完成耕地和永世根本农田庇护网格化羁系全笼盖。严厉落实耕地占补均衡办理轨制,实施部分结合展开弥补耕地验收评定和“市县考核、省级复核、社会监视”机制,确保弥补的耕地数目相称、质量相称、产能不降。片面增强耕地用处管控,明白耕地操纵优先序,严厉掌握普通耕地转为其他农用地和农业设备建立用地。常态化做好流出耕地规复弥补。深化展开成都平原及全省耕地庇护专项整治动作。成立健全避免耕地撂荒长效机制,确保能够持久不变操纵的耕地不再削减。片面展开第三次天下泥土普查事情。
(二十八)放慢开展新型乡村个人经济。稳固和深化乡村个人产权轨制变革,标准乡村个人经济构造运转办理,促进乡村个人资产资本“三权分置”变革。探究展开个人资产收益权典质包管、有偿退出等权能拓展试点。施行搀扶村级个人经济开展项目。撑持乡村个人经济构造抱团开展、与各种市场主体展开协作,撑持有前提的市县国有企业探究结合乡村个人经济构造组建公司,整合个人资产资本和社会力气,做大做强新型乡村个人经济。
(七)提拔农业物资配备程度。落实农机购买与使用补助政策,促进农机研发制作推行使用一体化试点。建立农业机器立异结合体。促进农业机器化先行县和先导区建立。深化施行“五良”交融财产宜机化革新。促进农产物产地冷藏保鲜和集散地冷链物流根底设备建立。施行数字农业建立项目。放慢建立成都当代农业配备财产园。
(十五)撑持脱贫地域团体放慢开展。构建村落复兴重点帮扶县(村)撑持系统,鞭策50个重点帮扶县稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾施行计划落地。充实阐扬工具部合作、定点帮扶、省内对口帮扶、教诲医疗科技人材“组团式”帮扶、驻村帮扶等帮扶机制感化,加强脱贫地域内生开展动力。
(二十五)完美乡村根本大众效劳。改进村落黉舍办学前提,减少地区、城乡、校际教诲差异,落实村落西席糊口补贴政策。增强村落两级医疗卫生、医疗保证效劳才能建立,兼顾处理村落大夫薪酬分派和报酬保证成绩。进步乡村传抱病防控和应急处理才能,做好乡村疫情防控事情。施行村级综合效劳设备提拔工程。促进村落社工效劳系统建立。完美县村落三级养老效劳收集,促进州里地区性养老效劳中间建立,推行村级相助养老形式,健全乡村留守老年人关爱巡访机制。施行乡村妇女本质提拔方案,增强村落两级未成年人庇护站点建立。
关于做好2023年村落复兴重点事情 放慢促进农业强省建立的定见做好2023年和此后一个期间我省“三农”事情,要对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻落实党的二十大肉体,深化贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述和对四川事情系列主要唆使肉体,对峙“...中共四川省委 四川省群众当局
(二十六)健全党构造指导的村落管理系统。强化县级党委抓乡促村义务,深化促进抓党建促村落复兴。展开村落复兴先辈村落党构造选树,常态化整理薄弱虚弱松散村党构造。培训提拔州里、村班子指导村落复兴才能。对乡村党员分期分批展开集合培训。对峙以党建引领村落管理,深化市域社会管理当代化试点事情,强化县村落三级管理系统功用。片面落实县级指导班子成员包乡走村、州里指导班子成员包村联户、村干部常常入户访问轨制。健全党构造指导的村民自治机制,展开立异下层大众自治试点,片面落实“四议两公然”轨制,标准村级构造事情事件、机制牌子和证实事项。增强对村落干部的鼓励保证,完美村干部根本报答一般增加机制。展开村落复兴范畴凋射微风格成绩整治。对峙和开展新时期“枫桥经历”,增强村落群众调整构造步队建立,完美乡村冲突纠葛多元防备调解化解微风险隐患社会化信息化排查处理机制。建想法治安然村落,增强乡村法治宣扬教诲和法令效劳,深化民主法治树模村(社区)、“六无”安然村(社区)创立举动,促进“一村一辅警(警务助理)”,促进乡村扫黑除恶常态化,展开冲击整治乡村凸起违法立功专项动作。深化村落管理系统建立试点,推行使用积分制、清单制等管理方法。培养开展社区社会构造,构造展开意愿效劳。
(十四)增进脱贫大众连续增收。放慢脱贫地域财产开展,中心财务跟尾促进村落复兴补贴资金用于财产开展的比重不低于60%。量体裁衣高质量开展天井经济,用好“天府村落”公益品牌。强化失业帮扶,展开“雨露方案+”失业增进动作,开展强大帮扶车间,连结村落公益性岗亭范围整体不变,确保有劳动力的脱贫家庭最少有1人不变失业。
(二十二)整治提拔乡村人居情况。施行乡村“茅厕反动”整村促进树模村、人居情况整治重点县建立项目,展开干旱、冰冷、高海拔地域乡村卫生茅厕合用手艺形式试点,探究乡村茅厕长效管护机制。鞭策乡村糊口渣滓收运处理系统建立和泉源分类减量,实时清运处理。施行乡村糊口污水管理“千村树模工程”,促进糊口污水资本化操纵。稳步消弭较大面积乡村黑臭水体。探究茅厕粪污、畜禽粪污、易腐朽渣滓、有机烧毁物当场就近资本化操纵。强化农业面源净化综合管理,深化促进化肥农药减量化,整县促进秸秆综合操纵。常态化展开乡村干净动作,促进村容村貌整治提拔。
(一)尽力抓好食粮消费。严厉落实食粮宁静义务制,确保食粮播种面积不变在9500万亩以上、产量到达715亿斤以上。施行食粮绿色高质高效创立工程,促进优良公用食粮基地建立。施行新一轮千亿斤食粮产能提拔动作,展开吨粮田创立。施行玉米单产提拔工程,撑持有前提的处所开展再生稻。稳步扩展大豆玉米带状复合栽种面积,建立省大豆玉米带状复合栽种手艺立异中间,量体裁衣推行大豆高粱复合栽种、果园套种大豆等形式。兼顾落实油菜消费搀扶政策,鼎力开辟冬闲田(土)栽种油菜,连续施行“天府菜油”动作。扩展草本油料栽种面积,完成油茶扩种使命。连续促进农业栽种场地优化革新。完美省级种粮大户补助政策,分地区进步补助尺度。持续在产粮大县施行好稻谷小麦玉米完整本钱保险政策,全省三大主粮保险笼盖率到达70%以上。健全农人种粮挣钱得利、处所抓粮担责尽义的机制保证。成立健全耕地种粮状况监测评价和传递机制。增强农资储蓄供给,不变市场价钱。落实新增处所食粮储蓄范围。深化展开食粮节省动作。
(二十四)促进乡风文化建立。增强乡村思惟政治事情,深化展开社会主义中心代价观宣扬教诲,普遍展开听党话、感党恩、跟党走宣扬教诲举动。连续展开新时期乡风文化建立十大动作,深化文化村镇创立。施行村落文明复兴“百万万”工程,鼓舞村落自办大众性文明举动。深化促进移风易俗,踏实展开高价彩礼、大操大办等重点范畴凸起成绩专项管理。施行农耕文明传承庇护工程。建立认定一批四川村落石窟文明公园。
(三十一)立异村落复兴投入机制。对峙把农业乡村作为普通大众预算优先保证范畴,连续增长大众财务对村落复兴的投入,确保投入力度不竭加强、总量连续增长。落实进步地盘出让收益用于农业乡村比例政策及省级兼顾调度机制。撑持各地扩展债券资金用于村落复兴项目范围。撑持省村落复兴投资指导基金放慢社会募资进度,构成有用项目投资。鞭策金融机构立异乡村金融产物和效劳,增进乡村产权与金融资本有机跟尾,阐扬四川农业信贷纵贯车等感化,连续加大村落复兴信贷投入。深化展开金融效劳村落复兴“送码入户、一键存款”信贷纵贯专项举动,成立完美金融效劳主理义务银行轨制。促进乡村信誉系统建立,开展农户信誉存款。稳步扩展农业保险笼盖面。放慢促进村落复兴金融立异树模区建立。
(二十二)整治提拔乡村人居情况。施行乡村“茅厕反动”整村促进树模村、人居情况整治重点县建立项目,展开干旱、冰冷、高海拔地域乡村卫生茅厕合用手艺形式试点,探究乡村茅厕长效管护机制。鞭策乡村糊口渣滓收运处理系统建立和泉源分类减量,实时清运处理。施行乡村糊口污水管理“千村树模工程”,促进糊口污水资本化操纵。稳步消弭较大面积乡村黑臭水体。探究茅厕粪污、畜禽粪污、易腐朽渣滓、有机烧毁物当场就近资本化操纵。强化农业面源净化综合管理,深化促进化肥农药减量化,整县促进秸秆综合操纵。常态化展开乡村干净动作,促进村容村貌整治提拔。
(十一)主动开展村落新财产新业态。连续展开村落旅游重点村镇和天府旅游名镇名村建想法治四川官网,培养一批“天府度假村落”。建立一批中国斑斓休闲村落、天下和省级休闲农业重点县。打造一批品级旅游民宿。建立一批省级科技助力村落复兴先行村、“星创六合”等。放慢开展示代村落效劳业。促进县域贸易系统建立,撑持乡村商贸和畅通根底设备建立补短板,促进电子商务进乡村,打造“交商邮”交融开展试点县。施行“川货寄递”工程。
(四)增强农田水利建立。施行“天府良田”建立攻坚提质十年动作方案,整地区促进高尺度农田建立试点事情,重点补上“能排能灌、宜机功课”短板,年内新建高尺度农田230万亩、革新提拔195万亩,逐渐将永世根本农田局部建成高尺度农田。严厉落实高尺度农田建立财务补贴政策和建立尺度,整合涉农项目资金撑持高尺度农田建立,省级实施差同化补贴政策,进步丘陵、山区补贴尺度,健全管护机制。完工建立引大济岷工程,分类放慢促进安定河道域水资本设置(打捆)工程建立,完工建立向家坝灌区一期二步、毗河供水二期工程。科学体例全省农田浇灌开展计划,片面施行“十四五”大型灌区续建配套与当代化革新工程,放慢促进中型灌区续建配套与节水革新、病险水库除险加固。增强毗连灌区主干工程与田间地头渠系的农田水利设备建立。施行乡村“五小水利”建立工程。施行乡村电机提灌站建立三年动作。稳步促进水权水价变革。
(二十九)深化乡村地盘轨制变革。深化第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点,展开处理乡村地盘细碎化成绩试点。稳慎促进乡村宅基地轨制变革试点。深化乡村个人运营性建立用地入市试点。保证进城落户农人正当地盘权益,鼓舞依法志愿有偿让渡。探究展开地盘综合整治变革,优化疆土空间规划,盘活乡村存量建立用地。
(十四)增进脱贫大众连续增收。放慢脱贫地域财产开展,中心财务跟尾促进村落复兴补贴资金用于财产开展的比重不低于60%。量体裁衣高质量开展天井经济,用好“天府村落”公益品牌。强化失业帮扶,展开“雨露方案+”失业增进动作,开展强大帮扶车间,连结村落公益性岗亭范围整体不变,确保有劳动力的脱贫家庭最少有1人不变失业。
(十)放慢当代食物财产开展。施行农产物产地初加工设备装备建立工程。施行农业财产化龙头企业“排头兵”工程。促进省级农产物加工园区建立,撑持农产物加工企业做大做强,培养强大一批农产物加工助推村落复兴重点企业。鼎力开展预制菜财产。撑持大中型农产物批发市场革新晋级。撑持展开农产物供给链系统建立。落实新鲜农产物运输“绿色通道”政策。启动建立农产物格量宁静省。
(二十四)促进乡风文化建立。增强乡村思惟政治事情,深化展开社会主义中心代价观宣扬教诲,普遍展开听党话、感党恩、跟党走宣扬教诲举动。连续展开新时期乡风文化建立十大动作,深化文化村镇创立。施行村落文明复兴“百万万”工程,鼓舞村落自办大众性文明举动。深化促进移风易俗,踏实展开高价彩礼、大操大办等重点范畴凸起成绩专项管理。施行农耕文明传承庇护工程。建立认定一批四川村落石窟文明公园。
(二十三)增强乡村生态庇护。强化山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理,施行主要生态体系庇护和修复严重工程。连续促进国度储蓄林建立。施行村落绿化美化动作,展开丛林州里、丛林乡村创立事情。严厉落实丛林、草原、湿地、物种庇护轨制。增强村落原生植被、小微湿地庇护,坚定停止开山造林、填塘造地等举动。完美乡村河湖长系统,鞭策乡村河湖水情况改进。施行好长江十年禁渔。促进农业生物宁静管理。深化促进丛林草原防灭火常态化管理。
(十一)主动开展村落新财产新业态。连续展开村落旅游重点村镇和天府旅游名镇名村建立,培养一批“天府度假村落”。建立一批中国斑斓休闲村落、天下和省级休闲农业重点县。打造一批品级旅游民宿。建立一批省级科技助力村落复兴先行村、“星创六合”等。放慢开展示代村落效劳业。促进县域贸易系统建立,撑持乡村商贸和畅通根底设备建立补短板,促进电子商务进乡村,打造“交商邮”交融开展试点县。施行“川货寄递”工程。
(十六)抓好易地搬家后续搀扶。施行易地搬家后续搀扶项目,完美提拔安设区配套根底设备,兼顾安设区与迁上天大众效劳供应。深化展开搬家大众失业帮扶专项动作,力图800人以上的安设区都有帮扶财产园或帮扶车间笼盖。施行易地搬家安设区村落管理专项动作,连续施行“牵手伴行”动作方案。
(二十一)增强村落计划建立。放慢促进以片区为单位的村落疆土空间计划体例施行。将乡村计划归入村级议事协商目次。订定差别类区乡村根本具有当代糊口前提建立指引及尺度。深化施行“四好乡村路”建立和村落运输“金通工程”,促进较大生齿范围天然村(组)通软化路、财产路旅游路建立,放慢村道安防工程建立、危旧桥梁革新和铁索桥改公路桥建立。展开村落水务百县建立动作,促进乡村范围化供水工程建立和小型供水工程尺度化革新,展开水质提拔专项动作。放慢乡村电网当代化建立及单薄地域电网建立革新,量体裁衣促进村落光伏发电微风电项目建立。鼓舞撑持各地展开乡村低碳能源项目建立,放慢乡村能源消耗转型晋级。提拔乡村4G收集笼盖程度,鞭策5G收集和千兆光网向行政村延长、向户拓展。施行聪慧广电村落工程,促进聪慧广电、应急播送与社会治安综合管理中间等村落管理信息化平台交融开展。增强新一代信息手艺在农业乡村的推行使用,打造一批数字村落。连续促进乡村衡宇宁静隐患排查整治,展开农房和乡村建立当代化试点。增强村落建立工匠培育。落实乡村大众根底设备管护义务。加大传统村子及民族村寨庇护力度,连续促进集合连片庇护操纵。增强乡村集镇建立,以州里当局驻地为重点,放慢提拔根底设备、情况风采和大众效劳,实在处理集镇“脏乱差堵”等成绩。增强乡村应急办理根底才能建立,深化展开重点范畴风险隐患管理攻坚。展开宜居宜业和美村落试点建立。
(二十一)增强村落计划建立。放慢促进以片区为单位的村落疆土空间计划体例施行。将乡村计划归入村级议事协商目次。订定差别类区乡村根本具有当代糊口前提建立指引及尺度。深化施行“四好乡村路”建立和村落运输“金通工程”,促进较大生齿范围天然村(组)通软化路、财产路旅游路建立,放慢村道安防工程建立、危旧桥梁革新和铁索桥改公路桥建立。展开村落水务百县建立动作,促进乡村范围化供水工程建立和小型供水工程尺度化革新,展开水质提拔专项动作。放慢乡村电网当代化建立及单薄地域电网建立革新,量体裁衣促进村落光伏发电微风电项目建立。鼓舞撑持各地展开乡村低碳能源项目建立,放慢乡村能源消耗转型晋级。提拔乡村4G收集笼盖程度,鞭策5G收集和千兆光网向行政村延长、向户拓展。施行聪慧广电村落工程,促进聪慧广电、应急播送与社会治安综合管理中间等村落管理信息化平台交融开展。增强新一代信息手艺在农业乡村的推行使用,打造一批数字村落。连续促进乡村衡宇宁静隐患排查整治,展开农房和乡村建立当代化试点。增强村落建立工匠培育。落实乡村大众根底设备管护义务。加大传统村子及民族村寨庇护力度,连续促进集合连片庇护操纵。增强乡村集镇建立,以州里当局驻地为重点,放慢提拔根底设备、情况风采和大众效劳,实在处理集镇“脏乱差堵”等成绩。增强乡村应急办理根底才能建立,深化展开重点范畴风险隐患管理攻坚。展开宜居宜业和美村落试点建立。
(二十六)健全党构造指导的村落管理系统。强化县级党委抓乡促村义务,深化促进抓党建促村落复兴。展开村落复兴先辈村落党构造选树,常态化整理薄弱虚弱松散村党构造。培训提拔州里、村班子指导村落复兴才能。对乡村党员分期分批展开集合培训。对峙以党建引领村落管理,深化市域社会管理当代化试点事情,强化县村落三级管理系统功用。片面落实县级指导班子成员包乡走村、州里指导班子成员包村联户、村干部常常入户访问轨制。健全党构造指导的村民自治机制,展开立异下层大众自治试点,片面落实“四议两公然”轨制,标准村级构造事情事件、机制牌子和证实事项。增强对村落干部的鼓励保证,完美村干部根本报答一般增加机制。展开村落复兴范畴凋射微风格成绩整治。对峙和开展新时期“枫桥经历”,增强村落群众调整构造步队建立,完美乡村冲突纠葛多元防备调解化解微风险隐患社会化信息化排查处理机制。建想法治安然村落,增强乡村法治宣扬教诲和法令效劳,深化民主法治树模村(社区)、“六无”安然村(社区)创立举动,促进“一村一辅警(警务助理)”,促进乡村扫黑除恶常态化,展开冲击整治乡村凸起违法立功专项动作。深化村落管理系统建立试点,推行使用积分制、清单制等管理方法。培养开展社区社会构造,构造展开意愿效劳。
(四)增强农田水利建立。施行“天府良田”建立攻坚提质十年动作方案,整地区促进高尺度农田建立试点事情,重点补上“能排能灌、宜机功课”短板,年内新建高尺度农田230万亩、革新提拔195万亩,逐渐将永世根本农田局部建成高尺度农田。严厉落实高尺度农田建立财务补贴政策和建立尺度,整合涉农项目资金撑持高尺度农田建立,省级实施差同化补贴政策,进步丘陵、山区补贴尺度,健全管护机制。完工建立引大济岷工程,分类放慢促进安定河道域水资本设置(打捆)工程建立,完工建立向家坝灌区一期二步、毗河供水二期工程。科学体例全省农田浇灌开展计划,片面施行“十四五”大型灌区续建配套与当代化革新工程,放慢促进中型灌区续建配套与节水革新、病险水库除险加固法治四川官网。增强毗连灌区主干工程与田间地头渠系的农田水利设备建立。施行乡村“五小水利”建立工程。施行乡村电机提灌站建立三年动作。稳步促进水权水价变革。
(二十九)深化乡村地盘轨制变革。深化第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点,展开处理乡村地盘细碎化成绩试点。稳慎促进乡村宅基地轨制变革试点。深化乡村个人运营性建立用地入市试点。保证进城落户农人正当地盘权益,鼓舞依法志愿有偿让渡。探究展开地盘综合整治变革,优化疆土空间规划,盘活乡村存量建立用地。
(二十五)完美乡村根本大众效劳。改进村落黉舍办学前提四川群众当局网站,减少地区、城乡、校际教诲差异,落实村落西席糊口补贴政策。增强村落两级医疗卫生、医疗保证效劳才能建立,兼顾处理村落大夫薪酬分派和报酬保证成绩。进步乡村传抱病防控和应急处理才能,做好乡村疫情防控事情。施行村级综合效劳设备提拔工程。促进村落社工效劳系统建立。完美县村落三级养老效劳收集,促进州里地区性养老效劳中间建立,推行村级相助养老形式,健全乡村留守老年人关爱巡访机制。施行乡村妇女本质提拔方案,增强村落两级未成年人庇护站点建立。
(八)放慢开展示代农业园区和财产集群。新认定或升级60个以上省级星级当代农业园区、100个以上市级当代农业园区,创立2个国产业代农业财产园,促进川渝农业协作园区和都会当代农业园区建立。深化展开示代林业财产基地和林业园区建立。规划并启动建立首批省级农业高新手艺财产园区,主动争创国度农业高新手艺财产树模区。施行省级当代农业财产集群培养工程,新培养10个以上全财产链开展确当代农业财产集群。创立一批国故乡村财产交融开展现范园。新培养60个国度级和省级农业财产强镇。
(六)强化农业科技支持。增强国度和省级重点尝试室、省级手艺立异中间建立。培养建立一批农业科技当代化先行县。增强国产业代农业财产手艺系统四川立异团队建立。优化提拔一批省级农业科技园区。深化履行科技特派员轨制。促进下层农技推行系统变革与建立。完美农业科技范畴根底研讨不变撑持机制。鼓舞以市场化方法设立农业科技立异投资基金。健全农业乡村灾祸性气候预警公布机制。增强旱涝灾祸防备系统建立和农业消费防灾救灾保证。健全下层农作物病虫害监测预警收集。
(三)守牢耕地庇护红线。足额带地位下达耕地庇护目的使命,严厉查核监视。片面履行田长制,完成耕地和永世根本农田庇护网格化羁系全笼盖。严厉落实耕地占补均衡办理轨制,实施部分结合展开弥补耕地验收评定和“市县考核、省级复核、社会监视”机制,确保弥补的耕地数目相称、质量相称、产能不降。片面增强耕地用处管控,明白耕地操纵优先序,严厉掌握普通耕地转为其他农用地和农业设备建立用地。常态化做好流出耕地规复弥补。深化展开成都平原及全省耕地庇护专项整治动作。成立健全避免耕地撂荒长效机制,确保能够持久不变操纵的耕地不再削减。片面展开第三次天下泥土普查事情。
(十二)扩展农业开放协作。促进农业国际商业高质量开展基地建立,撑持培养农产物出口大县和龙头企业,优化农产物出口通关流程,扩展农产物出口。促进农业对外开放协作园区和基地建立。撑持农业企业“走进来”。
(十九)发掘农人财富性支出增加潜力。指导地盘运营权有序流转,健全农人地盘房钱和分红收益增加机制。撑持农户采掏出租、入股等方法,盘活操纵乡村闲置农房和宅基地。健全乡村个人经济构造收益分派机制。深化个人林权轨制变革。展开乡村产权流转买卖市场标准化建立试点。鼓舞金融机构开辟顺应乡村家庭需求的理财富物,让农人得到多元化收益。
(十五)撑持脱贫地域团体放慢开展。构建村落复兴重点帮扶县(村)撑持系统,鞭策50个重点帮扶县稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾施行计划落地。充实阐扬工具部合作、定点帮扶、省内对口帮扶、教诲医疗科技人材“组团式”帮扶、驻村帮扶等帮扶机制感化,加强脱贫地域内生开展动力。
(二十)增长农人转移性支出。足额精准发放各项惠农补助。落实新一轮退耕还林还草耽误期补贴政策。进步城乡住民根本养老保险根底养老金最低尺度,落实为契合前提的艰难群体代缴城乡住民养老保险费等帮扶政策。逐渐进步乡村低保尺度。鞭策乡村用电、用水、用气、客运、收集等大众效劳提质降费。指导慈悲公益项目加大对乡村地域的投入。
(二)保证“菜篮子”产物供应。严厉落实“菜篮子”市长卖力制。落实生猪稳产保供市县主体义务,不变生猪消费长效性撑持政策,做好生猪产能调控,确保生猪出栏数目不变在6000万头以上。促进牛、羊、禽、兔、蜂等财产高质量开展。抓好蔬菜、生果、肉蛋奶、水产物等主要农产物稳产保供,做好“菜篮子”次要产物价钱监测和预警。
(十二)扩展农业开放协作。促进农业国际商业高质量开展基地建立,撑持培养农产物出口大县和龙头企业,优化农产物出口通关流程,扩展农产物出口。促进农业对外开放协作园区和基地建立。撑持农业企业“走进来”。
(七)提拔农业物资配备程度。落实农机购买与使用补助政策,促进农机研发制作推行使用一体化试点。建立农业机器立异结合体。促进农业机器化先行县和先导区建立。深化施行“五良”交融财产宜机化革新。促进农产物产地冷藏保鲜和集散地冷链物流根底设备建立。施行数字农业建立项目。放慢建立成都当代农业配备财产园。
(三十一)立异村落复兴投入机制。对峙把农业乡村作为普通大众预算优先保证范畴,连续增长大众财务对村落复兴的投入,确保投入力度不竭加强、总量连续增长。落实进步地盘出让收益用于农业乡村比例政策及省级兼顾调度机制。撑持各地扩展债券资金用于村落复兴项目范围。撑持省村落复兴投资指导基金放慢社会募资进度,构成有用项目投资。鞭策金融机构立异乡村金融产物和效劳,增进乡村产权与金融资本有机跟尾,阐扬四川农业信贷纵贯车等感化,连续加大村落复兴信贷投入。深化展开金融效劳村落复兴“送码入户、一键存款”信贷纵贯专项举动,成立完美金融效劳主理义务银行轨制。促进乡村信誉系统建立,开展农户信誉存款。稳步扩展农业保险笼盖面。放慢促进村落复兴金融立异树模区建立。
(三十二)增强村落人材步队建立。连续施行村落人材复兴五年动作。组建四川村落复兴职业学院。施行农业出色人材培育方案,充实阐扬下层涉农专业手艺人材感化。深化“科技下乡万里行”专家效劳团帮扶举动,完美都会专业手艺人材按期效劳村落鼓励机制,对持久效劳村落的在职务提升、职称评定方面予以恰当倾斜。指导都会专业手艺职员入乡兼职兼薪和离岗创业。许可契合必然前提的返乡回籍间乡失业创业职员在客籍地或失业创业地落户。落实奇迹单元人事办理倾斜政策,深化施行县以下奇迹单元办理岗亭人员品级提升轨制。持续施行急需紧缺专业大门生定向培育、千名紧缺专业人材顶岗培育、“三支一扶”和大门生西部方案。加大村落复兴高技强人材培养基地建立力度。施行高本质农人培养方案、“领头雁”乡村创业青年收集培训。
(十六)抓好易地搬家后续搀扶。施行易地搬家后续搀扶项目,完美提拔安设区配套根底设备,兼顾安设区与迁上天大众效劳供应。深化展开搬家大众失业帮扶专项动作,力图800人以上的安设区都有帮扶财产园或帮扶车间笼盖。施行易地搬家安设区村落管理专项动作,连续施行“牵手伴行”动作方案。
(五)深化施行种业复兴动作。展开种质资本普查,建成四川省种质资本中间库,建立一批种质资本圃(场、区)。施行当家种类培养与推行工程,启动农业种子科技功效转化使用三年动作。深化施行农畜育种攻关方案及生物育种、川猪严重科技专项。展开制种基地提拔三年攻坚动作。促进当代种业园区和水稻、玉米法治四川官网、油菜、大豆、生猪五大种业集群建立。放慢南繁科研育种基地提拔革新,放慢培养种业领军企业和生长型企业。
(八)放慢开展示代农业园区和财产集群。新认定或升级60个以上省级星级当代农业园区、100个以上市级当代农业园区,创立2个国产业代农业财产园,促进川渝农业协作园区和都会当代农业园区建立。深化展开示代林业财产基地和林业园区建立。规划并启动建立首批省级农业高新手艺财产园区,主动争创国度农业高新手艺财产树模区。施行省级当代农业财产集群培养工程,新培养10个以上全财产链开展确当代农业财产集群。创立一批国故乡村财产交融开展现范园。新培养60个国度级和省级农业财产强镇。
(二十三)增强乡村生态庇护。强化山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理,施行主要生态体系庇护和修复严重工程。连续促进国度储蓄林建立。施行村落绿化美化动作,展开丛林州里、丛林乡村创立事情。严厉落实丛林、草原、湿地、物种庇护轨制。增强村落原生植被、小微湿地庇护,坚定停止开山造林、填塘造地等举动。完美乡村河湖长系统,鞭策乡村河湖水情况改进法治四川官网。施行好长江十年禁渔。促进农业生物宁静管理。深化促进丛林草原防灭火常态化管理。
(十三)坚定守住不发作范围性返贫底线。压紧压实稳固拓展脱贫攻坚功效义务。对峙全笼盖集合排查和常态化静态监测相分离,施行分类精准帮扶,严厉标准监测工具退出法式,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚定避免呈现整村整乡返贫征象。落实最低糊口保证、特困职员救济扶养轨制,健全分层分类的社会救济系统,稳步进步兜底保证程度。展开稳固拓展脱贫攻坚功效“转头看”,稳固提拔“三保证”和饮水宁静保证程度。
办妥乡村的事,完成村落复兴,枢纽在党。各级党委、当局要当真进修宣扬贯彻党的二十大肉体,学深悟透习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述,把“三农”事情摆在凸起地位抓紧抓好,不竭进步“三农”事情程度。充实阐扬各级党委乡村事情指导小组牵头抓总、兼顾和谐等感化,完美事情运转机制。严厉落实村落复兴义务制,连续对贯彻落实“三农”严重政策和资金利用状况展开审计监视,兼顾展开村落复兴计谋实绩查核、分类考评和稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾查核评价。增强风格建立,深化贯彻大众道路,大兴查询拜访研讨之风,坚定阻挡情势主义、权要主义,坚定阻挡搞形象工程、做外表文章,减轻下层迎评送检、填表报数、过分留痕等承担。
(二十七)促进县域城乡交融开展。健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统。增强市域兼顾,对峙把县域作为城乡交融开展的主要切入点,挑选20个县(市、区)展开县域城乡交融开展变革试点,增进城乡资本要素双向活动、公道设置。强化疆土空间计划引领,成立健全县村落一体计划、大众根底设备一体化建立管护、根本大众效劳一体化供应机制四川群众当局网站。完美财产空间规划,鞭策城乡财产协同开展。放慢补齐县域城镇化短板弱项,鞭策城镇根底设备向村落延长。促进县域内任务教诲优良平衡开展、医疗卫生资本县域兼顾,放慢开展城乡黉舍配合体、县域医疗卫生次中间、严密型医疗卫生配合体、养老效劳结合体等,放慢促进县域根本大众效劳均等化。深化促进县域农人工市民化,兼顾处理户籍、资金、大众效劳等方面的成绩,成立健全根本大众效劳同常住生齿挂钩、由常住地供应机制。深化促进成都西部片区国度城乡交融开展实验区建立。付与县级更多资本整合利用的自立权,领先在县域内废除城乡二元构造,放慢构成县村落兼顾开展格式。
(三十)构建新型农业运营系统。深化展开新型农业运营主体提拔动作。施行家庭农场培养方案,放慢促进“一组一场”,把小农户培养立室庭农场。施行农人协作社联农带农才能提拔工程,撑持协作社按照开展需求办企业、组建结合社。深化家庭农场和农人协作社带头人职业化试点。放慢开展农业消费社会化效劳,撑持乡村个人经济构造、农人协作社、供销协作社、专业效劳公司等各种主体展开以农业消费托管为重点的社会化效劳。施行以村(组)为单元的农业消费“大托管”树模工程。连续深化供销协作社综合变革。
(六)强化农业科技支持。增强国度和省级重点尝试室、省级手艺立异中间建立四川群众当局网站。培养建立一批农业科技当代化先行县。增强国产业代农业财产手艺系统四川立异团队建立。优化提拔一批省级农业科技园区。深化履行科技特派员轨制。促进下层农技推行系统变革与建立。完美农业科技范畴根底研讨不变撑持机制。鼓舞以市场化方法设立农业科技立异投资基金。健全农业乡村灾祸性气候预警公布机制。增强旱涝灾祸防备系统建立和农业消费防灾救灾保证。健全下层农作物病虫害监测预警收集。
(十八)拓宽农人运营增收渠道。撑持农人扩展农业消费范围、延长财产链条。撑持新型农业运营主体完美与农人的长处联合机制,鞭策建立农业财产化结合体。撑持农人开展村落作坊、家庭工厂和村落消费糊口效劳业,在县域内处置个别工贸易运营或操纵小我私家妙技处置便民劳务举动。撑持鼓舞村落传统武艺人材、非物资文明遗产传承人、村落工匠等开展村落特征、民族手产业。鼓舞撑持村级构造和村落建立带头工匠依法承接小型工程项目。县级当局要为农人在县域内处置消费运营举动缔造优良情况、供给政策撑持。
(九)构建多元化食品供应系统。施行设备农业当代化提拔动作。培养强大食用菌财产。撑持畜禽养殖场新建革新。促进“鱼米之乡”建立。施行“天府丛林粮库”工程,新增丛林粮库运营面积350万亩。鼎力开展节粮型畜牧业,促进饲料粮减量替换。
做好2023年和此后一个期间我省“三农”事情,要对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻落实党的二十大肉体,深化贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述和对四川事情系列主要唆使肉体,对峙“讲政治、抓开展、惠民生、保宁静”事情总思绪,落实“四化同步、城乡交融、五区共兴”计谋布置,对峙农业乡村优先开展,以建立新时期更高程度“天府粮仓”为引领,坚定守牢确保食粮宁静、避免范围性返贫、增强耕地庇护等底线,踏实促进村落财产开展,放慢建立宜居宜业和美村落,片面促进村落复兴,放慢建立食粮宁静和食品供应保证才能强、农业根底强、科技配备强、运营效劳强、抗风险才能强、质量效益和合作力强的农业强省。
办妥乡村的事,完成村落复兴,枢纽在党。各级党委、当局要当真进修宣扬贯彻党的二十大肉体,学深悟透习近平总书记关于“三农”事情的主要阐述,把“三农”事情摆在凸起地位抓紧抓好,不竭进步“三农”事情程度。充实阐扬各级党委乡村事情指导小组牵头抓总、兼顾和谐等感化,完美事情运转机制。严厉落实村落复兴义务制,连续对贯彻落实“三农”严重政策和资金利用状况展开审计监视,兼顾展开村落复兴计谋实绩查核、分类考评和稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾查核评价。增强风格建立,深化贯彻大众道路,大兴查询拜访研讨之风,坚定阻挡情势主义、权要主义,坚定阻挡搞形象工程、做外表文章,减轻下层迎评送检、填表报数、过分留痕等承担。
(三十)构建新型农业运营系统。深化展开新型农业运营主体提拔动作。施行家庭农场培养方案,放慢促进“一组一场”,把小农户培养立室庭农场。施行农人协作社联农带农才能提拔工程,撑持协作社按照开展需求办企业、组建结合社。深化家庭农场和农人协作社带头人职业化试点。放慢开展农业消费社会化效劳,撑持乡村个人经济构造、农人协作社、供销协作社、专业效劳公司等各种主体展开以农业消费托管为重点的社会化效劳。施行以村(组)为单元的农业消费“大托管”树模工程。连续深化供销协作社综合变革。
(五)深化施行种业复兴动作。展开种质资本普查,建成四川省种质资本中间库,建立一批种质资本圃(场、区)。施行当家种类培养与推行工程,启动农业种子科技功效转化使用三年动作。深化施行农畜育种攻关方案及生物育种、川猪严重科技专项。展开制种基地提拔三年攻坚动作。促进当代种业园区和水稻、玉米、油菜、大豆、生猪五大种业集群建立。放慢南繁科研育种基地提拔革新,放慢培养种业领军企业和生长型企业。
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